方正縣農(nóng)發(fā)辦

突出標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量 打造精品工程

方正縣農(nóng)發(fā)辦

方正縣是黑龍江省產(chǎn)糧大縣之一，全縣水田面積發(fā)展到100萬畝。為提高水稻產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，打造精品工程，不斷提升開發(fā)水平。近三年，我縣共爭取國家和省農(nóng)發(fā)資金7100萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.1萬畝，推動項(xiàng)目區(qū)增加收入1000多萬元。我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目被評為省、市優(yōu)質(zhì)標(biāo)桿工程，黑龍江電視臺、《哈爾濱日報》、哈爾濱電視臺紛紛進(jìn)行報道。

一、堅(jiān)持“三個到位”，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施。突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施。一是思想認(rèn)識到位。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能的有效途徑，也是農(nóng)發(fā)部門的根本任務(wù)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，慎密安排，突出水利化、機(jī)械化、科技化、生態(tài)化，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上規(guī)模、上水平。如會發(fā)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，干渠整型和生態(tài)襯砌8.5公里，建生物通道21處，建臺階工程21處，平整土地2000畝，修硬化路6.46公里，集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝。由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾的好評。2016年7月14日，項(xiàng)目區(qū)團(tuán)結(jié)村一行5人為縣農(nóng)發(fā)辦送來錦旗，上面寫著“情系群眾辦實(shí)事，修路造福暖人心”。該村黨支部書記董武軍說“：我們一班人代表群眾表達(dá)謝意，你們不僅幫助我村治理農(nóng)田，而且還為村民們解決了行路難問題，真是幫了大忙”。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加大項(xiàng)目實(shí)施力度，我縣建立了農(nóng)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)推進(jìn)組，組長由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，明確分工，各司其職。堅(jiān)持層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)干部包標(biāo)段、鄉(xiāng)村干部包監(jiān)督質(zhì)量”的三級包保責(zé)任制，一抓到底，確保達(dá)標(biāo)。三是隊(duì)伍建設(shè)到位。提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，必須打造一支過硬的干部隊(duì)伍，從而提供可靠保證。我辦共有7名干部，全部是黨員。大家心系群眾，高度敬業(yè)，晴天一身灰，雨天一身泥，工程緊張時吃住在工地。2015年開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)會戰(zhàn)，當(dāng)時我辦代啟義同志膽囊病發(fā)作了，但他奮戰(zhàn)在第一線，堅(jiān)持靠口服止痛藥維持，由于耽誤病情錯過了最佳治療時間，最后不得不做了膽囊全切手術(shù)，至今還在恢復(fù)中。這樣的事例很多，我辦朱坤孩子有病，張志鑫家中老人患病，但都是委托家人照顧，本人始終堅(jiān)持在一線工作。

二、堅(jiān)持“三個創(chuàng)新”，切實(shí)抓好質(zhì)量管理。牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，圍繞創(chuàng)新做文章，推出新機(jī)制，創(chuàng)造新模式，探索新路徑，推動項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高、質(zhì)量更好。一是在工程監(jiān)管上創(chuàng)新。在原有聘請監(jiān)督員基礎(chǔ)上，實(shí)行“三方共管模式”。包括甲方單位（縣農(nóng)發(fā)辦）指定工作人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管；工程監(jiān)理進(jìn)駐工地全程監(jiān)管，并做到吃住在工地；受益鄉(xiāng)派出專門人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，增加工程透明度。二是在原材料監(jiān)管上創(chuàng)新。重點(diǎn)對水泥、河砂、碎石、土工膜、抗裂纖維等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，確保工程材料質(zhì)量。統(tǒng)一使用廠家標(biāo)號的水泥；統(tǒng)一使用“螞蟻河”產(chǎn)地的河沙；統(tǒng)一使用得莫利尖山子采石場的碎石；統(tǒng)一使用北京產(chǎn)地的土工膜和抗裂纖維，并達(dá)到“兩粘一膜”。三是在工序和規(guī)程上創(chuàng)新。施工過程中，圍繞工序和規(guī)程提出嚴(yán)格要求。攪拌站距離施工現(xiàn)場，不能超出水泥運(yùn)料的“標(biāo)準(zhǔn)時間”；攪拌機(jī)配套“50”配料斗，配備電子秤，同時達(dá)到規(guī)定配比強(qiáng)度；硬化水泥路必須統(tǒng)一“排振”。按操作規(guī)程施工，嚴(yán)格執(zhí)行不走樣，按工程總體要求推進(jìn)每道工序、每個環(huán)節(jié)，有條不紊，環(huán)環(huán)緊扣，確保工程質(zhì)量。

三、堅(jiān)持“三個強(qiáng)化”，切實(shí)抓好資金監(jiān)管。為確保農(nóng)發(fā)資金用在刀刃上，我們借鑒各方面經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)發(fā)資金的使用和運(yùn)行，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排、簽審、撥付，明確責(zé)任，嚴(yán)格程序，確保做到“三?！笔褂?。二是強(qiáng)化監(jiān)管?？h農(nóng)發(fā)辦在項(xiàng)目資金使用上，制定了四個方面的監(jiān)管措施。包括對工程預(yù)付資金進(jìn)行監(jiān)管；對資金運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管；對原材料價格進(jìn)行監(jiān)管；對資金決算報賬進(jìn)行監(jiān)管。通過強(qiáng)化監(jiān)管，確保農(nóng)發(fā)資金有效使用，發(fā)揮最大效益。三是強(qiáng)化審計(jì)。為確保農(nóng)發(fā)資金合理使用，我縣采取審計(jì)部門審計(jì)，以及聘請第三方會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行事前、事中、事后審計(jì)，同時實(shí)行“項(xiàng)目方、施工方、監(jiān)理方、鑒證方”四方聯(lián)簽機(jī)制。通過審計(jì)，避免發(fā)生資金違規(guī)使用現(xiàn)象。F

責(zé)任編輯/李俊宇