文_翟小功（海南?？冢?/p>

建筑老總的“圍獵術”

文_翟小功（海南?？冢?/p>

近年來，受畸形官場文化的影響，一些官員成為商界的“圍獵”對象，他們一步步與商人“朋友”結成腐敗“同盟”，“朋友圈”逐漸演變成了“腐敗圈”，最終淪為階下囚。

2015年上半年，海南省瓊海市多名官員在短時間內集中落馬，其中包括時任瓊海市委副書記陳列雄、瓊海市副市長邢遠飛、朱允彥等。在這一腐敗窩案背后，處處可以發(fā)現商人楊昌武的身影。

近日，海南省第一中級人民法院審理后認為，海南瓊海碧海天實業(yè)有限公司法定代表人楊昌武在7年時間里行賄8名國家工作人員共計325萬元人民幣、70萬港幣、1萬美元及價值9.4萬元人民幣的手表一塊，并為兩名官員親屬支付旅游費用共計50余萬人民幣，一審以行賄罪判處楊昌武有期徒刑十年六個月。

成立公司上門找市領導幫攬活

一名落馬官員的背后，總會有一些商人“朋友”的魅影若隱若現。

隨著國家批準海南建設國際旅游島，瓊海市迎來新一輪開發(fā)建設熱潮。此時，只有初中文化的瓊海市人楊昌武便開始忙碌起來。他首先成立了瓊海碧海天實業(yè)有限公司，然后便開始不擇手段承攬工程賺錢。

2009年，瓊海市廉租住房二期工程公開招標，項目業(yè)主單位為瓊海市房管局。楊昌武找到分管該項目的瓊海市副市長朱允彥（另案處理）請求幫其承攬該項目，朱允彥直接交待瓊海市房管局局長陳武（另案處理）辦理此事。

不久，陳武便跟代理招標的海南正榮項目投資管理有限公司負責人陳贊炯打招呼，最終楊昌武中標該工程，并負責其中第1、2、3棟住宅樓的工程施工。

2010年，瓊海市嘉積城區(qū)財政供養(yǎng)中低收入人員住房和公共租賃住宅小區(qū)一期工程公告招標，朱允彥吩咐陳武，陳武又跟陳贊炯打招呼。楊昌武中標該工程。2012年，瓊海市廉租住房小區(qū)四期工程公告招標，楊昌武在陳武的幫助下再次中標。

據楊昌武供稱，為感謝他們的幫助，其分10次送給朱允彥共計150萬元人民幣，分10次送給陳武共計23萬元人民幣、60萬港幣。

2014年，瓊海市白石嶺至陽江鎮(zhèn)利試考村道路工程項目公開招標，楊昌武又故技重施，主動上門找到瓊海市另外一位副市長邢遠飛。2014年10月，楊昌武掛靠金中天集團港航有限公司中標該工程項目。

事后，為了和邢遠飛搞好關系，攀上這個手握實權的靠山，并感謝邢遠飛在工程項目上的關照，楊昌武先后共送給邢遠飛40萬元人民幣及一塊歐米茄手表。

2009年8月，為了拿到瓊海市中低收入財政供養(yǎng)人員住宅小區(qū)一期土方工程招標項目，楊昌武還送給時任瓊海市委常委、副市長的陳列雄（另案處理）10萬元。

安排旅游代付醫(yī)療費討好干部

領導干部手中的權力和資源，是一些商人賺錢發(fā)財需要借用的終極“法寶”。各種誘惑、算計，各種討好、捧殺一一展現。

2008年至2013年間，時任瓊海市委常委的陳大釗向瓊海市教育局局長劉曉朝（另案處理）打招呼，讓其關照楊昌武承建一些工程。最終，楊昌武掛靠環(huán)宇公司承建了瓊海市教育系統(tǒng)的18個工程項目。

2013年至2014年間，瓊海市塔洋鎮(zhèn)政府的塔洋鎮(zhèn)瓊文街、前門街人行道改造工程、塔洋鎮(zhèn)育才街道改造工程、塔洋鎮(zhèn)墟基礎設施工程招標。

在招標前，瓊海市委常委、宣傳部部長陳大釗跟塔洋鎮(zhèn)委書記符章軒打招呼，讓其將工程項目交給楊昌武施工。最終，楊昌武中標上述工程。

2014年上半年，瓊海市陽江鎮(zhèn)政府的紅色文化小鎮(zhèn)建設一期項目招標。在招標前，陳大釗跟陽江鎮(zhèn)委書記陳高振打招呼，讓其把工程交給楊昌武施工。最終，楊昌武中標該工程。

2013年至2015年間，瓊海市委宣傳部的文明生態(tài)村項目相關工程發(fā)包過程中，陳大釗交待項目負責人王連東關照楊昌武。在陳大釗的幫助下，楊昌武掛靠環(huán)宇公司先后承建了六個文明生態(tài)村工程。

為知恩圖報，楊昌武先后送給陳大釗10萬港幣和1萬美元。與此同時，2012年5月至2014年12月間，陳大釗的妻子林曉春多次到醫(yī)院治病。楊昌武得知后，代替林曉春支付住院治療費用18.8萬人民幣、住宿費0.2978萬人民幣及機票款2.937萬人民幣。

2011年10月至2014年4月間，楊昌武絞盡腦汁討好陳大釗這個市領導，還帶陳大釗的親屬林曉春等人到阿聯(lián)酋、日本等國家旅游，并為林曉春等人支付旅游費用18.127萬元人民幣。

2010年，瓊海市地方公路管理站對2010年農村公路水毀修復項目進行招標，時任瓊海市交通局局長的林宗森跟該站站長蔡元德打招呼，讓其在發(fā)包該項目時關照楊昌武。2010年11月，經蔡元德主持的瓊海市地方公路管理站議標會議討論決定，楊昌武中標該項目A標段。

2013年至2014年間，林宗森任瓊海市財政局局長，楊昌武在林宗森的幫助下掛靠環(huán)宇公司承建了該局的車棚拆除及新建配電房工程、停車場及庭院周邊綠化改造工程和由該局分配建設資金的七個“一事一議”農村道路硬板化工程。

據了解，2011年10月至2014年10月間，楊昌武帶林宗森的妻子陳巧娜、女兒林琳到阿聯(lián)酋、美國、英國、泰國等國家旅游，并為陳巧娜、林琳支付旅游費用共計14.646萬人民幣。

官員被商人朋友“圍獵”三部曲

2008年4月，瓊海市教育局的實驗小學重建項目一期工程由商人吳厚信掛靠瓊海環(huán)宇建筑有限公司中標。在該項目建設過程中，瓊海市教育局局長劉曉朝要求吳厚信將其中的食堂工程交給楊昌武施工。

2009年至2013年間，在瓊海市教育局下屬學校的17個工程招標前，劉曉朝均把工程招標信息告知楊昌武，并讓瓊海市教育局負責招標工作的辦公室副主任吳忠耿幫助楊昌武中標。最終，楊昌武掛靠環(huán)宇公司以圍標的方式中標上述工程。

2011年6月 及2012年1月，楊昌武掛靠環(huán)宇公司先后中標瓊海市陽江鎮(zhèn)中心小學教學樓及食堂工程和陽江鎮(zhèn)中心幼兒園工程。2011年7月至2013年12月間，經該校校長符全（另案處理）審批，陽江鎮(zhèn)中心小學陸續(xù)給施工方支付工程進度款。

事后，楊昌武送給劉曉朝100萬元人民幣，送給符全2萬元人民幣。就這樣，你一來，我一往，楊昌武和劉曉朝、符全成為“好朋友”，他們經常通過暗箱操作，披上合法的外衣，干著權錢交易的骯臟勾當。

筆者了解到，官員們被商人朋友們“圍獵”一般分為三步走：第一步——“生貪念”。一些官員擔任領導后，對金錢和享受產生了不良欲望，為其腐化墮落埋下了伏筆。第二步——“交朋友”。為了滿足貪欲，一些官員四處尋找為其欲望“買單”的人，一些商人也想實現利益交換的目的。第三步——“互利用”。在為商人朋友“兩肋插刀”后，不少腐敗官員就將朋友當成了“提款機”和“錢袋子”。

在7年時間里，楊昌武一共“圍獵”了8名國家工作人員，包括7名領導干部和1名小學校長成為瓊海腐敗窩案中的“公共行賄人”。

然而，在庭審中，楊昌武辯稱，檢方指控他向陳大釗行賄10萬港元、1萬美元及為陳大釗親屬支付醫(yī)療、住宿、機票、旅游費用共計40.1618萬人民幣不屬實。他和林宗森、陳大釗之間認識多年，且他和陳大釗還有“房屋買賣”、借款等往來，送錢給林宗森、陳大釗只是正常人情往來、互助，不構成行賄罪。

楊昌武還稱，陳列雄當時是向他索賄的，不構成行賄。而且，送給符全的2萬元入刑不當。

2016年9月9日，海南省第一中級人民法院一審以行賄罪判處楊昌武有期徒刑十年六個月。