(漆河鎮(zhèn)水利管理站 湖南 桃源 415700)

強化農(nóng)村水利管理站管理的解決策略

張志輝

(漆河鎮(zhèn)水利管理站湖南桃源415700)

為發(fā)展我國農(nóng)村水利事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，根據(jù)國家有關(guān)政策，在全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村水利管理站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理在各項水利建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。本文將對進一步加強對農(nóng)村水利管理站管理，并提出了一些方法和措施。

農(nóng)村水利事業(yè)；管理站管理；解決策略

引言

水是生命的源泉，確保農(nóng)村水利工程能夠得到更好的實施，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。水利工程對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，是一項基礎(chǔ)建設(shè)工程，具有非常重要的意義?，F(xiàn)階段，在我國各地區(qū)農(nóng)村水利管理站管理中存在著很多需要解決的地方，下文將對其作出闡述。

一、業(yè)務(wù)范圍和權(quán)屬管理

各個水管站，接受市(縣)水利局及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣(市)農(nóng)村水利管理中心站的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督下，落實水利工作。加強宣傳、落實、貫徹《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》以及農(nóng)村水管站管理法律規(guī)范，依法對水利工程進行管理。

二、水利工程的管理

(一)管理小型水庫

1.汛前，做好年度塘壩、小型水庫的防洪方案，建立并完善防洪責(zé)任制。為汛期做好準(zhǔn)備工作，仔細檢查維修水庫工程，將行洪區(qū)內(nèi)的各類阻水障礙物進行清除，保證水庫可以正常運行。對于已經(jīng)除名的小型水庫，任一單位及個人都不可以私自進行蓄水或其他農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖活動。一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲制止，并在第一時間向上級機關(guān)報告，及時進行處理。

2.汛期，應(yīng)該建立值班制度，掌握雨情、水情、工情，做好水庫的交接班及調(diào)度記錄。在水庫水位超過汛限水位的時候，需要上報防汛指揮部或上級水利部門，并采取有效措施，以確保工程安全。

3.認(rèn)真做好水庫的運行記錄，包括出庫、入庫流量、水庫洪水過程或是削峰減災(zāi)效益等，建立技術(shù)檔案，提高控制和應(yīng)用水平。

(二)管理江河堤防

1.縣(市)較大的河流管理主體是縣(市)河道堤防管理站，有關(guān)的農(nóng)村水管站需要積極進行配合。其他江河、排水河道則由各級農(nóng)村水利管理站管理。

2.定期進行檢查。汛期前后需要全面且細致的檢查轄區(qū)內(nèi)的堤防。在汛期到來之前，檢查主要是為了保證順利度汛，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并在第一時間采取相應(yīng)解決措施，落實防洪物資、險工險段包保責(zé)任。進行汛后檢查主要是為了清除的了解堤防被洪水破壞的情況，為堤防維修加固提供依據(jù)。

3.重點檢查。發(fā)生洪水、暴雨等一系列重大事故時，必須及時向上級主管部門報告，及時到現(xiàn)場進行專項調(diào)查，有效處理突發(fā)事件，保證安全。

(三)電排(灌)站、橋梁、涵洞、水閘等水利建筑管理

1.電排(灌)站：必須由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理站或成立專管機構(gòu)派專人進行管理，落實崗位職責(zé)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，定期檢查維修、養(yǎng)護，確保工程項目安全運行。

2.橋梁、涵洞、水閘等水利工程建筑管理：需要定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題進行采取措施進行處理，充分發(fā)揮水利工程的效益。

(四)行政執(zhí)法管理。嚴(yán)格禁止在農(nóng)村水利工程管理及保護范圍內(nèi)打井、挖池、爆破、建房、挖沙、采石、取土、傾倒廢渣、采伐、墾荒養(yǎng)殖、集體貿(mào)易等可能會影響水利工程的一系列活動。如果發(fā)現(xiàn)有以上描述的違法行為，則根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》以及關(guān)于農(nóng)村水利管理站管理方面法律規(guī)范的相關(guān)條款，予以行政處分。

(五)水利工程維護。對于本轄區(qū)的農(nóng)村水利工程，需要建立并完善水利工程的工程檔案。定期維修、養(yǎng)護水利工程，確保每項工程達到90%以上的完好率。

(六)建立報告制度。如果該地區(qū)的水利工程遭到破壞，需要逐級上報，便于及時跟蹤追查。

三、水利物資管理

(1)各個水利管理站對于水利設(shè)施、物資要設(shè)置專人進行管理、賞罰分明、明確責(zé)任；

(2)經(jīng)由采購、接受無償捐贈或上級下?lián)艿乃兴O(shè)備和物資，均應(yīng)一一進行登記記錄，建立物資出、入庫保管賬目。

(3)日常工作中需要使用的設(shè)備、物資，在其出庫時，必須要有出庫單據(jù)，在出庫單據(jù)上，領(lǐng)取人需要標(biāo)明歸還日期及用處，還要簽字，才可以領(lǐng)?。?/p>

(4)租賃或出借物資、設(shè)備時，需要站長批準(zhǔn)，并有租賃合同或借條，并按規(guī)定期限歸還設(shè)備、物資。在租賃、出借期間如果出現(xiàn)損壞或丟失，要由借款人或者租賃人按價賠款。否則，站長將賠償物資原價的50%，托管人或責(zé)任人要賠償物資價值的20%。

四、農(nóng)村水利管理站管理策略

(一)建立規(guī)章制度。各個農(nóng)村水利管理站應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位的實際情況，制定并張貼工作制度、值班制度、財務(wù)管理制度、四防安全制度等規(guī)章制度。落實水利管理站站長的崗位責(zé)任制和水利管理站員工的崗位職責(zé)。

(二)工作紀(jì)律

(1)工作需要簽到考勤，記錄清楚。水利管理站站長請3天假，需要經(jīng)由中心站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。一個星期的休假應(yīng)該得到水利局局長的批準(zhǔn)。否則，擅自離開崗位造成工作間隙，一旦發(fā)現(xiàn)，要給予水利管理站站長紀(jì)律處分。員工請病假或事假，需要經(jīng)由水利管理站站張批準(zhǔn)。沒有請假的，屬于無故曠工，每天扣除50元。對于站長欺上瞞下、弄虛在家，不執(zhí)行規(guī)定的，每次發(fā)現(xiàn)需要對站長罰款500元。

(2)積極參與中心站和水利局舉辦的有關(guān)會議。對于遲到的，一次罰款20元；不參加的，一次罰款50元(除去特殊情況)，并于年底進行兌現(xiàn)。

(3)完成上級部門吩咐的工作任務(wù)及各項統(tǒng)計報告，做到準(zhǔn)確、無誤、及時。年度工作總結(jié)和年度工作計劃將于每年11月30日前以書面形式提交。否則，延誤一次處于200元的罰款；對于不按要求及時上報的統(tǒng)計報告，一次罰款100元。全年累計三次，全縣通報，嚴(yán)重的需要水利局按照有關(guān)規(guī)定辦理。

(三)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各個水利管理站應(yīng)當(dāng)制定理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，并按照計劃方案組織實施。切實加強學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)方面的知識，不斷提高職工業(yè)務(wù)能力。五年內(nèi)，所有的職工需要達到助理工程師水平。

(四)財務(wù)管理。水管理站經(jīng)濟合同的簽訂，必須由中心站對其規(guī)范性和合法性進行審查和記錄。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，站長應(yīng)負責(zé)，并處以5-10%經(jīng)濟利潤作罰款。

會計人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會計檔案，便于查驗，保守秘密。

(五)站容站貌。水管站應(yīng)始終保持環(huán)境衛(wèi)生，物品擺放整齊、地面清潔、營造出舒適的辦公環(huán)境。

(六)獎懲。對于年度水利管理工作中，取得突出的成績、獲得省部級表彰的個人、水管站，所獲得的榮譽作為年度評選先進集體和先進個人的依據(jù)。對于玩忽職守、不負責(zé)任、導(dǎo)致工作混亂、工程毀損等嚴(yán)重事故的站長和職工，在一定范圍內(nèi)予以批評，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

五、結(jié)束語

綜上所述，我國農(nóng)村水利管理站日常管理還存在著很多的不足之處，因此，如何很好的管理我國水利管理站仍是一個值得研究的課題。

[1]張文杰.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的建設(shè)與發(fā)展[J].黑龍江水利科技.2015(07)：34-35

[2]錢玉民金武龍李輝.淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的建設(shè)與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2013(08)：22-23

張志輝(1974-),女,助理工程師,主要從事水利水電工程管理。