縱橫

3月15日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議勝利閉幕。自3月5日開幕以來，代表們向大會(huì)提出議案514件、建議8360件；《政府工作報(bào)告》修改充實(shí)78處、民法總則草案做了多處修改……

那么，今年全國兩會(huì)聚集哪些熱點(diǎn)？各行各業(yè)將迎來哪些新的變化？

戶籍改革：

今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上

《政府工作報(bào)告》提出，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

全國兩會(huì)期間，這一話題也成為了不少代表委員熱議的話題。全國人大代表、河南省信陽市委書記喬新江就說道：“沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化不可持續(xù)。城鎮(zhèn)化不能眼睛只盯著房地產(chǎn)，而要培育配套產(chǎn)業(yè)，只有房子的城鎮(zhèn)留不住人。要統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)GDP增長1.5～2個(gè)百分點(diǎn)。每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，可帶動(dòng)10萬元左右的投資，1個(gè)城鎮(zhèn)人口相當(dāng)于3個(gè)農(nóng)村人口的消費(fèi)。城鎮(zhèn)化還會(huì)刺激服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

醫(yī)療：

2017年全部取消藥品加成

在醫(yī)保方面，國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在記者會(huì)上表示，2017年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助每人每年從420元提高到450元，要通過擴(kuò)大藥品保障范圍、多措并舉降低藥價(jià)和加快推進(jìn)支付方式改革等舉措，增進(jìn)人民群眾健康福祉。

在用藥方面，國家衛(wèi)計(jì)委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝表示，2017年要全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，預(yù)計(jì)將為群眾節(jié)省藥品費(fèi)用600億元至700億元。

此外，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)還在全國兩會(huì)期間透露，中醫(yī)藥法配套文件正在制定，爭取在7月1日中醫(yī)藥法實(shí)施前出臺(tái)。

中國制造：

避免低水平重復(fù)建設(shè)

實(shí)現(xiàn)差異化格局

在就推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”相關(guān)問題答記者問時(shí)，工信部部長苗圩表示：“我們注意到，過去在一些行業(yè)發(fā)展中，‘中國制造2025在實(shí)施過程中，確實(shí)出現(xiàn)了低水平的重復(fù)建設(shè)問題?！本徒鉀Q方案，苗圩談道：“所以，在去年一年當(dāng)中，我們跟省里同事們反復(fù)溝通，研究確定了一個(gè)在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域里重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)名單目錄，嘗試用這種方式，讓各省市找出自己的優(yōu)勢(shì)所在，集中力量支持這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在這些細(xì)分領(lǐng)域里脫穎而出。另外，通過這種方式避免大家低水平重復(fù)建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)差異化發(fā)展格局?！?/p>

此外，針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，苗圩還透露，目前國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)成立了國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。他還就機(jī)器人產(chǎn)業(yè)透露，下一步將推動(dòng)建立機(jī)器人創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

消費(fèi)：

讓百姓買得放心買得實(shí)惠

商務(wù)部部長鐘山在答記者問時(shí)表示，消費(fèi)已成為國民經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。但他也指出，在內(nèi)需不斷擴(kuò)大的過程當(dāng)中，也發(fā)現(xiàn)有不少短板，比如說商品、服務(wù)兩個(gè)方面的有效供給不足等。第一，要進(jìn)一步擴(kuò)大有效供給，讓老百姓買得高興。重點(diǎn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求。第二，要提升供給質(zhì)量，讓老百姓買得放心。下一步要加大力度，營造更加安全的消費(fèi)環(huán)境。第三，要補(bǔ)短板降成本，讓老百姓買得實(shí)惠。加快流通的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，真正把流通成本降下來。第四，要推動(dòng)流通創(chuàng)新，讓老百姓買得便利。促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)電商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。

當(dāng)前，質(zhì)檢總局正在將網(wǎng)購作為重點(diǎn)，監(jiān)管和服務(wù)兩手抓以保證網(wǎng)購產(chǎn)品的健康發(fā)展。質(zhì)檢總局局長支樹平表示，質(zhì)檢總局專門成立了電子商務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，通過神秘買家進(jìn)行追查，對(duì)不合格產(chǎn)品下架，提升網(wǎng)購商品質(zhì)量。

藍(lán)天白云：

比發(fā)達(dá)國家更快解決空氣污染問題

“大氣十條”出臺(tái)已3年多，我們的路子走對(duì)了嗎？環(huán)保部部長陳吉寧在回答時(shí)介紹說：環(huán)境問題不是短期兩三年可以解決的，需要一個(gè)比較長的時(shí)間。所以判斷一個(gè)環(huán)境污染控制策略是不是有效，需要把這些起波動(dòng)作用的氣象條件排除出去。國際上一般有一個(gè)通用的辦法，用3年滑動(dòng)平均法進(jìn)行評(píng)價(jià)，用更長一個(gè)時(shí)期，盡可能把氣象的波動(dòng)因素剔除掉。

而綜合3年數(shù)據(jù)來看，變化實(shí)實(shí)在在，有了整體和全面的改善。2016年，74個(gè)重點(diǎn)城市，PM2.5平均濃度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%，優(yōu)良天數(shù)比例上升。京津冀、長三角、珠三角3個(gè)控制PM2.5的重點(diǎn)地區(qū)，平均濃度分別為71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，與2013年相比，分別下降33.0%、31.3%、31.9%。

陳吉寧指出，這說明改善方向是對(duì)的。力度夠不夠，也可以跟發(fā)達(dá)國家解決這一問題3年時(shí)間里的改善程度做比較，即使從改善速度上看也不慢，甚至比一些國家還要快。陳吉寧還說道：我們一定會(huì)比發(fā)達(dá)國家更快地解決空氣污染問題。

住宅土地使用權(quán)：

房子滿70年后無需申請(qǐng)可以續(xù)期

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在記者招待會(huì)上表示：“中國有句古話：有恒產(chǎn)者有恒心。國務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門作了回應(yīng)，就是可以續(xù)期，不需申請(qǐng)，沒有前置條件，也不影響交易。當(dāng)然，也可能有人說，你們只是說，有法律保障嗎？我在這里強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門就不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律抓緊研究提出議案。”

國土部部長姜大明在談到70年住宅土地使用權(quán)續(xù)期問題時(shí)也透露，國土部正在深入調(diào)查研究，并將積極提出相關(guān)法律安排建議，請(qǐng)大家放心，居民購買住房，其財(cái)產(chǎn)一定會(huì)受到法律的充分保護(hù)。

教育：

“我們要培養(yǎng)愛因斯坦

也要培養(yǎng)魯班”

教育部部長陳寶生就“教育改革發(fā)展”主題回答中外記者提問。陳寶生介紹，教育部門已采取了不少措施推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。他舉例說，比如發(fā)布制造業(yè)人才規(guī)劃指南，加快人才培養(yǎng)；促進(jìn)產(chǎn)校融合，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把學(xué)校建在開發(fā)區(qū)里；在制度上解決現(xiàn)在職業(yè)教育和普通教育相分離的狀況，建起“立交橋”，在職業(yè)學(xué)校就學(xué)的，想上普通學(xué)?？梢赞D(zhuǎn)過去。

（綜合自新華社、人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等 ）

（責(zé)編：孫展）