王春梅

(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 新疆 石河子 832003)

新疆對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

王春梅

(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 新疆 石河子 832003)

本文在闡述對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互作用機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)新疆對(duì)外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在新疆進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)品附加值較低，第三產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大。針對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

新疆；對(duì)外貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，新疆對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展，進(jìn)出口總額從1978年的2346萬(wàn)美元增加到2016年的3082200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)971.80倍。中亞五國(guó)作為新疆最大的貿(mào)易合作伙伴，2016年新疆與中亞五國(guó)貿(mào)易額達(dá)1698400萬(wàn)美元，新疆對(duì)中亞五國(guó)出口1349300萬(wàn)美元，自中亞五國(guó)進(jìn)口549100萬(wàn)美元。新疆與哈薩克斯坦進(jìn)出口總額首次突破百億美元，達(dá)到1059700萬(wàn)美元，與吉爾吉斯進(jìn)出口貿(mào)易總額為380600萬(wàn)美元，與塔吉克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)192200萬(wàn)美元，與烏茲別克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易總額為84100萬(wàn)美元，與土庫(kù)曼斯坦進(jìn)出口貿(mào)易總額為11800萬(wàn)美元。新疆三次產(chǎn)業(yè)比重由1978年的35.76:46.97:17.28發(fā)展為2016年的17.30:50.00:32.70。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)權(quán)重順序由“二一三”發(fā)展為“二三一”，說(shuō)明新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。雖然新疆對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其對(duì)外貿(mào)易額較低，說(shuō)明其產(chǎn)品不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，因此新疆應(yīng)加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，使二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、新疆對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

從1978年到2016年，新疆的對(duì)外貿(mào)易無(wú)論是在進(jìn)出口貿(mào)易總量方面還是在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)方面，都得到了一定發(fā)展。在進(jìn)出口貿(mào)易總量方面，從1978年到2016年，新疆進(jìn)出口貿(mào)易額從2346萬(wàn)美元增加至2282200萬(wàn)美元，其中出口額比重總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，進(jìn)口額比重呈下降趨勢(shì)，同時(shí)新疆對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高。在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)方面，新疆進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從1995年到2016年，出口初級(jí)產(chǎn)品比重從50%下降至21%，工業(yè)制成品比重從50%上升至79%，同期間，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化幅度較大，初級(jí)產(chǎn)品比重從42%增加到82%，工業(yè)制成品比重從50%下降到21%。

改革開(kāi)放三十多年，新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，已經(jīng)形成了以農(nóng)業(yè)為主體的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)和建筑業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)以及以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)為格局體系。從三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，1995年，新疆三次產(chǎn)業(yè)比重分別為29.47%、34.85%、35.61%，截至2016年，新疆三次產(chǎn)業(yè)比重分別為17.30%、50.00%、32.70%，由此說(shuō)明，新疆的產(chǎn)業(yè)格局由“二、一、三”變?yōu)椤岸?、三、一”，?shí)現(xiàn)了由主要依靠基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、新疆對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題分析

(一)出口貿(mào)易對(duì)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用較小

目前新疆出口商品以工業(yè)制成品為主，已經(jīng)初步接近全國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)，但其結(jié)構(gòu)仍不合理，導(dǎo)致出口貿(mào)易對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用不明顯，新疆應(yīng)加大力度優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)進(jìn)口貿(mào)易對(duì)三次產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用不大

新疆處于中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分商品不能實(shí)現(xiàn)自給自足，需要進(jìn)口滿足內(nèi)部需求，目前新疆并沒(méi)有達(dá)到通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易很好地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用，因此新疆應(yīng)改善進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)以農(nóng)業(yè)為主第一產(chǎn)業(yè)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)較單一

作為新疆第一產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為新疆產(chǎn)業(yè)的基石，但目前新疆仍存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高等問(wèn)題，因此新疆應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推出特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

(四)新疆對(duì)外貿(mào)易中工業(yè)制成品附加值較低

目前新疆已經(jīng)形成以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)格局，其出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的比重逐步提高，但工業(yè)制成品附加值較低，為適應(yīng)市場(chǎng)的需求，新疆需要加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化新疆第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

四、對(duì)策建議

(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展

新疆作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，在經(jīng)濟(jì)取得發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)如棉花、蟠桃、辣椒、葡萄等作物一直是新疆經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障和基石，目前新疆在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中依然存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高等問(wèn)題，因此應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(二)走新型工業(yè)化道路，提升產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

隨著新疆經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)工業(yè)建設(shè)力度的不斷加大，新疆已由最初的以手工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系發(fā)展為門(mén)類(lèi)齊全、分工明確并具有一定規(guī)模的工業(yè)體系，目前工業(yè)已經(jīng)成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)，因此新疆應(yīng)不斷完善工業(yè)體系，走新型工業(yè)化道路，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

服務(wù)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，特別是以技術(shù)和知識(shí)密集型為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為世界各國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新疆服務(wù)業(yè)水平全面提高，但與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，新疆服務(wù)業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。

(四)實(shí)行科技興貿(mào)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

新疆應(yīng)實(shí)行科技興貿(mào)戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，一是適度發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)密集性產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，加大勞動(dòng)密集性產(chǎn)品的附加值；二是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備，吸引高端技術(shù)人才，提高工業(yè)制成品的科技含量，以“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)企業(yè)。

(五)優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

新疆特殊的地理位置決定了其對(duì)外貿(mào)易以加工貿(mào)易和邊境貿(mào)易為主，新疆應(yīng)利用其口岸優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)資源型產(chǎn)品的進(jìn)口，重新配置資源，同時(shí)注重吸引外資，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)高新技術(shù)人才，獲取先進(jìn)技術(shù)，完善加工貿(mào)易體系，通過(guò)進(jìn)口內(nèi)部欠缺的商品和生產(chǎn)高端產(chǎn)品需要的原材料和半成品，既滿足了內(nèi)部市場(chǎng)需求又可以改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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王春梅(1991-)，女，漢，江蘇省邳州市，碩士研究生在讀，石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，人力資源管理。