文_翟小功（海南海口）

建筑老總的“圍獵術(shù)”

文_翟小功（海南?？冢?/p>

近年來(lái)，受畸形官場(chǎng)文化的影響，一些官員成為商界的“圍獵”對(duì)象，他們一步步與商人“朋友”結(jié)成腐敗“同盟”，“朋友圈”逐漸演變成了“腐敗圈”，最終淪為階下囚。

2015年上半年，海南省瓊海市多名官員在短時(shí)間內(nèi)集中落馬，其中包括時(shí)任瓊海市委副書記陳列雄、瓊海市副市長(zhǎng)邢遠(yuǎn)飛、朱允彥等。在這一腐敗窩案背后，處處可以發(fā)現(xiàn)商人楊昌武的身影。

近日，海南省第一中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，海南瓊海碧海天實(shí)業(yè)有限公司法定代表人楊昌武在7年時(shí)間里行賄8名國(guó)家工作人員共計(jì)325萬(wàn)元人民幣、70萬(wàn)港幣、1萬(wàn)美元及價(jià)值9.4萬(wàn)元人民幣的手表一塊，并為兩名官員親屬支付旅游費(fèi)用共計(jì)50余萬(wàn)人民幣，一審以行賄罪判處楊昌武有期徒刑十年六個(gè)月。

成立公司上門找市領(lǐng)導(dǎo)幫攬活

一名落馬官員的背后，總會(huì)有一些商人“朋友”的魅影若隱若現(xiàn)。

隨著國(guó)家批準(zhǔn)海南建設(shè)國(guó)際旅游島，瓊海市迎來(lái)新一輪開發(fā)建設(shè)熱潮。此時(shí)，只有初中文化的瓊海市人楊昌武便開始忙碌起來(lái)。他首先成立了瓊海碧海天實(shí)業(yè)有限公司，然后便開始不擇手段承攬工程賺錢。

2009年，瓊海市廉租住房二期工程公開招標(biāo)，項(xiàng)目業(yè)主單位為瓊海市房管局。楊昌武找到分管該項(xiàng)目的瓊海市副市長(zhǎng)朱允彥（另案處理）請(qǐng)求幫其承攬?jiān)擁?xiàng)目，朱允彥直接交待瓊海市房管局局長(zhǎng)陳武（另案處理）辦理此事。

不久，陳武便跟代理招標(biāo)的海南正榮項(xiàng)目投資管理有限公司負(fù)責(zé)人陳贊炯打招呼，最終楊昌武中標(biāo)該工程，并負(fù)責(zé)其中第1、2、3棟住宅樓的工程施工。

2010年，瓊海市嘉積城區(qū)財(cái)政供養(yǎng)中低收入人員住房和公共租賃住宅小區(qū)一期工程公告招標(biāo)，朱允彥吩咐陳武，陳武又跟陳贊炯打招呼。楊昌武中標(biāo)該工程。2012年，瓊海市廉租住房小區(qū)四期工程公告招標(biāo)，楊昌武在陳武的幫助下再次中標(biāo)。

據(jù)楊昌武供稱，為感謝他們的幫助，其分10次送給朱允彥共計(jì)150萬(wàn)元人民幣，分10次送給陳武共計(jì)23萬(wàn)元人民幣、60萬(wàn)港幣。

2014年，瓊海市白石嶺至陽(yáng)江鎮(zhèn)利試考村道路工程項(xiàng)目公開招標(biāo)，楊昌武又故技重施，主動(dòng)上門找到瓊海市另外一位副市長(zhǎng)邢遠(yuǎn)飛。2014年10月，楊昌武掛靠金中天集團(tuán)港航有限公司中標(biāo)該工程項(xiàng)目。

事后，為了和邢遠(yuǎn)飛搞好關(guān)系，攀上這個(gè)手握實(shí)權(quán)的靠山，并感謝邢遠(yuǎn)飛在工程項(xiàng)目上的關(guān)照，楊昌武先后共送給邢遠(yuǎn)飛40萬(wàn)元人民幣及一塊歐米茄手表。

2009年8月，為了拿到瓊海市中低收入財(cái)政供養(yǎng)人員住宅小區(qū)一期土方工程招標(biāo)項(xiàng)目，楊昌武還送給時(shí)任瓊海市委常委、副市長(zhǎng)的陳列雄（另案處理）10萬(wàn)元。

安排旅游代付醫(yī)療費(fèi)討好干部

領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力和資源，是一些商人賺錢發(fā)財(cái)需要借用的終極“法寶”。各種誘惑、算計(jì)，各種討好、捧殺一一展現(xiàn)。

2008年至2013年間，時(shí)任瓊海市委常委的陳大釗向瓊海市教育局局長(zhǎng)劉曉朝（另案處理）打招呼，讓其關(guān)照楊昌武承建一些工程。最終，楊昌武掛靠環(huán)宇公司承建了瓊海市教育系統(tǒng)的18個(gè)工程項(xiàng)目。

2013年至2014年間，瓊海市塔洋鎮(zhèn)政府的塔洋鎮(zhèn)瓊文街、前門街人行道改造工程、塔洋鎮(zhèn)育才街道改造工程、塔洋鎮(zhèn)墟基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)。

在招標(biāo)前，瓊海市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陳大釗跟塔洋鎮(zhèn)委書記符章軒打招呼，讓其將工程項(xiàng)目交給楊昌武施工。最終，楊昌武中標(biāo)上述工程。

2014年上半年，瓊海市陽(yáng)江鎮(zhèn)政府的紅色文化小鎮(zhèn)建設(shè)一期項(xiàng)目招標(biāo)。在招標(biāo)前，陳大釗跟陽(yáng)江鎮(zhèn)委書記陳高振打招呼，讓其把工程交給楊昌武施工。最終，楊昌武中標(biāo)該工程。

2013年至2015年間，瓊海市委宣傳部的文明生態(tài)村項(xiàng)目相關(guān)工程發(fā)包過(guò)程中，陳大釗交待項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王連東關(guān)照楊昌武。在陳大釗的幫助下，楊昌武掛靠環(huán)宇公司先后承建了六個(gè)文明生態(tài)村工程。

為知恩圖報(bào)，楊昌武先后送給陳大釗10萬(wàn)港幣和1萬(wàn)美元。與此同時(shí)，2012年5月至2014年12月間，陳大釗的妻子林曉春多次到醫(yī)院治病。楊昌武得知后，代替林曉春支付住院治療費(fèi)用18.8萬(wàn)人民幣、住宿費(fèi)0.2978萬(wàn)人民幣及機(jī)票款2.937萬(wàn)人民幣。

2011年10月至2014年4月間，楊昌武絞盡腦汁討好陳大釗這個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)，還帶陳大釗的親屬林曉春等人到阿聯(lián)酋、日本等國(guó)家旅游，并為林曉春等人支付旅游費(fèi)用18.127萬(wàn)元人民幣。

2010年，瓊海市地方公路管理站對(duì)2010年農(nóng)村公路水毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，時(shí)任瓊海市交通局局長(zhǎng)的林宗森跟該站站長(zhǎng)蔡元德打招呼，讓其在發(fā)包該項(xiàng)目時(shí)關(guān)照楊昌武。2010年11月，經(jīng)蔡元德主持的瓊海市地方公路管理站議標(biāo)會(huì)議討論決定，楊昌武中標(biāo)該項(xiàng)目A標(biāo)段。

2013年至2014年間，林宗森任瓊海市財(cái)政局局長(zhǎng)，楊昌武在林宗森的幫助下掛靠環(huán)宇公司承建了該局的車棚拆除及新建配電房工程、停車場(chǎng)及庭院周邊綠化改造工程和由該局分配建設(shè)資金的七個(gè)“一事一議”農(nóng)村道路硬板化工程。

據(jù)了解，2011年10月至2014年10月間，楊昌武帶林宗森的妻子陳巧娜、女兒林琳到阿聯(lián)酋、美國(guó)、英國(guó)、泰國(guó)等國(guó)家旅游，并為陳巧娜、林琳支付旅游費(fèi)用共計(jì)14.646萬(wàn)人民幣。

官員被商人朋友“圍獵”三部曲

2008年4月，瓊海市教育局的實(shí)驗(yàn)小學(xué)重建項(xiàng)目一期工程由商人吳厚信掛靠瓊海環(huán)宇建筑有限公司中標(biāo)。在該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，瓊海市教育局局長(zhǎng)劉曉朝要求吳厚信將其中的食堂工程交給楊昌武施工。

2009年至2013年間，在瓊海市教育局下屬學(xué)校的17個(gè)工程招標(biāo)前，劉曉朝均把工程招標(biāo)信息告知楊昌武，并讓瓊海市教育局負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的辦公室副主任吳忠耿幫助楊昌武中標(biāo)。最終，楊昌武掛靠環(huán)宇公司以圍標(biāo)的方式中標(biāo)上述工程。

2011年6月 及2012年1月，楊昌武掛靠環(huán)宇公司先后中標(biāo)瓊海市陽(yáng)江鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓及食堂工程和陽(yáng)江鎮(zhèn)中心幼兒園工程。2011年7月至2013年12月間，經(jīng)該校校長(zhǎng)符全（另案處理）審批，陽(yáng)江鎮(zhèn)中心小學(xué)陸續(xù)給施工方支付工程進(jìn)度款。

事后，楊昌武送給劉曉朝100萬(wàn)元人民幣，送給符全2萬(wàn)元人民幣。就這樣，你一來(lái)，我一往，楊昌武和劉曉朝、符全成為“好朋友”，他們經(jīng)常通過(guò)暗箱操作，披上合法的外衣，干著權(quán)錢交易的骯臟勾當(dāng)。

筆者了解到，官員們被商人朋友們“圍獵”一般分為三步走：第一步——“生貪念”。一些官員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后，對(duì)金錢和享受產(chǎn)生了不良欲望，為其腐化墮落埋下了伏筆。第二步——“交朋友”。為了滿足貪欲，一些官員四處尋找為其欲望“買單”的人，一些商人也想實(shí)現(xiàn)利益交換的目的。第三步——“互利用”。在為商人朋友“兩肋插刀”后，不少腐敗官員就將朋友當(dāng)成了“提款機(jī)”和“錢袋子”。

在7年時(shí)間里，楊昌武一共“圍獵”了8名國(guó)家工作人員，包括7名領(lǐng)導(dǎo)干部和1名小學(xué)校長(zhǎng)成為瓊海腐敗窩案中的“公共行賄人”。

然而，在庭審中，楊昌武辯稱，檢方指控他向陳大釗行賄10萬(wàn)港元、1萬(wàn)美元及為陳大釗親屬支付醫(yī)療、住宿、機(jī)票、旅游費(fèi)用共計(jì)40.1618萬(wàn)人民幣不屬實(shí)。他和林宗森、陳大釗之間認(rèn)識(shí)多年，且他和陳大釗還有“房屋買賣”、借款等往來(lái)，送錢給林宗森、陳大釗只是正常人情往來(lái)、互助，不構(gòu)成行賄罪。

楊昌武還稱，陳列雄當(dāng)時(shí)是向他索賄的，不構(gòu)成行賄。而且，送給符全的2萬(wàn)元入刑不當(dāng)。

2016年9月9日，海南省第一中級(jí)人民法院一審以行賄罪判處楊昌武有期徒刑十年六個(gè)月。