在美國,搞一場軍事政變的可能性有多大
將軍政治家,在美國確實有不少。比如艾森豪威爾,就成了總統(tǒng)。鮑威爾也可以成為國務卿。但是,都有一個先決條件,脫下軍裝實現政治理想。而且要擔任內閣的職位,必須退役滿7年,否則就要國會審批。所以,軍人無法問政,問政無法從軍。
近日特朗普將白宮內斗升級,在推特上連發(fā)4條推文,斷言2016年美國大選投票前夕時任總統(tǒng)奧巴馬下令監(jiān)聽了他的電話,并把這一件事稱為“水門事件”的翻版
近日,據美國《華盛頓時報》報道,奧巴馬政府時期的國防部官員羅薩·布魯克斯提出了通過軍事政變來解除特朗普權力的驚人想法。
近日,沒有透露姓名的共和黨人士說,白宮近來忙于平息“內斗”傳言,但不能解決高層官員間存在的不和問題。美國《華盛頓油報》說,特朗普日前在一場高級別會議上試圖重建正常的工作秩序,他說:“普利巴斯是辦公廳主任,是主管人員……所有事務均需經他手?!币馑己苊鞔_,普利巴斯是我的大內總管,你們有啥事,都得通過他。
在美國近代政治史上,白宮辦公廳主任一直是一個“大權在握”的角色——其他官員、顧問向總統(tǒng)匯報工作,一般都是先通過辦公廳主任呈報。問題是,這個約定俗成的事,特朗普干嘛要再次重申?
事出必有因!跟特朗普一直互懟的《紐約時報》披露,特朗普的乘龍快婿、高級顧問庫什納在特朗普政府發(fā)揮了核心作用,但他還有年幼的孩子需要照顧,因此白宮首席國師班農趁虛而入,擴大了自己對特朗普的影響力,與大內總管普利巴斯形成了兩個內斗派別。而且兩派之間內斗完全沒有減少的跡象。
一個外行總統(tǒng),帶著一個之前對白宮或者聯(lián)邦工作幾乎毫無經驗,又勾心斗角的核心團隊,因為想“迅速地干點大事”,結果上任至今,出臺的很多政策讓世界驚了!讓不少政府工作人員怒了!讓一些美國人忍不了!
忍不了就會有事情發(fā)生。于是,在一篇寫給《外交政策》雜志的社論中,布魯克斯公開表示,將美國歷史上引發(fā)爭議最多的總統(tǒng)之一——特朗普驅逐下臺的唯一選擇,就是發(fā)動軍事政變。
布魯克斯寫到,“特朗普上臺后第一周的表現已經讓所有事情都明朗起來:是的,他就像所有人擔心的那樣瘋狂,直到最近我都在說,有一種美國歷史上無法想象的可能性存在:軍事政變,或者至少是軍方官員拒絕服從某些命令?!?/p>
報道稱,布魯克斯曾于2009至2011年擔任五角大樓政策主管的高級顧問。她說:“我可以想象出一些合理的情節(jié),到時候,高級軍官們可能會簡單地告訴總統(tǒng):‘不,先生。我們不會那樣做?!备鶕绹裾{機構“公共政策調查”進行的民調,40%的注冊選民支持對特朗普進行彈劾。52%的選民表示他們寧愿奧巴馬擔任總統(tǒng),而支持特朗普擔任總統(tǒng)的僅有43%。
“公共政策調查”主席戴柏南說,“由于大量選民想要彈劾特朗普,他已經再度創(chuàng)造了歷史,大多數選民都希望讓奧巴馬重新?lián)慰偨y(tǒng)。”
布魯克斯還在社論中指出,特朗普用“敏感、古怪和無約束的”方法防御國防事務可能將美國最高軍官放在被迫執(zhí)行命令的位置上,而這種從國家安全的基本了解角度發(fā)出的命令可能是“危險錯亂的”。
布魯克斯寫到:“美國軍事領導人公開反抗總統(tǒng)指令的情景令人恐懼,但他們服從糟糕指令的情景同樣令人害怕。畢竟,軍官發(fā)誓保護和捍衛(wèi)的是美國憲法,而不是美國總統(tǒng)?!?/p>
那么,是不是說,在美國真的有可能發(fā)生一場軍事政變呢?
據了解,美國要想發(fā)生軍事政變,還真沒那么容易。
據報道,美國總統(tǒng)是三軍總司令,但是軍隊的日常事務則歸國防部長管理,而軍人專業(yè)上的指揮訓練等雜事,則又由參謀長聯(lián)席會議負責。
美國法律規(guī)定:國防部長,三軍部長,這四個人,必須由文職官員擔任。而且,都由總統(tǒng)提名,議會審批通過。翻譯過來就是,國防部長和三軍部長,都是總統(tǒng)的人!
美國軍隊是一個文官制度。國防部是美軍的最高行政機構。下轄武裝部隊政策委員會、國防部長辦公廳、參謀長聯(lián)席會議和陸、海、空三軍種總部。美國要對另一個國家開戰(zhàn),必須通過國會批準,戰(zhàn)時才能由總統(tǒng)任命前線指揮官,調遣部隊。
但是,別以為軍官們能把國防部長這一“文官”架空,因為國防部長下面有一個國防部長辦公廳,這個辦公廳也是文職的,還有秘書、幕僚長、助理……等等一整套人馬。這些人都是防長自己去物色推薦,通過一定程序后上任。換句話說,這幫人也都是防長的自己人。
所以,軍隊的指揮大權在政府這邊,而非幾個重要的軍方官員手里。軍人要想控制軍隊,發(fā)動政變,確實挺難!
那么,萬一美國軍隊中有人藏有“政治圖謀”,也想來一場黃袍加身,陳橋兵變呢?
這就涉及到軍人從政的問題了。將軍政治家,在美國確實有不少。比如艾森豪威爾,就成了總統(tǒng)。鮑威爾也可以成為國務卿。但是,都有一個先決條件,脫下軍裝實現政治理想。而且要擔任內閣的職位,必須退役滿7年,否則就要國會審批。所以軍人無法問政,問政無法從軍。這就為那些有政治傾向的軍人既保留出口,又設立了障礙。
此外,美國的權力體系比較分散,除了橫向的“三權分立”外,縱向上也有三級分權:總統(tǒng)、州長、市長各由選民選舉產生,互不負責、互不節(jié)制。軍人哪怕把黃袍披在身上,直搗白宮,各州各市也會只當你玩鬧而已。
真的沒有特殊情況嗎?如果真的有人組織了一些軍人要威脅特朗普,取而代之,誰來“護駕勤王”呢?
中國古代各個王朝,保護皇宮及皇帝、皇家安全靠的是御林軍,當然各個朝代的叫法不一樣。美國總統(tǒng)身邊當然也有這樣的“御林軍”,不過人家叫“特勤局”。特勤局在1865年7月成立之初,是為了打擊內戰(zhàn)后日益猖獗的偽造貨幣等經濟犯罪。當時這支力量歸美國財政部管。
但是,1901年美國的麥金利總統(tǒng)遭到暗殺后,國會提出特勤局把保護總統(tǒng)作為任務之一,并在1906年通過立法確立。從此,美國特勤局被賦予了雙重任務:保護美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)等政要和美國貨幣。
目前美國特勤局共有6000名雇員,其中包括3100名特工,1200名制服警衛(wèi)。他們對政要的保護任務一般采用白天、傍晚和深夜“三班倒”。若是政要外訪,他們則整個旅程24小時護衛(wèi)。
除此之外,特勤局還有1700名技術和行政人員??偛吭O在華盛頓,離白宮只有三個街區(qū)。它在美國50個州總共設有120多個辦公室,在海外也擁有19個分支,是一個非常龐大的機構。
除了特勤局之外,美國各州政府都有自己的國民警衛(wèi)隊,俗話說就是地方民兵。美國憲法授予他們“執(zhí)行美國法律,平亂御敵”之職。簡單說,美國各個地方都有這樣的軍隊,若想搞軍事政變,誰能調動多大的軍隊來搞定全國?哪怕拿下華盛頓,這些地方的國民警衛(wèi)隊立刻就會聯(lián)合起來反擊。
另外,從根上說,美國軍隊最初是13個州的資本家用錢聚集起來的,目的是為了反抗英國殖民剝削。這就決定了,美國軍隊從一開始就姓“資”,是為其背后的資本利益服務的。
特朗普所在的共和黨背后大金主,主要就是軍工和能源集團。特朗普上臺后,美國多家頂級軍火公司異常興奮。增加軍費開支,重振美國軍隊,特朗普上臺后這些核心軍事戰(zhàn)略,眼見著就要賺得盆滿缽滿,讓美國軍火商做夢都會笑出聲。
所以,羅薩·布魯克斯的兵變提議,無異于癡人說夢、與虎謀皮。
(《環(huán)球時報》、《新京報》等)