林口縣農(nóng)發(fā)辦

推進(jìn)精細(xì)化管理提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平

林口縣農(nóng)發(fā)辦

林口縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極探索創(chuàng)新農(nóng)發(fā)管理機(jī)制，推進(jìn)精細(xì)化管理，提升了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平。

一是堅(jiān)持“競爭立項(xiàng)制”。建立公開透明的立項(xiàng)競爭機(jī)制，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)積極性高、先期投入好，可優(yōu)先獲得開發(fā)權(quán)，破解了項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民投勞和耕地協(xié)調(diào)兩大難題，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)效益的整體提高。

二是堅(jiān)持“村民議事制”。項(xiàng)目立項(xiàng)前召開村民代表大會，公開項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、群眾自籌資金和投勞情況，組織村民代表充分討論，大家同意并履行簽字手續(xù)后方可立項(xiàng)建設(shè)。工程規(guī)劃廣泛征求群眾意見，形成科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。群眾籌資投勞實(shí)行“一事一議”，使項(xiàng)目區(qū)群眾充分享有知情權(quán)、決策權(quán)。

三是堅(jiān)持“項(xiàng)目公示制”。立項(xiàng)前，公示投資意向、建設(shè)內(nèi)容、籌資投勞方案等內(nèi)容；開工前，公示計(jì)劃數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、施工單位、監(jiān)理單位、工期時間等情況；竣工后，公示項(xiàng)目完成后的投資規(guī)模、工程質(zhì)量等情況。通過推行項(xiàng)目公示制，提高項(xiàng)目建設(shè)和資金管理的透明度。

四是堅(jiān)持“項(xiàng)目法人制”。全面推行項(xiàng)目法人制，明確項(xiàng)目建設(shè)主體，理順項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，使項(xiàng)目建設(shè)步入規(guī)范化、制度化軌道，確保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

五是堅(jiān)持“工程招投標(biāo)制”。為規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)，對10萬元以上的單項(xiàng)工程，邀請紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、水務(wù)、政府采購中心等相關(guān)部門參加，公開進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范操作程序。通過推行工程招投標(biāo)制，實(shí)現(xiàn)節(jié)省資金、工程放心、干部廉潔、群眾滿意。

六是堅(jiān)持“工程監(jiān)理制”。由牡丹江市農(nóng)發(fā)辦聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司為監(jiān)理單位，由公司委派技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場，按照工程質(zhì)量要求進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)開工關(guān)、材料關(guān)、工序關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做好監(jiān)理日記和有關(guān)工程變更及審核等工作，并負(fù)責(zé)與業(yè)主單位進(jìn)行溝通，及時通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況。

七是堅(jiān)持“縣級報(bào)賬和國庫集中支付制”。規(guī)范財(cái)政報(bào)賬制度，推行項(xiàng)目財(cái)政資金直撥制度。由縣財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度和報(bào)賬情況，將工程資金直接撥付到項(xiàng)目施工單位。開展農(nóng)發(fā)財(cái)務(wù)制度改革，將農(nóng)發(fā)工程財(cái)務(wù)核算移交至縣財(cái)政局國庫支付中心，推動農(nóng)業(yè)開發(fā)財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離，農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目，國庫支付中心代理農(nóng)發(fā)財(cái)務(wù)工作，由農(nóng)發(fā)辦下達(dá)撥款通知書，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，交付國庫支付中心，由國庫支付中心具體撥款。

八是堅(jiān)持“竣工驗(yàn)收制”。由縣政府組織農(nóng)發(fā)辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位人員參加，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，共同進(jìn)行竣工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。工程質(zhì)量不合格的堅(jiān)決不驗(yàn)收，并限期整改，直至整改到位后再行驗(yàn)收。通過嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量，杜絕“豆腐渣工程”。

九是堅(jiān)持“工程管護(hù)制”。對項(xiàng)目建設(shè)工程，實(shí)行嚴(yán)格的管護(hù)制度，明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，明確群眾參與工程管理的責(zé)任。同時，建立健全管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，使工程項(xiàng)目得到有效保護(hù)，確保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

責(zé)任編輯/陳松chensong@fendouzazhi.cn