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        創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式 提升精準(zhǔn)扶貧質(zhì)效

        2017-04-15 11:53:31
        奮斗 2017年14期
        關(guān)鍵詞:崇德黑豆全鎮(zhèn)

        遲 峰

        創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式 提升精準(zhǔn)扶貧質(zhì)效

        遲 峰

        近年來,明水縣崇德鎮(zhèn)從“思想扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、民生扶貧”四大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅(jiān)。

        一、崇德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐

        圍繞雜糧、瓜菜、畜牧、光伏、勞務(wù)五大產(chǎn)業(yè),崇德鎮(zhèn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)沒門路、沒保障、賠不起的問題,加快了貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈的步伐,讓貧困戶的腰包鼓起來,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。目前,全鎮(zhèn)五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)90%以上貧困戶參與,戶均增收4000元以上。二是培育壯大了優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)了富村強(qiáng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐和財(cái)力保障,讓鎮(zhèn)村兩級富起來,自我發(fā)展、自力更生、反哺扶貧能力明確增強(qiáng)。今年,全鎮(zhèn)開工3個(gè)超3000萬元項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資可完成1億元以上,新增1戶規(guī)上企業(yè),鎮(zhèn)村兩級收入可突破2000萬元。

        (一)創(chuàng)新股份合作、訂單合作、消費(fèi)扶貧、分散托養(yǎng)模式,引導(dǎo)有保價(jià)回收能力、有加工增值能力、有穩(wěn)定銷售市場的新型經(jīng)營主體,與貧困戶建立“種養(yǎng)有人帶動(dòng)、產(chǎn)品有人收”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,最大限度規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn),讓貧困戶零風(fēng)險(xiǎn)融入雜糧、瓜菜、畜牧三大產(chǎn)業(yè)鏈,穩(wěn)定增收。

        在股份合作上,明水縣壹豐公司與2個(gè)村、380農(nóng)戶(其中貧困戶185戶)三方組建合作社。2016年,規(guī)模種植“歐盟有機(jī)認(rèn)證”青仁黑豆1.8萬畝,今年擴(kuò)大到2萬畝,生產(chǎn)的黑豆、黑豆油和豆餅粉出口巴西、美國等國家和地區(qū),2016年巴西奧運(yùn)會有7000噸黑豆出自壹豐公司。入社貧困戶每畝地一次性分紅種植收益750元,二次分紅加工銷售收益120元,村集體分紅10%的加工收益;在訂單種植上,地山農(nóng)業(yè)與全鎮(zhèn)568戶貧困戶簽訂了庭院種植黃豆角訂單,每公斤7元保底價(jià)回收,平均畝增收3000元;在消費(fèi)扶貧上,我們開展了以“我在明水有畝田”為主題的“良心菜”“良心米“”良心蛋”系列消費(fèi)扶貧活動(dòng),全鎮(zhèn)參與消費(fèi)扶貧的種養(yǎng)型貧困戶300余戶,年收入500~3000元。近期在新聞媒體的助力下,開展了“甜菇娘”線上線下私人訂制,現(xiàn)已預(yù)售100萬元3萬余公斤。7月8日“,中遠(yuǎn)帶千企,千企助百村”活動(dòng)中,中遠(yuǎn)貿(mào)易集團(tuán)下屬2戶企業(yè)參與消費(fèi)扶貧,預(yù)訂了20萬元的“豆角絲”干菜。

        (二)創(chuàng)新資產(chǎn)收益分享模式,面向貧困村和貧困戶,發(fā)展效益長期穩(wěn)定的光伏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收,打造強(qiáng)村富民的“光伏小鎮(zhèn)”。一是開工建設(shè)300~400千瓦村級光伏電站22處,總裝機(jī)容量6574千瓦,目前并網(wǎng)發(fā)電5處。這22個(gè)村級電站建成后,年可發(fā)電920萬千瓦時(shí)、實(shí)現(xiàn)收益700余萬元,稅收40余萬元。二是與黑龍江北冠公司合作,每戶安裝5.3千瓦戶用光伏電站,貧困戶連續(xù)分享25年發(fā)電收益10萬元。目前,項(xiàng)目已開工,8月末實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶全覆蓋。

        (三)創(chuàng)新“三化一保障”模式,通過組建專業(yè)化隊(duì)伍、開展技能化培訓(xùn),提供務(wù)工指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù),免費(fèi)交納貧困勞動(dòng)力扶貧保險(xiǎn),給予外出務(wù)工交通費(fèi)補(bǔ)助,保證貧困勞動(dòng)力能夠有技能、走出去、掙到錢。目前,全鎮(zhèn)輸出貧困勞動(dòng)力900人次,其中到俄羅斯等國外務(wù)工貧困勞動(dòng)力130余人,年人均收入人民幣1~5萬元。

        二、崇德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的思考

        一是產(chǎn)業(yè)扶貧是鎮(zhèn)村兩級脫貧攻堅(jiān)的第一要?jiǎng)?wù),是國家扶貧政策斷奶后,自我發(fā)展、自力更生,實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會、全面振興發(fā)展”的主要途徑。二是產(chǎn)業(yè)扶貧必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,讓新型經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈條之中,鎮(zhèn)村兩級不能依靠行政手段和憑借經(jīng)驗(yàn),盲目引導(dǎo)貧困戶搞種養(yǎng)殖業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)扶貧必須以市場為導(dǎo)向,建立貧困戶保收增收的利益機(jī)制,規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn),避免貧困戶二次致貧、雪上加霜。四是只有大產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)大扶貧、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。崇德鎮(zhèn)要通過抓好供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)“種得好”、抓好產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)“加得好”、抓好價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)“銷得好”,叫響綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房的品牌,做大綠色食品產(chǎn)業(yè)。

        (作者系中共明水縣崇德鎮(zhèn)黨委書記)

        責(zé)任編輯/徐朝xuzhao@fendouzazhi.cn

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