(1.佳木斯大學 黑龍江 佳木斯 154007；2.佳木斯大學財務處 黑龍江 佳木斯 154007)

基于現(xiàn)階段我國高校財務管理發(fā)展現(xiàn)狀的思考

高巖1王宏2

(1.佳木斯大學黑龍江佳木斯154007；2.佳木斯大學財務處黑龍江佳木斯154007)

隨著我國教育體制改革的不斷深化，高校辦學模式發(fā)生了改變，日益擴大的辦學規(guī)模及日趨復雜的財務活動，對高校的財務管理提出了更高的要求。進入20世紀以來人才的培養(yǎng)在國家發(fā)展中占據(jù)了重要的地方，因此我國對高校教育事業(yè)的重視程度不斷提高，并嘗試通過各種方式促進高校教育事業(yè)的發(fā)展。而財務管理作為高校教育事業(yè)發(fā)展的前提基礎顯得尤為重要。本文基礎現(xiàn)階段我國高校財務管理發(fā)展現(xiàn)狀進行綜述，并針對目前發(fā)展現(xiàn)在做初步分析，以期為我國高校財務管理的發(fā)展方向提供參考依據(jù)。

高校；財務管理；發(fā)展現(xiàn)狀；理論分析

隨著高校辦學規(guī)模擴大，高等教育的不斷普及，我國高校的發(fā)展可謂是迎來了機遇與挑戰(zhàn)，在這一背景下對高校財務管理提出了更高的要求。如何完善自身的財務管理以適應時代的發(fā)展成為高校財務工作的重點。本文通過梳理目前我國高校財務管理發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)并分析現(xiàn)階段高校財務管理中仍存在的問題，為今后進一步完善財務管理提供借鑒。

一、我國高校財務管理的現(xiàn)狀

(一)財務管理意識提高

在以往的工作中，高校的財務管理僅僅被認為是為了約束資金的使用，保證資金的有效利用，對高校的教育工作并沒有起到任何的促進作用。隨著高校經(jīng)濟活動的增加，財務工作繁重，資金的利用得不到有效的控制的滋生各種財務問題，使得財務管理工作逐步得到了重視。財務管理部門不再被認為僅僅是學校的一個后勤部門，財務工作如報賬、核算、記賬等工作不僅僅只是一個形式，也是保證高校教育工作的一部分。隨著財務管理意識的增強，財務管理部門的地位得到了提高，管理職能也得到了強化。目前，財務管理部門在高校決策系統(tǒng)中已經(jīng)具有舉足輕重的地位，成為不可或缺的一部分，而財務管理工作也成為高校日常工作中的重點。

(二)財務管理工作優(yōu)化

自管理層意識到財務管理在高校發(fā)展中的重要性后，在借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有高校財務管理理論研究及實例報道的基礎上，結(jié)合高校自身發(fā)展需要，不斷優(yōu)化財務管理工作，使得高校財務管理工作效率及水平都得到了改善。尤其是在高校財務管理相關制度的出臺后，高校的財務內(nèi)部管理機構(gòu)的設置及職權得到了進一步的后話，財務人員的業(yè)務水平較前有了明顯的提升，人員結(jié)構(gòu)上也得到了優(yōu)化，既有高年資豐富經(jīng)驗的領導人員，也有理論知識豐富的年輕人員，使得各個崗位可以揮發(fā)其應有的作用。伴隨著信息化時代的到來，為了更高效的處理大量的財務工作，我國高校逐步實現(xiàn)了信息化，網(wǎng)絡化，電算化的工作模式，簡化了繁瑣的財務工作，保證財務工作高效準確的完成。

二、我國高校財務管理的問題及分析

(一)高校財務管理制度不完善

高校財務管理制度是日常工作的基本依據(jù)，是保證財務管理工作正常，有序的進行的前提條件。然而，由于我國高校財務管理的相關研究起步較晚，前期不受重視等原因，導致高校財務管理制度不夠完善，仍存在許多缺陷。主要表現(xiàn)在以下三點：其一，所有者缺位是目前高校財務管理制度中存在的最大問題。國家作為高校教育事業(yè)的投資者，資金的所有者，并沒有對高校資金的使用情況進行嚴格的監(jiān)督控制，使得高校可以任意使用資金而不需要承擔相關的責任。這種管理和監(jiān)督的缺失，最終將導致高校資金使用缺乏科學性、合理性，體現(xiàn)不出高校財務管理應有的職能。其次，高校固定資產(chǎn)制度不完善，會導致資產(chǎn)預算配置和資產(chǎn)購置等環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種問題。由于缺乏明確的制度制約，給一些心存僥幸心理的不法分子有可趁之機，借助制度的漏洞謀取非法錢財。最后，權責不明確是高校財務管理問題頻發(fā)的主要原因。隨著高校辦學自主權的擴大，下放到各個部門的權力也擴大，導致各個部門為了提高自身利益而爭奪學校資源，然而最終所得收益卻收為己有，并沒有上交到學校財政部門。長此以往，容易造成高校固定資產(chǎn)的流失。

(二)高校財務管理監(jiān)督評價不到位

高校財務管理監(jiān)督評價應貫穿整個財務管理工作，保證高校財務管理工作嚴格按照有關規(guī)定有序的進行。首先，在監(jiān)督方面，嚴格來說高校監(jiān)督部門應該包括紀委監(jiān)察部門和審計部門，兩個部門分別行使高校對政策實施的監(jiān)督及財務管理具體工作的監(jiān)督管理。然而，目前我國高校并沒有成立專門的財務管理監(jiān)督部門，部門高校將財務管理監(jiān)督職能并入到財務管理部門，導致職權的重合，不能形成對財務管理工作的相互制約。由于缺乏專門的監(jiān)督部門進行監(jiān)督評價，高校的財務工作執(zhí)行情況是否根據(jù)要求落實就不得而知了。其次，目前我國高校并未制定一套科學、合理的財務管理評價指標，對于高校財務管理工作及其內(nèi)容不能進行系統(tǒng)的評價分析，也沒有將高校發(fā)展的規(guī)模、效益及速度等內(nèi)容包括在內(nèi)，無法很好的體現(xiàn)高校的發(fā)展情況。由于缺乏相應的評價指標，沒有形成統(tǒng)一的評價標準，對于高校財務管理工作的水平及效率無法進行科學、全面的評價，導致財務工作中存在的問題得不到改進。最后，由于高校對監(jiān)督評價的重視程度不夠，導致監(jiān)督管理部門缺乏獨立性和權威性，在財務管理工作中形同虛設，無法發(fā)揮其應有的職能，加之由于缺乏重視，高校并未給每個崗位設置專門的工作人員，往往由學校其他工作人員兼任，或者由部門內(nèi)一個身兼多職，導致人員有限無法將監(jiān)督評價工作做好。

三、高校財務管理的思考

隨著教育改革進程的不斷推進，過去所采用的財務管理模式已經(jīng)無法適應現(xiàn)階段高校財務工作的需要，因此高校財務管理的改革迫在眉睫。李佩和馬利華根據(jù)我國國情、資金使用率和高校內(nèi)部情況等指出建立并完善高校財務管理的必要性，而曹勇則從經(jīng)濟、教育、政策和信息技術四個方面詳細敘述高校財務管理改革的必要性。然而由于我國高校財務管理起步較國外要晚，目前仍處于初級階段，因此需要更多的借鑒國外先進理論及國內(nèi)相關實例，并結(jié)合自身的發(fā)展需要，進一步完善財務管理體系，以保證高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語和展望

綜上所述，目前我國高校財務管理已進入一個高速發(fā)展時期，在前期也已經(jīng)取得一些令人矚目的成績，然而相對國外高校而言仍較為滯后，也無法適應目前高校財務工作的需要。因此，高校仍需要在日常的財務工作中不斷發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，并通過理論結(jié)合實踐的方式不斷完善自身的財務管理體系，力求促進高校各項工作的順利進行，使得高校的財務管理更上一層樓。

[1]李佩,馬利華.高校財務管理體制初探[J].北京工業(yè)大學學報.1998,(S1).

[2]曹勇.高校財務管理體制改革研究[D].石河子大學.2008.

[3]李強，羅哲媛，楊軍鋒.高校財務管理現(xiàn)狀與對策分析[J].中國集體經(jīng)濟.2008,(16).

[4]趙習劍.對高校財務管理現(xiàn)狀的初探及思考[J].企業(yè)家天地下半月刊(理論版).2009,(05).

[5]徐國強.我國高校財務管理現(xiàn)狀及應對措施[J].財會研究.2010,(24).

[6]劉婧.高校財務管理體制研究綜述[J].煤炭高等教育.2013,(02).

[7]杜俊萍.論管理會計在高校財務管理中的應用[J].會計之友.2014,(26).

高巖(1990-)，女，漢族，山東菏澤人，碩士研究生，從事會計學研究；

王宏(1969-)，男，河北昌黎人，總會計師，研究員級高級會計師，碩士，領軍人才，從事財務管理研究。