□魏競超

(信陽農(nóng)林學(xué)院 河南 信陽 464000)

淺談河南省農(nóng)村普法宣傳工作的途徑和意義

□魏競超

(信陽農(nóng)林學(xué)院 河南 信陽 464000)

社會主義新農(nóng)村的發(fā)展在我國的大力推動下有了穩(wěn)步的前進(jìn)。落后的農(nóng)村地區(qū)開始擺脫貧困落后的面貌，向共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。然而由于農(nóng)村地理位置和傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以及法制意識的淡薄，民族法制的建設(shè)創(chuàng)造了阻礙。本文將以河南省為例，研究我國農(nóng)村普法宣傳的現(xiàn)狀，并分析農(nóng)村普法宣傳工作的途徑和意義，從而提高我國農(nóng)民的法律意識，使農(nóng)村能夠穩(wěn)定、科學(xué)的發(fā)展。

普法；法制宣傳；途徑；意義

法律是法治國家治國的根本，提高國民的法律意識和素質(zhì)，是法治國家的首要任務(wù)。開展農(nóng)村普法的宣傳工作，是提高農(nóng)民法律素質(zhì)的需要。通過宣傳和教育，讓法律走進(jìn)千家萬戶，讓農(nóng)民做學(xué)法、懂法、守法的公民，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

1 河南省農(nóng)村普法工作現(xiàn)狀分析

河南省的農(nóng)民文化水平精神有一定的提升，但是文盲、半文盲仍大有人在，占據(jù)了農(nóng)村人口的大半。這從客觀上制約了農(nóng)村普法成效的提高。整體來看，河南省農(nóng)村普法工作受到各方面條件的制約，普法工作成效不理想，仍然面臨嚴(yán)峻的局面，需要進(jìn)一步加大普法力度，創(chuàng)新普法工作的途徑，提高農(nóng)村普法的成效。

2 當(dāng)前河南省農(nóng)村普法工作存在的問題

2.1 思想認(rèn)識不足，重視程度不夠

河南省相當(dāng)一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對于普法工作的思想認(rèn)識不足，理解不深刻。對不法工作的重視度不夠。他們認(rèn)為農(nóng)村應(yīng)該積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)是上層建筑，只有抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村才能富裕。至于農(nóng)民的法律知識問題是其次，普法工作的成果好壞無關(guān)大局。而且普法工作占用大量的精力、人力、耗費(fèi)財力，成果也不明顯。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展普法工作只是敷衍了事，沒有盡忠盡責(zé)。

2.2 普法力量不足，普法形式單一

農(nóng)村的普法工作執(zhí)行主要是行政司法或村干部等相關(guān)單位，但是我國農(nóng)村相關(guān)的司法機(jī)構(gòu)不健全，司法所的人員偏少。普法工作任務(wù)繁重，基層的普法工作人員往往要身兼數(shù)職，如此一來，宣傳的效果就會不明顯。再加上很多農(nóng)村干部本身思想落后，知識文化素質(zhì)低，法律意識不強(qiáng)。很多農(nóng)村普法工作形式單一，采取傳統(tǒng)的拉橫幅、標(biāo)語、宣傳櫥窗、黑板報等進(jìn)行普法宣傳活動。這樣的普法宣傳成效不大。

2.3 執(zhí)法水平不高，普法與執(zhí)法脫節(jié)

農(nóng)村相關(guān)的普法宣傳部門和機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平低下，執(zhí)行能力弱。宣傳的浦發(fā)內(nèi)容落后，形式單一，執(zhí)法與實際生活脫節(jié)。雖然普法工作已經(jīng)進(jìn)行了二十九年，但普法與執(zhí)法脫節(jié)問題仍然存在。很多農(nóng)村干部的法制觀念不強(qiáng)，遇到事情也不依法辦事，一心只敷衍了事，應(yīng)付過去。沒有真正考慮維護(hù)農(nóng)民的根本利益。普法宣傳工作也不夠重視，沒有把法律意識概念宣傳給農(nóng)民，影響了法律在農(nóng)民心目中的權(quán)威地位。

3 農(nóng)村法制宣傳工作的途徑

3.1 普法教育進(jìn)學(xué)校

普法工作應(yīng)該從小抓起，從上而下、從小到大的進(jìn)行，形成系統(tǒng)的教育模式。把普法工作帶進(jìn)學(xué)校，結(jié)合學(xué)校的教育，讓學(xué)生接觸到更多的普法知識。中小學(xué)生是世界觀、價值觀、人生觀形成的重要階段，在這時期對他們進(jìn)行普法教育，讓他們正確認(rèn)識到法治對他們未來的發(fā)展意義。很多農(nóng)村的學(xué)校都時常發(fā)生暴力犯罪事件，普法宣傳工作與學(xué)校的教育相結(jié)合，讓學(xué)生形成良好的法律意識，做一個學(xué)法、懂法、守法的良好公民。法制意識從小深入人心，那么農(nóng)村的法制宣傳工作就會收到良好的成效。

3.2 提供免費(fèi)的法律咨詢

由于農(nóng)民的法律意識較低，遇到法律問題往往不知道怎么處理。村干部和相關(guān)的普法工作人員可以與當(dāng)?shù)氐穆蓭熕献鳎_設(shè)免費(fèi)的法律咨詢。普及地點(diǎn)要廣。通過面對面的實時交流，讓農(nóng)民提高法律意識。這樣的交流形式也能讓農(nóng)民樂于接受，對于提高他們的法律意識有很好的幫助。例如可以在村委旁設(shè)置免費(fèi)的法律咨詢地點(diǎn)，農(nóng)民遇到事情可直接去咨詢，不收取任何費(fèi)用。這樣的宣傳形式可以拉近與農(nóng)民之間的距離，讓他們在交談中加深對法律知識的印象，也能及時地幫助他們解決法律問題。

3.3 開展法制宣傳講座

農(nóng)民一般，日出而作，日落而息。晚上閑暇的時間較多。普法工作人員可以利用這一時間段，召集村民開展相關(guān)的法制宣傳講座。農(nóng)村的娛樂節(jié)目較少，并且他們大都喜歡和自己關(guān)系親近的親戚朋友相聚在一起，形成小團(tuán)體。法制宣傳講座的宣傳形式符合他們的特點(diǎn)，因此容易激起他們的學(xué)習(xí)熱情。對于宣傳的普法知識他們也樂于接受。宣傳講座可以把農(nóng)民都集中起來，人們在口口相傳和耳濡目染中學(xué)習(xí)到更多的法律知識，提高了宣傳的效果。

3.4 派發(fā)普法宣傳小冊子

可以把相關(guān)的法律宣傳知識印發(fā)成小冊子，針對外出的務(wù)工人員進(jìn)行派發(fā)。由于外出務(wù)工人員的流動性大，無法對他們進(jìn)行全面系統(tǒng)的法律宣傳工作，但是外出務(wù)工人員的法律意識較低，需要進(jìn)行強(qiáng)有力的法律知識教育。而印發(fā)小冊子就可以解決這個問題。宣傳工作可以讓外出務(wù)工人員在閑暇時翻閱，從而接觸到更多的法律知識，對于提高他們自身的法律知識有很大的幫助。派發(fā)宣傳小冊子相對于其他的宣傳方法比較浪費(fèi)錢財，但是針對外出務(wù)工人員，這樣的宣傳方式是比較有效的，并且為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為了提高全民的法制意識，構(gòu)建良好的法治社會，這些宣傳的投入是值得的。

4 農(nóng)村法制宣傳工作的意義

4.1 有效增強(qiáng)農(nóng)民群體的法律意識，維護(hù)自身的合法權(quán)益

農(nóng)民的教育基礎(chǔ)比較薄弱，并且由于我國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，使得他們與外界相對封閉。農(nóng)民的思想比較落后，受封建思想影響深遠(yuǎn)，腐朽愚昧的思想還根深蒂固。這讓一些不法分子有了犯罪的機(jī)會。例如，一些賣假藥的商販利用農(nóng)民不懂法律，向他們兜售一些假藥，騙取他們的錢財。而加上普法知識的教育，可以增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識，讓他們認(rèn)識到法律的重要性，在關(guān)鍵時刻還能維護(hù)自身的合法權(quán)益。正是由于農(nóng)民的思想單純，不法分子才能得手。開展農(nóng)村普法宣傳工作，有利于增強(qiáng)農(nóng)民群體的法律意識，維護(hù)他們的合法權(quán)利，減少不懂法帶來的損失。

4.2 可以提高農(nóng)村文化法治素養(yǎng)，樹立農(nóng)村守法風(fēng)尚

由于農(nóng)村普法工作針對的面廣，農(nóng)民在耳濡目染中逐漸提高了自身的法治意識。農(nóng)村普法工作可以帶動整個群體，讓他們形成良好的學(xué)習(xí)法律、懂法、守法的氛圍，有助于提高農(nóng)村文化法制素養(yǎng)，樹立農(nóng)村守法風(fēng)尚。普法宣傳工作由點(diǎn)到面，宣傳效果提高，農(nóng)民在提高自身的法治素養(yǎng)的同時，還能維護(hù)自身的權(quán)益，維護(hù)廣大人民最根本的利益，為法制社會的推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。農(nóng)村法制宣傳工作的開展，有利于幫助農(nóng)民擺脫愚昧落后的封建思想，接受新思想的教育，深入了解法律知識，接受先進(jìn)思想的洗禮，從而形成正確的思想價值觀念。有利于中國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

結(jié)束語

我國農(nóng)村普法宣傳工作雖取得了一定的成效，但仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗。農(nóng)村普法宣傳工作相關(guān)人員和部門機(jī)構(gòu)需要尋找出新的普法宣傳途徑，不斷提高普法宣傳的效果，提高農(nóng)民的法律意識，幫助他們建立正確的思想價值觀念，為社會主義新農(nóng)村的推進(jìn)奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)全面提高農(nóng)民的法律意識、提高國民素質(zhì)的最終目標(biāo)。

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1004-7026（2017）12-0025-02

D920.0

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.020