■常 城

大力推進知識產(chǎn)權強省建設服務黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展大局

■常 城

省委提出要持續(xù)貫徹落實習近平總書記對黑龍江省的兩次重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，培育壯大新動能，激發(fā)內(nèi)生動力。在奮力推動黑龍江振興發(fā)展過程中，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本保障作用，找準知識產(chǎn)權工作的切入點、著力點和支撐點，大力推進知識產(chǎn)權強省建設，將更加有力助推黑龍江經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，從而更好地服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

新發(fā)展理念引領知識產(chǎn)權強省建設

黨中央、國務院作出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進供給側結構性改革重大部署，知識產(chǎn)權作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要保障，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。近年來，黨中央、國務院先后出臺了《深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》《知識產(chǎn)權綜合管理改革試點總體方案》等重大政策文件，要求深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加快知識產(chǎn)權強國建設。在經(jīng)濟下行壓力下，圍繞實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、深入推進“龍江絲路帶”建設等中心工作，省知識產(chǎn)權局將2016年確定為“知識產(chǎn)權強省建設起步年”。出臺《關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強省建設的實施意見》,貫徹落實《深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》，實施新一輪知識產(chǎn)權“四大工程”，即專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程、知識產(chǎn)權運營服務工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權保護工程、知識產(chǎn)權人才隊伍建設工程。2016年全省專利申請35293件，同比增長1.97%，每萬人發(fā)明專利擁有量達到4.208件。一批技術含量高、市場前景好、能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利技術正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，助力黑龍江經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，是黑龍江省知識產(chǎn)權強省建設的關鍵之年。省知識產(chǎn)權局繼續(xù)開展“主題年”活動，確定2017年為“第二個質(zhì)量年”，提出“四個充分發(fā)揮”理念，提出即要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對供給側結構性改革的制度供給和技術供給雙重作用，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本保障作用，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在現(xiàn)代產(chǎn)權體系中保護無形財產(chǎn)權的核心作用，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在推進高水平對外開放中的重要支撐作用。站在新的發(fā)展起點上，以“聚焦全省中心工作，主動融入發(fā)展大局，準確把握事業(yè)發(fā)展的新形勢新任務新要求，不斷增強工作主動性、針對性和有效性”的新理念，進行知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展頂層設計，更好地服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展，彰顯知識產(chǎn)權使命，凸顯知識產(chǎn)權價值。

“強市”“強企”“強?！敝沃R產(chǎn)權強省建設

知識產(chǎn)權強省建設需要“強市”“強企”“強校”等一系列“強”字頭的支撐。

哈爾濱市以知識產(chǎn)權與城市創(chuàng)新發(fā)展深度融合為主線，大力推進國家知識產(chǎn)權示范城市建設。完成《哈爾濱市推進國家知識產(chǎn)權示范城市工作實施方案》，將國家知識產(chǎn)權示范城市工作納入全市創(chuàng)新型城市建設工作領導小組統(tǒng)一領導。2017年哈爾濱市力求建立促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化工作體系、決策機制和管理流程，促進知識產(chǎn)權成果更快轉(zhuǎn)化落地。同時，構建知識產(chǎn)權服務體系，按照“5+N”服務體系模式，逐步建立專利信息分析利用、貫標輔導、知識產(chǎn)權運營、專利訴訟維權等服務機構，為知識產(chǎn)權強市奠定堅實基礎。

黑龍江珍寶島藥業(yè)股份有限公司近年來不斷加強專利技術專項資金投入，2014-2015年經(jīng)費投入314.6萬元，其中企業(yè)獲得省扶持資金35萬元，自籌資金279.6萬元。企業(yè)專利產(chǎn)品的銷售量穩(wěn)步提升。2015年公司專利產(chǎn)品銷售收入達147720.5萬元、利潤總額61591.9萬元、稅金26607萬元，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額比例達100%。在近年來全省開展的專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程中，這樣的企業(yè)遠不止一兩家。2016年以來，全省各級知識產(chǎn)權管理部門聯(lián)合深入130家企業(yè)，指導和幫助企業(yè)進行專利挖掘，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提升企業(yè)專利申請數(shù)量和發(fā)明專利擁有量。積極跟進“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，服務和支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為中小微企業(yè)開辟專利創(chuàng)造綠色通道，開展專利優(yōu)勢示范企業(yè)貫標認證工作。一系列的服務政策激勵助推了以專利運營為核心的專利強企。

高校和科研院所一直是引領全省自主創(chuàng)新、專利創(chuàng)造的龍頭，全面提升黑龍江省知識產(chǎn)權綜合能力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，重要的一環(huán)就是挖掘高校和科研院所的創(chuàng)新潛力。在全省高校、科研院所專利“提質(zhì)促量”的政策服務及高校、科研院所專利事業(yè)發(fā)展項目資金的拉動下，全省高校、科研院所的知識產(chǎn)權意識進一步強化。哈爾濱工業(yè)大學以發(fā)明專利申請受理量2577件及發(fā)明專利授權1454件躍居全國高校第二位。在近兩年高校、科研院所專利事業(yè)發(fā)展項目的評審中，專利轉(zhuǎn)化成為重要指標。哈爾濱醫(yī)科大學是其中涌現(xiàn)出來的典型。學?？萍佳邪l(fā)與產(chǎn)業(yè)處集中精力負責轉(zhuǎn)化前景較好，離市場更近的專利類科技成果的管理，并具體負責?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作，實現(xiàn)了成果至落地的無縫銜接。在呼蘭利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造集聚技術服務、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)“四位一體”的生物醫(yī)藥科技研發(fā)中心?；I資6000余萬元建成哈醫(yī)大（中國）北方轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究合作中心。“一種抗腫瘤多肽及其制備方法和應用”“喉部手術甲狀軟骨固定器”“預防原發(fā)性肝癌的樹莓提取方法”等一大批具備良好市場轉(zhuǎn)化前景的專利應運而生。哈爾濱工業(yè)大學以“機器人及智能裝備”產(chǎn)業(yè)領域入選“國家專利協(xié)同運用試點單位”，成為全國8所首批試點高校之一。省知識產(chǎn)權局專門赴哈爾濱工業(yè)大學，組織編寫《黑龍江省機器人行業(yè)專利分析報告》，分析黑龍江省機器人行業(yè)專利申請的熱點和盲點領域、有關應用機器人專利池構建以及通過專利信息分析提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，為推進全省機器人行業(yè)發(fā)展“保駕護航”。

全鏈條服務助力知識產(chǎn)權強省建設

為充分釋放專利這一無形資產(chǎn)的巨大價值，推進全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，省知識產(chǎn)權局在優(yōu)化公共服務、加快交易平臺建設、推動專利與科技、經(jīng)濟、金融創(chuàng)新結合、加速知識產(chǎn)權全鏈條發(fā)展等方面下功夫，全方位服務黑龍江省創(chuàng)新主體。

推進專利預警分析工作。開設省專利分析與預警平臺免費專業(yè)賬號，為企事業(yè)單位提供更好的知識產(chǎn)權服務。組織研究制定《焊接行業(yè)專利分析報告》和《醫(yī)用機器人行業(yè)專利分析報告》，得到業(yè)內(nèi)專家肯定。

發(fā)揮知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)平臺的作用，結合“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”實施，開展專利挖掘、專利布局、專利信息檢索和專利分析等服務。升級面向公眾的專利檢索分析系統(tǒng)，圍繞大豆、馬鈴薯、玉米、畜禽深加工等產(chǎn)業(yè)進行專利數(shù)據(jù)綜合集成與深度開發(fā)，明晰相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑。

舉辦專利運營沙龍、專利轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等服務活動，與重點高校、院所建立專利轉(zhuǎn)化合作機制，通過專利展會、媒體發(fā)布等方式推介優(yōu)質(zhì)專利項目千余項，實現(xiàn)一批專利技術轉(zhuǎn)化落地。聯(lián)合省工信委，從《中國制造2025》重點領域項目中篩選出8個項目，組織省內(nèi)8家知識產(chǎn)權中介服務機構開展了知識產(chǎn)權評議工作，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供知識產(chǎn)權支撐。全省知識產(chǎn)權局系統(tǒng)開展專利執(zhí)法“護航”專項行動和電子商務領域“閃電”專項行動，加強對重點產(chǎn)業(yè)、關鍵核心技術以及電商領域的專利行政執(zhí)法，滿分通過2016年全國“雙打”辦績效考評，在國家局執(zhí)法績效考評中排名第14位，再次位居東北三省一區(qū)第一名，為黑龍江省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

加強知識產(chǎn)權文化建設，“4.26”知識產(chǎn)權宣傳周及中國專利周期間，全系統(tǒng)深入企業(yè)、校園、黨校、社區(qū)開展上門服務宣傳，打造集中宣傳的品牌效應。在黑河學院組織的中俄高校知識產(chǎn)權文化交流活動樹立了黑龍江省保護知識產(chǎn)權的良好形象。完善了黑龍江省知識產(chǎn)權人才庫建設，并實現(xiàn)與國家知識產(chǎn)權人才庫互聯(lián)互通、資源共享。知識產(chǎn)權人才庫登記68人，其中國家級人才18人，智庫建設初具規(guī)模。

事業(yè)越發(fā)展，任務越艱巨，責任越重大。我們將繼續(xù)加快提高優(yōu)質(zhì)專利供給能力，積極促進專利高效運用，實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，夯實知識產(chǎn)權工作基礎，以加快知識產(chǎn)權強省建設為主線，以實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權“四大工程”為載體，努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展新局面，在推進供給側結構性改革中展現(xiàn)新?lián)敚?/p>

（作者系黑龍江省知識產(chǎn)權局黨組書記、局長）

責任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.com.cn