■郭廣福

立足實(shí)際抓黨建 銳意進(jìn)取促發(fā)展

■郭廣福

習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)提出，要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，闖出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。這是習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江振興發(fā)展工作的總體要求，為黑龍江振興發(fā)展厘清了思路。樺川縣深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，以黨建工作為引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發(fā)村級(jí)黨組織活力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾在奮力走出振興發(fā)展新路子的征程中建功立業(yè)。

一、建強(qiáng)支部，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)

重品行做表率，落實(shí)黨建責(zé)任?；疖嚳觳豢?，全靠車頭帶，村黨組織書記作為全村的“領(lǐng)頭羊”，理應(yīng)規(guī)范自身言行，心里裝著百姓，時(shí)刻沖在前、干在前，為黨員群眾做出表率，牢記自己是黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮黨組織書記的模范帶頭作用。為督導(dǎo)檢查黨建工作落實(shí)情況，樺川縣把黨建工作納入全縣重點(diǎn)考核指標(biāo)任務(wù)之一，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀之后，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂黨建責(zé)任狀，明確規(guī)定工作目標(biāo)，為基層黨建工作指明方向。采取每月一例會(huì)、半年一述職等舉措，在全縣上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，引導(dǎo)村黨組織書記始終保持一種壓力面前不低頭、困難面前不退縮、責(zé)任面前敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮罋猓鲃?dòng)作為、自覺(jué)行動(dòng)，全力推進(jìn)黨建工作。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升支部戰(zhàn)斗力。要順利完成全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就要從思想上、政治上、組織上鞏固黨的執(zhí)政地位，按照黨章、黨紀(jì)和黨的基本路線方針辦事，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，規(guī)范基層黨組織的活動(dòng)，認(rèn)真做好對(duì)黨員的教育管理。把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)作為新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策。在培訓(xùn)方式上，通過(guò)書記講黨課、“黨員活動(dòng)日”、遠(yuǎn)程教育等活動(dòng)形式對(duì)基層黨員進(jìn)行專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育管理的辦法，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出黨章黨規(guī)、系列重要講話、宗旨觀念、法律法規(guī)和管理知識(shí)等，進(jìn)一步提升基層黨員干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的向心力和凝聚力。

真抓實(shí)干，確保政策落實(shí)到位。國(guó)家的大政方針能夠扎扎實(shí)實(shí)落到基層，必須依靠黨支部做到在理論上先學(xué)一步、在思想上提高一步、在行動(dòng)上領(lǐng)先一步。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，推行黨務(wù)公開(kāi)，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度認(rèn)真組織實(shí)施，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效。在抓落實(shí)的過(guò)程中，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新，全心全意帶領(lǐng)黨員群眾完成好各項(xiàng)任務(wù)。為了確保農(nóng)村專項(xiàng)資金等補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，有案件線索立即排查，以保障惠農(nóng)資金的安全有效。從農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，圍繞落實(shí)政策、規(guī)范收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，把著力點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)上，確保黨委政府在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民、利民政策落實(shí)到位，讓廣大農(nóng)民群眾吃上“定心丸”，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益。

二、黨員發(fā)力，帶動(dòng)村民致富

精心組織活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。開(kāi)展黨建活動(dòng)是激發(fā)黨建活力的有效抓手?；鶎狱h組織要引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部深入基層一線，與群眾面對(duì)面交流，傾聽(tīng)民聲民愿，體察群眾疾苦，相互交流、學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，凝聚人心，促進(jìn)黨的組織建設(shè)和黨員干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，使基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，精神文明和民主政治建設(shè)取得新的發(fā)展。樺川為深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在全縣黨員干部中開(kāi)展“連心工程”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)為每名干部定點(diǎn)分配3～5戶貧困戶進(jìn)行幫扶，提高干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提升工作效能，對(duì)遏制庸懶散等不良風(fēng)氣起到了良好的作用。同時(shí)結(jié)合“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)共建、社區(qū)共駐共建等活動(dòng)不斷深入，城鄉(xiāng)黨員干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展致富熱情全面提升。

發(fā)揮傳幫帶作用，引領(lǐng)村民共同致富。目前，全國(guó)上下正如火如荼開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到單從物質(zhì)層面給予幫扶是治標(biāo)不治本的，若沒(méi)有從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，是無(wú)法徹底實(shí)現(xiàn)脫貧的。俗話說(shuō)村子富不富，關(guān)鍵看支部，發(fā)展快不快，全靠支部帶。黨支部要深刻認(rèn)識(shí)到物質(zhì)上的缺乏僅是一方面，群眾更需要的是幫助他們提振精神，帶領(lǐng)他們朝著奮斗目標(biāo)努力，因此支部必須立足本村實(shí)際，摸清本村貧困戶底數(shù)以及致貧原因，確定切實(shí)可行的發(fā)展思路，分類指導(dǎo)，制定科學(xué)有效、循序漸進(jìn)的致富路徑，將黨員凝聚在黨支部周圍。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)、手把手教，帶頭創(chuàng)業(yè)致富，將黨員培養(yǎng)成致富能人，將致富能人培養(yǎng)成黨員，使群眾心里有盼頭、手里有干頭，鼓勵(lì)廣大黨員先行先試，為群眾引路探路，發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)要發(fā)揮下派“第一書記”的職能，開(kāi)展好帶動(dòng)生產(chǎn)、公共服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等工作。

夯實(shí)黨員隊(duì)伍，提升隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)力。黨員隊(duì)伍建設(shè)歷來(lái)是黨的工作重心。要實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的奮斗目標(biāo)，就需要廣大黨員通過(guò)自身不懈的努力，成為群眾的表率，以自身的高尚品格、優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)。要認(rèn)真按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”方針，嚴(yán)格制度，規(guī)范程序，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口”關(guān)，做好對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)工作。針對(duì)黨員主體，加強(qiáng)理想信念教育，培養(yǎng)黨員對(duì)黨的事業(yè)的自覺(jué)認(rèn)同、自覺(jué)參與、自覺(jué)奮斗的主體意識(shí)，同黨在政治、思想、行動(dòng)上保持高度一致。通過(guò)完善黨員議事制度、黨員參與討論重大問(wèn)題的制度等機(jī)制，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動(dòng)性。要不斷創(chuàng)新黨員施展才華、落實(shí)責(zé)任的載體，健全黨員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任制，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。完善定性考核和定量考核相結(jié)合、黨內(nèi)考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)制度，客觀公正地將考核評(píng)價(jià)結(jié)果和意見(jiàn)反饋給黨員，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與黨員獎(jiǎng)懲、提拔使用掛鉤。

三、形成合力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)齊發(fā)展

黨建帶工作，助推新經(jīng)濟(jì)組織全面發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展，日益成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一股重要力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。要以加強(qiáng)組建、有效覆蓋為目標(biāo)，不斷完善黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度，落實(shí)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)管理。加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的摸底調(diào)查，對(duì)列為重點(diǎn)組建對(duì)象的安排專人跟蹤，在消滅“空白點(diǎn)”、做到全覆蓋的同時(shí)，尋找隱性黨員，使新經(jīng)濟(jì)組織黨組織穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織、黨員和員工發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、先鋒崗等形式，廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做好黨員”等活動(dòng)，開(kāi)展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”“生產(chǎn)先進(jìn)”“技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)”評(píng)選，在企業(yè)形成“人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)一流”的濃厚氛圍，為企業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

成立新社會(huì)組織黨委，助推公共事業(yè)上水平。

由于新社會(huì)組織涉及行業(yè)較多，社會(huì)利益的主體也日益多元化，在新社會(huì)組織中成立黨組織成為必然趨勢(shì)。與新經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織的模式相仿，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清新社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，成立指導(dǎo)組確保新社會(huì)組織黨建工作有序開(kāi)展。按照屬地管理為主兼顧行業(yè)管理為輔的模式，將新社會(huì)組織黨建工作納入黨的建設(shè)整體規(guī)劃，各領(lǐng)域、各部門都要為新社會(huì)組織黨建工作營(yíng)造更優(yōu)越更寬松的政治環(huán)境。各領(lǐng)域可以根據(jù)自身行業(yè)特性開(kāi)展符合新社會(huì)組織的主題活動(dòng)，增強(qiáng)人員的拼搏進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，發(fā)揮黨員的中流砥柱、先鋒模范作用，在新社會(huì)組織中形成促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（作者系中共樺川縣委書記）

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