■鄧雪霏

依托供給側(cè)改革培育綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

■鄧雪霏

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是從供給側(cè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的必要舉措?！蛾P(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，綠色食品產(chǎn)業(yè)方面有巨大的優(yōu)勢(shì)和潛力。特別是在當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)的有力拉動(dòng)下，綠色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)已成為全省成長(zhǎng)性最好的支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由“量”的需求向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變，培育綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。

一、多措并舉，搶抓新常態(tài)下發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)權(quán)

全省以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，加快轉(zhuǎn)變綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，探索綠色食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新途徑，向質(zhì)量、市場(chǎng)、監(jiān)管等方面發(fā)力，努力爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵。一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。把標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境檢測(cè)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，激活質(zhì)量安全內(nèi)生動(dòng)力。二是激活參與主體。通過(guò)調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體參與、吸引大學(xué)生參與、引導(dǎo)大型企業(yè)參與等方式，豐富、拓展綠色食品產(chǎn)業(yè)參與主體，2016年全省億元以上企業(yè)達(dá)到100家，同比增長(zhǎng)12.3%。三是激發(fā)市場(chǎng)潛力。不斷推進(jìn)綠色食品認(rèn)證改革試點(diǎn)工作，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，挖掘產(chǎn)品潛在市場(chǎng)價(jià)值。2016年，全省認(rèn)證主體發(fā)展到890家，比2015年增長(zhǎng)19.46%；綠色食品產(chǎn)品達(dá)到2200個(gè)，比2015年增長(zhǎng)15.9%；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到111個(gè)。

二、多點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展良好開(kāi)局

為積極適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為出發(fā)點(diǎn)，以提高綠色食品質(zhì)量為主攻方向，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為最終目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心主旨，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局。

綠色農(nóng)產(chǎn)品供給更加充足。把“大基地”建設(shè)作為保障綠色農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)的第一車(chē)間，2016年在海倫、訥河、明水等縣（市）新建了5個(gè)100萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。截至2016年年底，全省共有綠色食品原料基地7400萬(wàn)畝，比2015年增長(zhǎng)1.24%，對(duì)接企業(yè)890家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)160萬(wàn)戶(hù)。在充足的綠色原料和市場(chǎng)消費(fèi)拉動(dòng)下，全省綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2016年，全省綠色食品實(shí)物總量3960萬(wàn)噸，占全國(guó)五分之一，涵蓋水稻、大豆、雜糧、玉米、蔬菜、食用菌、乳品、水產(chǎn)、畜禽、山產(chǎn)、飲品、蜂品等14個(gè)系列，有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品達(dá)到2200種，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給更加充足，滿(mǎn)足了市場(chǎng)多樣化的需求。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率快速提升。開(kāi)展綠色食品眾籌。2016年推出兩輪“我在黑龍江有畝田”眾籌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30億元。開(kāi)展線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)。線上，與阿里、京東商城、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)建立專(zhuān)賣(mài)店，運(yùn)用微商等開(kāi)展綠色食品營(yíng)銷(xiāo)；線下，在北京、上海、深圳等全國(guó)大中城市建立綠色食品專(zhuān)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)2100多個(gè)，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1480億元。開(kāi)展大型營(yíng)銷(xiāo)推介。承辦綠色食品年貨大集、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等15個(gè)大型展銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)簽約額76.77億元，新增綠色食品網(wǎng)點(diǎn)350多個(gè)，為黑龍江省綠色食品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)贏得了市場(chǎng)份額，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率快速提升。

帶動(dòng)農(nóng)民增收效應(yīng)更加明顯。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)促增收。通過(guò)開(kāi)展無(wú)公害、有機(jī)、地理標(biāo)識(shí)等“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使從事綠色食品種植的農(nóng)戶(hù)比普通農(nóng)戶(hù)每畝多增收50元。工業(yè)理念促增收。破解“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，緊盯終端消費(fèi)市場(chǎng)需求，發(fā)揮糧食、林果、畜牧資源優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)綠色龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展即食、休閑、保健、兒童營(yíng)養(yǎng)食品精深加工，通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展方式，使農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。產(chǎn)業(yè)融合促增收。鼓勵(lì)綠色食品龍頭企業(yè)發(fā)揮主體作用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快與旅游、文化、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合。五常金福集團(tuán)圍繞水稻、養(yǎng)殖、園藝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種子研發(fā)、園藝栽培、稻鴨養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸配送、電子商務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“土地到餐桌”全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)周邊的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)村、736戶(hù)入社合股經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展有機(jī)稻種植，合作社社員每斤水稻純收入5元，畝均純收入超過(guò)3000元，初步探索出一條開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)食品、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的新路。

三、多管齊下，推進(jìn)黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

依托市場(chǎng)導(dǎo)向，打好“龍江綠”組合拳。牢固樹(shù)立“冰天雪地也是金山銀山”理念，依托生態(tài)環(huán)境和豐富資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展市場(chǎng)認(rèn)知度高的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打好“龍江綠”市場(chǎng)戰(zhàn)略組合拳。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。糧食作物方面，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻、雜糧雜豆、高油大豆等基地；山特產(chǎn)品方面，重點(diǎn)建設(shè)食用菌、藍(lán)莓、漿果等基地；畜產(chǎn)品方面，重點(diǎn)建設(shè)生豬、肉牛、肉鵝和淡水產(chǎn)品基地。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。大力推廣“鴨稻”“蟹稻”“魚(yú)稻”“鵝玉米”“森林豬”等綠色產(chǎn)品，依托“歐盟有機(jī)基地、會(huì)員私家定制、產(chǎn)品保鮮加工、基地直供餐桌”帶動(dòng)提升一批高端綠色農(nóng)產(chǎn)品。三是厚植“龍江綠”品牌。培育生成一批能夠展示“龍江地標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品品牌。采用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與市場(chǎng)銷(xiāo)售主體、終端消費(fèi)群體直接對(duì)接方式，叫響“北大荒”“黑森”“完達(dá)山”“寒地黑土”“小飯團(tuán)”等一批區(qū)域公眾品牌。

依托工業(yè)興農(nóng)，促進(jìn)綠色食品加工升級(jí)。著眼于農(nóng)產(chǎn)品品牌，用工業(yè)化理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)的技術(shù)和裝備，以提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力為目標(biāo)，促進(jìn)綠色食品加工升級(jí)。一是打造一批領(lǐng)軍龍頭。通過(guò)整合、兼并、重組等方式打造一批綠色領(lǐng)軍龍頭，引導(dǎo)龍頭企業(yè)吸引上下游經(jīng)營(yíng)主體集聚發(fā)展，加快科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)“龍江綠”系列品牌。二是推進(jìn)加工和市場(chǎng)結(jié)合。按照“龍頭+基地+農(nóng)戶(hù)”方式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)將生產(chǎn)與市場(chǎng)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展即食、營(yíng)養(yǎng)的主食、方便食品、休閑食品和凈菜的加工，打造一批展示“龍江制造”的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地集中，開(kāi)展主副食加工，加快形成一批“中央廚房+綠色基地+餐飲門(mén)店”的示范企業(yè)，促進(jìn)綠色食品加工轉(zhuǎn)化。

依托融合發(fā)展，拓展綠色食品發(fā)展新業(yè)態(tài)。借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)加快延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)三產(chǎn)融合。一是“產(chǎn)技”融合。依靠互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和種植技術(shù)等功能融合，提升服務(wù)。二是“產(chǎn)銷(xiāo)”融合。充分開(kāi)展與電商平臺(tái)合作，開(kāi)展線上營(yíng)銷(xiāo)，探索采用P2P、O2O等模式將利益空間更多留給農(nóng)戶(hù)。三是利益融合。以合作社為基礎(chǔ)，吸引外部投資者以土地、資本、技術(shù)等方式入股，與基地農(nóng)戶(hù)形成緊密共同體，合理體現(xiàn)交易量、資金、技術(shù)、管理等要素價(jià)值，發(fā)展訂單、會(huì)員制農(nóng)業(yè)，讓股東不僅可獲得一產(chǎn)紅利，而且可在二三產(chǎn)業(yè)增值中獲得溢價(jià)。四是要素融合。注入資金血液，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)上市融資，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；注入技術(shù)支撐，將有機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入綠色食品種植、加工、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)；注入文化要素，利用多媒體技術(shù)和體驗(yàn)式活動(dòng)展示黑龍江農(nóng)耕文化，讓消費(fèi)者變成產(chǎn)品的宣傳者和文化的傳承者。

依托發(fā)展創(chuàng)新，培育綠色食品發(fā)展新活力。突出綠色底蘊(yùn)，深化結(jié)構(gòu)改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。一是加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“一品一碼一追溯”，讓消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼便知曉產(chǎn)品相關(guān)信息和圖片，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程可監(jiān)控。二是做優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大科研投入，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐，開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)，將有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)貫穿種植產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，使綠色食品產(chǎn)業(yè)成為全省標(biāo)準(zhǔn)推廣和使用示范樣板。三是打造綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。吸引新型主體、種糧大戶(hù)、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)共同參與，聚合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)多要素聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化基地，聚集品牌推廣、質(zhì)量安全等功能服務(wù)，示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值。

（作者單位：黑龍江省農(nóng)村發(fā)展研究中心）

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn