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        商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品會(huì)計(jì)并表核算的影響及監(jiān)管建議

        2017-04-15 08:28:05顧青
        銀行家 2017年4期
        關(guān)鍵詞:理財(cái)產(chǎn)品核算商業(yè)銀行

        顧青

        理財(cái)產(chǎn)品并表核算的制度分析

        根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)-合并財(cái)務(wù)報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱“33號(hào)準(zhǔn)則”), 商業(yè)銀行是否能“控制”其發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品,是判斷該理財(cái)產(chǎn)品是否應(yīng)被納入合并范圍的標(biāo)準(zhǔn)??刂?,是指投資方擁有對(duì)被投資方的權(quán)力,通過(guò)參與被投資方的相關(guān)活動(dòng)而享有可變回報(bào),并且有能力運(yùn)用被投資方的權(quán)力影響其回報(bào)金額。即,判斷是否存在“控制”,需要同時(shí)滿足三個(gè)方面:擁有權(quán)力、享有可變回報(bào)、影響回報(bào)金額。

        商業(yè)銀行享有其發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品的擁有權(quán)力。根據(jù)《33號(hào)準(zhǔn)則》,投資方有現(xiàn)時(shí)權(quán)利使其目前有能力主導(dǎo)被投資方的相關(guān)活動(dòng),而不論其是否實(shí)際行使該權(quán)利,視為投資方擁有對(duì)被投資方的權(quán)力。因理財(cái)產(chǎn)品的特殊性,權(quán)力的體現(xiàn)不適用于表決權(quán),而是由合同安排所決定。商業(yè)銀行在理財(cái)合同(如《理財(cái)產(chǎn)品說(shuō)明書》等)中一般與投資人約定:“ 銀行有權(quán)視銷售情況提前結(jié)束募集、提前成立產(chǎn)品”“若在本理財(cái)產(chǎn)品募集期,經(jīng)銀行合理判斷,難以按照本理財(cái)產(chǎn)品說(shuō)明書規(guī)定向投資者提供本理財(cái)產(chǎn)品,則銀行有權(quán)宣布產(chǎn)品不成立”“在本理財(cái)產(chǎn)品存續(xù)期間,銀行有權(quán)根據(jù)投資需要在投資范圍和比例內(nèi)調(diào)整具體投資品,此種情況下銀行無(wú)需進(jìn)行信息披露,客戶不可提前贖回”“經(jīng) 銀行合理判斷,將影響到本理財(cái)產(chǎn)品正常運(yùn)行的情況,銀行有權(quán)提前終止本理財(cái)產(chǎn)品”“銀行可單方面提前終止本理財(cái)產(chǎn)品。投資客戶不得部分支取或提前全部贖回”等條款,據(jù)此判斷,由于商業(yè)銀行是理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行方,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、銷售、運(yùn)作等,擁有對(duì)理財(cái)產(chǎn)品財(cái)務(wù)、價(jià)格、條款、機(jī)制、信息等環(huán)節(jié)單方面的主導(dǎo)權(quán),所以對(duì)于其發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品擁有權(quán)力。

        商業(yè)銀行享有其發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品的可變回報(bào)?!?3號(hào)準(zhǔn)則》所稱可變回報(bào)是指從被投資方取得的回報(bào)可能會(huì)隨著被投資方業(yè)績(jī)變動(dòng)而變動(dòng)。根據(jù)《8號(hào)解釋》,可變回報(bào)通常包括商業(yè)銀行因向理財(cái)產(chǎn)品提供管理服務(wù)等獲得的決策者薪酬和其他利益:前者包括各種形式的理財(cái)產(chǎn)品管理費(fèi)、銷售費(fèi)、托管費(fèi)以及其他的各種服務(wù)收費(fèi)的名義收取的實(shí)質(zhì)上為決策者薪酬的收費(fèi);后者包括各種形式的直接投資收益,提供信用增級(jí)或支持等而獲得的補(bǔ)償或報(bào)酬,因提供信用增級(jí)或支持等而可能發(fā)生或承擔(dān)的損失,與理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行其他交易或者持有理財(cái)產(chǎn)品其他利益而取得的可變回報(bào),以及銷售費(fèi)、托管費(fèi)和其他各種名目的服務(wù)收費(fèi)等。其中,提供的信用增級(jí)或支持包括:保證理財(cái)產(chǎn)品投資者的本金或收益、提供流動(dòng)性支持、購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品持有的資產(chǎn)等。根據(jù)理財(cái)合同的一般約定和市場(chǎng)慣例,銀行不僅能從理財(cái)產(chǎn)品中取得可變回報(bào),如托管費(fèi)、銷售管理費(fèi)(無(wú)論是否固定費(fèi)率)、超額投資管理費(fèi)用(預(yù)期收益型理財(cái)產(chǎn)品)等,還會(huì)在必要時(shí)向理財(cái)產(chǎn)品提供本息擔(dān)?;蚨唐诹鲃?dòng)性支持融資,并收取回報(bào)補(bǔ)償。因此,商業(yè)銀行實(shí)際享有其發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品的可變回報(bào)。

        商業(yè)銀行是否承擔(dān)可變回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)是判斷會(huì)計(jì)并表核算的關(guān)鍵要素。根據(jù)《8號(hào)解釋》,在分析商業(yè)銀行享有的可變回報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合分析相關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)合同安排、理財(cái)產(chǎn)品成本和收益是否清晰明確、交易定價(jià)(或收費(fèi))是否公允,是否存在承擔(dān)損失的情況等。如前述,銀行擁有對(duì)理財(cái)產(chǎn)品充分的決策權(quán),且不存在除銀行以外的其他方享有決策權(quán),這兩點(diǎn)并無(wú)爭(zhēng)議。因此銀行因行使決策權(quán)而獲取的可變收益水平和為此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),是判斷銀行能否擁有影響其可變回報(bào)水平的權(quán)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論法律法規(guī)或合同約定是否明確,如果銀行在理財(cái)產(chǎn)品運(yùn)作過(guò)程中通過(guò)提供信用增級(jí)或支持獲取對(duì)價(jià)補(bǔ)償或超額收益,導(dǎo)致可變回報(bào)水平較為顯著或承擔(dān)可變回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的,則應(yīng)認(rèn)定商業(yè)銀行為理財(cái)產(chǎn)品的“主要責(zé)任人”,并將理財(cái)產(chǎn)品納入并表范圍。如果商業(yè)銀行作為理財(cái)產(chǎn)品決策者的可變回報(bào)水平較低且不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)(如部分凈值型理財(cái)產(chǎn)品),則可認(rèn)定其為“代理人”行使決策權(quán),不納入并表范圍。

        理財(cái)產(chǎn)品并表處理的宏微觀影響

        理財(cái)產(chǎn)品并表處理對(duì)宏觀金融體系的影響

        截至2016年年末,銀行發(fā)行的各類理財(cái)產(chǎn)品余額達(dá)29.05萬(wàn)億元,其中非保本類理財(cái)產(chǎn)品余額達(dá)23.11萬(wàn)億元。這部分龐大的表外業(yè)務(wù)因未在商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表中體現(xiàn),不受人民銀行存款準(zhǔn)備金制度約束,而是通過(guò)資金自我循環(huán)和長(zhǎng)期空轉(zhuǎn),變相放大貨幣乘數(shù),干擾貨幣政策效果。

        對(duì)單家銀行而言,如果客戶購(gòu)買保本型理財(cái)產(chǎn)品,銀行負(fù)債端的會(huì)計(jì)處理體現(xiàn)為“吸收存款”科目余額減少和“理財(cái)存款”科目余額增加,合并后存款總額并無(wú)變化,不會(huì)對(duì)貨幣創(chuàng)造能力產(chǎn)生影響。資產(chǎn)端因同樣在表內(nèi)核算,總額不受影響。如果客戶購(gòu)買非保本型理財(cái)產(chǎn)品,則會(huì)有所不同。銀行負(fù)債端將會(huì)體現(xiàn)為“吸收存款”減少,同時(shí)表外“委托理財(cái)資金”等額增長(zhǎng),會(huì)計(jì)核算科目由表內(nèi)變更為表外。由于表內(nèi)存款總額的下降,直接導(dǎo)致該銀行的貨幣創(chuàng)造能力被削弱。根據(jù)會(huì)計(jì)借貸相等的核算原則,銀行表內(nèi)資產(chǎn)會(huì)下降(轉(zhuǎn)而體現(xiàn)為表外資產(chǎn)),即相同金額的資產(chǎn)會(huì)出表核算。如此一來(lái),原銀行的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模會(huì)分解為“表內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債”+“表外理財(cái)資產(chǎn)負(fù)債”。由于受制于存貸比限制,表內(nèi)存款金額的減少會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行不得不減少貸款的發(fā)放,轉(zhuǎn)而將更多資金投資于同業(yè)市場(chǎng),造成同業(yè)資產(chǎn)和投資類業(yè)務(wù)的占比不斷提升。因此,伴隨著表外非保本理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng),不斷擠壓商業(yè)銀行的放貸能力,同時(shí)表外影子銀行規(guī)模膨脹,資金持續(xù)流向表外。

        站在銀行體系整體來(lái)看,非保本理財(cái)資金從表內(nèi)轉(zhuǎn)移至表外,僅僅是會(huì)計(jì)核算科目的變化,并不會(huì)減少宏觀金融體系的資金總量,但表內(nèi)外資金的貨幣派生能力不同。與表內(nèi)存貸款的傳統(tǒng)貨幣派生方式不同,表外資金不受人民銀行存款準(zhǔn)備金率的約束,理財(cái)資金通過(guò)認(rèn)購(gòu)一級(jí)市場(chǎng)債券、股權(quán),或者通過(guò)類信貸的渠道流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),盡管最終回歸銀行表內(nèi)存款,但經(jīng)此循環(huán)可完成一次100%的貨幣派生。如果資金反復(fù)通過(guò)此種“存款-理財(cái)-存款”的方式流轉(zhuǎn),則會(huì)成倍數(shù)的放大貨幣派生,干擾貨幣政策效果,造成銀行資產(chǎn)負(fù)債的無(wú)序波動(dòng)。理財(cái)資金在流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)前,通過(guò)參與銀行間的同業(yè)存款、貨幣市場(chǎng)基金等交易行為,在不同金融機(jī)構(gòu)間實(shí)施層層嵌套、資金空轉(zhuǎn)、自我循環(huán),不僅虛增了金融體系的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模,積聚風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)干擾正常的貨幣派生,嚴(yán)重影響金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持。

        理財(cái)產(chǎn)品作為商業(yè)銀行發(fā)行的特殊目的實(shí)體,在并表核算過(guò)程中遵從理財(cái)資產(chǎn)和理財(cái)負(fù)債“同進(jìn)同出”的原則,即一旦理財(cái)產(chǎn)品資產(chǎn)端納入表內(nèi)核算,則對(duì)應(yīng)的理財(cái)負(fù)債端同樣需回表處理。如果將理財(cái)產(chǎn)品納入并表核算,負(fù)債端以表內(nèi)吸收存款科目核算,則其將受到央行存款準(zhǔn)備金率的約束,從而貨幣創(chuàng)造總量得到控制,不僅有助于對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)模的合理引導(dǎo),更有效地控制了貨幣派生乘數(shù),提高了貨幣政策傳導(dǎo)效果,對(duì)我國(guó)“去杠桿、擠泡沫”宏觀調(diào)控目標(biāo)具有重要意義。

        理財(cái)產(chǎn)品并表處理對(duì)微觀審慎監(jiān)管的意義

        表外理財(cái)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展,一方面滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)旺盛的融資需求,但也為金融機(jī)構(gòu)提供了規(guī)避微觀審慎監(jiān)管、實(shí)施監(jiān)管套利的空間。因?yàn)槔碡?cái)業(yè)務(wù)的“表外”特性,這部分龐大的資產(chǎn)和負(fù)債游離于審慎監(jiān)管指標(biāo)和資本管理體系之外,運(yùn)作過(guò)程不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)穿透不到位、收益分配不透明,甚至為商業(yè)銀行騰挪資產(chǎn)、隱匿不良提供渠道,成為了風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度積累的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

        中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行并表管理與監(jiān)管指引》(銀監(jiān)發(fā)【2014】54)明確將理財(cái)資金通過(guò)跨業(yè)通道業(yè)務(wù)開展的對(duì)外投資納入風(fēng)險(xiǎn)并表。而商業(yè)銀行為理財(cái)業(yè)務(wù)提供的各類支持和資產(chǎn)購(gòu)買行為,也為將表外理財(cái)納入會(huì)計(jì)并表管理范圍提供了依據(jù)。根據(jù)《33號(hào)準(zhǔn)則》,對(duì)于納入并表范圍的理財(cái)產(chǎn)品,其持有的金融資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)《金融工具確認(rèn)計(jì)量準(zhǔn)則》開展分類、后續(xù)計(jì)量和減值。因此,表外理財(cái)?shù)幕乇砗怂?,將放大銀行資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)模,暴露實(shí)際杠桿水平。同時(shí),理財(cái)產(chǎn)品資產(chǎn)端以金融工具四分類作真實(shí)列報(bào),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn),授信額度納入監(jiān)管集中度指標(biāo)監(jiān)測(cè),避免金融機(jī)構(gòu)利用復(fù)雜交易騰挪資產(chǎn)等規(guī)避審慎監(jiān)管的手段。理財(cái)產(chǎn)品所投資金融資產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)或減值準(zhǔn)備將直接影響銀行的收益水平,有助于更真實(shí)地反映銀行所承擔(dān)的各類投資風(fēng)險(xiǎn)?!半[性擔(dān)?!睂⒅苯釉谪?cái)務(wù)報(bào)表中反映,有利于外部人準(zhǔn)確判斷銀行的風(fēng)險(xiǎn)水平。

        加強(qiáng)理財(cái)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)并表核算的路徑建議

        2017年起央行正式將表外理財(cái)納入MPA廣義信貸范圍,這是針對(duì)理財(cái)產(chǎn)品資產(chǎn)端的資本約束機(jī)制,體現(xiàn)了監(jiān)管部門維護(hù)貨幣政策有效性,加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管的積極態(tài)度。

        未來(lái),如何規(guī)范理財(cái)業(yè)務(wù)的并表管理,提升宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)管的有效性,建議可以采取以下兩種路徑選擇:

        一是“風(fēng)險(xiǎn)并表、會(huì)計(jì)并表”。在理財(cái)業(yè)務(wù)的當(dāng)前階段,“剛性兌付”尚未打破,商業(yè)銀行不可避免地存在理財(cái)產(chǎn)品的內(nèi)部交易,從審慎監(jiān)管的角度,會(huì)計(jì)處理上建議應(yīng)參照風(fēng)險(xiǎn)并表的管理要求,將表外理財(cái)全部納入并表范圍核算,實(shí)施“雙并表”。將理財(cái)產(chǎn)品納入會(huì)計(jì)并表核算,統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管范圍,既能發(fā)揮會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性和監(jiān)管審慎性的互相協(xié)作,也可以避免不同規(guī)制對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí),監(jiān)管部門成功實(shí)現(xiàn)了商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與風(fēng)險(xiǎn)隔離。督促商業(yè)銀行提高理財(cái)產(chǎn)品并表管理的主動(dòng)性和精細(xì)化程度,評(píng)估理財(cái)產(chǎn)品并表核算對(duì)監(jiān)管指標(biāo)的影響。對(duì)于未嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求在財(cái)務(wù)報(bào)表中真實(shí)反映理財(cái)產(chǎn)品潛在風(fēng)險(xiǎn)和收益的商業(yè)銀行,采取必要的監(jiān)管糾正措施。

        二是“風(fēng)險(xiǎn)并表、會(huì)計(jì)出表”。事實(shí)上,理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)管新規(guī)已經(jīng)過(guò)多輪討論,破除商業(yè)銀行“顯性及隱性擔(dān)保”職責(zé),回歸“受人之托、代人理財(cái)”的業(yè)務(wù)定位,應(yīng)是大勢(shì)所趨。在理財(cái)業(yè)務(wù)全面發(fā)展為商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)的成熟階段,會(huì)計(jì)核算上也自然無(wú)需將理財(cái)產(chǎn)品納入并表范圍,此舉可避免投資者道德風(fēng)險(xiǎn),真實(shí)還原資金價(jià)格,有利于商業(yè)銀行真正發(fā)揮信息中介和渠道中介的作用。但同時(shí),必須密切監(jiān)測(cè)理財(cái)資金表外循環(huán)對(duì)貨幣派生帶來(lái)的擾動(dòng)影響,規(guī)范資金表內(nèi)外流動(dòng)。監(jiān)管部門需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)并表監(jiān)管,可以考慮施加更多的審慎監(jiān)管措施,如理財(cái)投資負(fù)面清單、統(tǒng)一準(zhǔn)備金計(jì)提、杠桿率約束等。

        會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于并表核算的表述是非常明確的,商業(yè)銀行作為理財(cái)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的主體責(zé)任人,應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到完善會(huì)計(jì)并表核算的影響和意義,應(yīng)嚴(yán)格按照《33號(hào)準(zhǔn)則》和《8號(hào)解釋》的要求開展理財(cái)產(chǎn)品可變回報(bào)測(cè)算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。隨著理財(cái)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)并表的邊界,在對(duì)每個(gè)理財(cái)產(chǎn)品單獨(dú)編制財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上,將符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算要求的理財(cái)產(chǎn)品納入表內(nèi)核算, 真實(shí)反映理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。外部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求對(duì)理財(cái)產(chǎn)品并表核算開展盡職審計(jì),評(píng)價(jià)商業(yè)銀行可變回報(bào)測(cè)算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程,就理財(cái)產(chǎn)品并表核算情況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。

        本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn),與所在單位無(wú)關(guān)。

        (作者單位:中國(guó)銀監(jiān)會(huì)上海監(jiān)管局)

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        螞蟻金服向基金業(yè)開放財(cái)富號(hào),未來(lái)只做金融技術(shù)支撐

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        輝山乳業(yè)資金鏈斷裂,20余家銀行踩雷

        3月24日上午,輝山乳業(yè)股價(jià)突然跳水大跌,午間在港交所緊急臨時(shí)停牌,300多億元市值蒸發(fā)。輝山乳業(yè)有70多家債權(quán)人,其中23家銀行,十幾家融資租賃公司,金融債權(quán)預(yù)計(jì)至少在120億~130億元。

        北京商住限購(gòu)政策落地,禁賣個(gè)人暫停個(gè)人貸款

        3月26日,北京市發(fā)布公告稱,開發(fā)企業(yè)在建(含在售)商辦類項(xiàng)目,銷售對(duì)象應(yīng)為企事業(yè)單位、社會(huì)組織。購(gòu)買商辦類項(xiàng)目的企事業(yè)單位、社會(huì)組織不得將房屋作為居住使用,再次出售時(shí),應(yīng)當(dāng)出售給企事業(yè)單位、社會(huì)組織。

        銀監(jiān)會(huì)公布銀行業(yè)總資產(chǎn),城市商業(yè)銀行增幅最大

        3月28日,銀行監(jiān)會(huì)公布,2月末,境內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)約230萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)14.6%;總負(fù)債212.26萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)14.6%。其中,城市商業(yè)銀行總資產(chǎn)同比增長(zhǎng)24.1%;總負(fù)債同比增長(zhǎng)24.6%,增幅最大。

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