戚 槭 鄭 衛(wèi)

（1宿州職業(yè)技術學院 2宿州市審計局 安徽·宿州 234000）

試析審計工作現(xiàn)狀及審計移動辦公實現(xiàn)的價值

戚 槭1鄭 衛(wèi)2

（1宿州職業(yè)技術學院 2宿州市審計局 安徽·宿州 234000）

近年來，隨著信息化技術的不斷發(fā)展，審計業(yè)務系統(tǒng)的日益成熟，審計工作的實時性、高效性、靈活性越來越被看中。結合審計工作的現(xiàn)狀來看，審計項目數(shù)量的增加對審計工作的實效性提出了新的挑戰(zhàn)，促進了審計辦公方式的改變與發(fā)展。審計移動辦公系統(tǒng)的建設，改變了傳統(tǒng)的審計辦公方式，促進審計工作的辦公效率，提高審計業(yè)務的質量。為審計在促進國家治理和社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了積極作用。

審計工作;審計移動辦公;審計效益;

前言

21世紀以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)通信技術的迅猛發(fā)展，各種智能終端設備的廣泛出現(xiàn)，審計業(yè)務系統(tǒng)應用的大量開發(fā)，國家審計部門信息化建設已經(jīng)逐步走向新的臺階。審計機關對中央、地方政府各部門及其他公共機構財務報告的真實性、公允性以及提供公共服務的質量進行審計。然而，審計業(yè)務實施的辦公現(xiàn)場與辦公地點分離是審計工作的常態(tài)，這種傳統(tǒng)審計辦公的業(yè)務模式已經(jīng)不能滿足日益復雜化的審計需求。因此，越來越多的審計部門開始著力實現(xiàn)隨時隨地的移動審計辦公模式。本文就審計移動辦公在審計工作中的實現(xiàn)及價值進行分析。

一、審計工作現(xiàn)狀分析

隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會體制的不斷完善，作為從事獨立經(jīng)濟監(jiān)督的審計部門，結合審計信息化發(fā)展的實際情況，就審計部門現(xiàn)場實施審計工作現(xiàn)狀歸納如下幾點。

（一）審計工作無法實時交互

目前審計部門現(xiàn)場審計工作的進行，大多以脫網(wǎng)環(huán)境下工作為主，在脫網(wǎng)狀態(tài)下，審計人員無法與審計內部業(yè)務系統(tǒng)進行實時交互，從而導致審計工作的結果無法第一時間與系統(tǒng)進行實時同步，帶來的問題是審計結果不能準確的體現(xiàn)，審計力度無法得到保障，從而給審計工作的進行帶來了較大的局限性。

（二）審計工作效率低

審計人員現(xiàn)場審計工作與審計內部信息無法實時同步，很多重要信息需要反復往返審計單位與審計現(xiàn)場進行確認，在整個信息一致性、實時性、準確性保證的過程中，難免會造成數(shù)據(jù)信息錯誤，審計內容與實際偏差，工作流程趨于復雜，解決問題滯后等一系列影響審計工作效率的問題。

（三）現(xiàn)場審計缺乏靈活性

審計部門信息化建設程度的差異，審計現(xiàn)場網(wǎng)絡資源缺乏，審計業(yè)務系統(tǒng)應用開發(fā)程度低，都將導致現(xiàn)場審計工作無法高效的進行。網(wǎng)絡接入的限制、系統(tǒng)應用功能的不完善、工作終端設備的單一造成了審計工作的方式不夠靈活，從而影響現(xiàn)場審計工作的進行。

二、審計移動辦公的發(fā)展

信息化時代的到來，日益激烈競爭的市場，以及審計人員工作的流動性、處理業(yè)務的隨時性和異地審計的頻繁性都將刺激著審計工作傳統(tǒng)辦公方式的改變。當前，審計行業(yè)亟待建設協(xié)同審計業(yè)務的審計移動辦公系統(tǒng)。審計部門信息技術發(fā)展的整個過程中，由于受到來自移動設備和網(wǎng)絡通信技術的局限，辦公模式大致經(jīng)歷了以下三個發(fā)展階段，即傳統(tǒng)的離線辦公模式、有線網(wǎng)絡環(huán)境下的傳統(tǒng)異地移動辦公模式和現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)絡綜合環(huán)境下隨時隨地辦公的移動辦公模式，最終形成了在“任何時間”、“任何地點”完成“任何工作內容”的3A（anytime、anywhere、anything）移動辦公模式，移動辦公在審計行業(yè)整體發(fā)展過程如下：

（一）網(wǎng)絡通信技術的發(fā)展過程中，還沒有實現(xiàn)無處不在的網(wǎng)絡互聯(lián)時，異地審計無法實時與審計部門系統(tǒng)交互，因此工作內容受到了較大的局限，同時移動終端的單一性也導致不能隨時進行審計工作的及時處理，在這個階段審計工作的辦公環(huán)境完全處于離線審計的辦公模式，在這種傳統(tǒng)辦公環(huán)境下無法確保審計工作實時高效靈活的進行。

（二）隨著寬帶互聯(lián)網(wǎng)的普及和虛擬專用網(wǎng)技術的實現(xiàn)，我們在有限的固定場所通過互聯(lián)網(wǎng)接入，結合VPN技術實現(xiàn)與審計業(yè)務系統(tǒng)的實時交互，異地審計工作跟審計部門內部辦公幾乎一致，可以完成所有的審計工作內容，但是由于接入網(wǎng)絡環(huán)境的局限性大大的降低了審計工作的移動性，無法隨時隨地進行審計作業(yè)，實時工作的地點具有選擇性限制，這種環(huán)境下的辦公模式同樣無法滿足審計工作的高效靈活。

（三）智能終端的大量出現(xiàn)、無線移動網(wǎng)絡的實現(xiàn)和大量審計業(yè)務系統(tǒng)終端應用的開發(fā)，使得審計人員擺脫單一移動終端辦公的限制，網(wǎng)絡接入地點的限制，可以從真正意義上滿足任何時間在任何地點都能接入審計內部進行審計工作的可能，無線互聯(lián)網(wǎng)絡無處不在的覆蓋范圍為移動終端提供了靈活的接入，保證了審計人員現(xiàn)場審計的實時接入，同時提高了審計的工作效率，最終實現(xiàn)了滿足審計工作需求的3A移動辦公。

三、審計移動辦公在審計工作中的實現(xiàn)與應用

（一）國家審計不僅重視審計質量，同時也追求審計效率。這就促使審計移動辦公在審計業(yè)務中的需求日益突出。正確理解審計移動辦公，對審計實務操作有很大的指導意義。審計移動辦公在審計中的應用和實現(xiàn)也日益突出。對于提高審計工作效率、保證審計質量，降低審計風險具有重要意義。審計移動辦公主要以解決審計部門現(xiàn)場審計工作為目的，結合審計部門業(yè)務系統(tǒng)現(xiàn)狀進行科學的設計、合理的部署，滿足實時的、靈活的、高效的移動審計作業(yè)環(huán)境。審計移動辦公的實現(xiàn)，我們可以看作是現(xiàn)有審計工作模式的拓展，同時將多重復雜的審計工作綜合考慮統(tǒng)一實現(xiàn)。

（二）從近年媒體公布審計查出的問題，例如：“安然事件”、“世通事件”之后，一些問題依舊屢查屢犯，在一定程度上導致審計監(jiān)督形同虛設。這種現(xiàn)象嚴重影響了審計的嚴肅性，降低了政府部門的公信力。地方審計機關資源有限，往往只重視年度審計任務的完成。審計結果只停留紙上、審計工作只是一個形式，產(chǎn)生這些問題的一個重要原因就是因為檢查督辦不夠、跟蹤問效乏力。例如：傳統(tǒng)的審計整改，審計人員在審計現(xiàn)場無法與審計內網(wǎng)實時通信，而且整改情況跟蹤問效不夠，造成整改時效性以及后續(xù)跟進性不及時。審計移動辦公環(huán)境下的現(xiàn)場審計，有效的解決了審計人員在審計現(xiàn)場無法訪問審計內部業(yè)務系統(tǒng)的局限性，審計人員在審計現(xiàn)場就可以提出切實有效的審計整改，并要求被審計單位根據(jù)審計機關依法審計所做出的處理決定或提出的建議，對其自身存在的違法違規(guī)問題進行糾正和改進。并將審計整改情況實時同步反饋給審計人員，審計人員隨時隨地可以有效的監(jiān)督被審計單位整改情況。有利的解決了審計時效性滯后以及后續(xù)跟進監(jiān)督不及時的問題，提高審計機關的權威和公信力。

四、審計移動辦公在審計行業(yè)中的價值

（一）審計移動辦公對審計帶來的效益

自1983年以來，中國國家審計以邊組建，邊工作，抓重點，打基礎，到積極進展、逐步提升，已走過近30個春秋。在近30年的進展歷程中，全國審計機關和廣大審計工作人員在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的領導下，開拓進取，并逐步改善了具有中國特點的審計監(jiān)督制度，取得了令人矚目的成績。

在取得成績的同時，也應該看到隨著經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，審計項目數(shù)量呈逐年上升趨勢，并且時間跨度長、涉及部門多，人少事多，審計人員常年在審計現(xiàn)場，不能與審計機關信息及時的互聯(lián)互通的矛盾越來越突出，容易造成審計貪多不爛、質量難保證、風險隱患大等問題，提供低層次“產(chǎn)品”和服務，制約了審計水平發(fā)揮。

審計移動辦公系統(tǒng)的建設與應用，能夠有效地解決審計人員在因公出差、參加會議、異地審計期間，受制于固定辦公終端，無法及時閱辦文件、接發(fā)通知公告和查閱信息資料等突出問題，能夠有效地彌補固定辦公網(wǎng)絡的缺陷，提高審計流程執(zhí)行速度、增強審計通信能力，達到隨時隨地處理審計辦公事務目的，為進一步提高審計機關辦公效率提供必要保證。

伴隨著審計移動辦公的全面應用，審計質量和審計效率有了新的提高。從審計計劃的制定，審計進度的進行情況，審計實施方案、審計底稿、審計證據(jù)、重要審計事項記錄等審計文書和審計報告及審計信息等數(shù)據(jù)及時上傳，均可以在移動終端上進行實時查閱、實時監(jiān)督和實時指導，有效防范審計風險，進一步提升了審計質量。審計移動辦公對于規(guī)范審計資料管理、增強審計信息傳遞的時效性、提高審計人員的信息化意識、培養(yǎng)審計人員無紙化辦公習慣，促進審計事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（二）審計移動辦公對國家治理的作用

審計實質上是國家依法用權力監(jiān)督制約權力的行為，其本質是國家治理這個大系統(tǒng)中的一個內生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，是國家治理的重要組織部分。審計必須要與時俱進，不斷地開拓創(chuàng)新，積極探索新時代下的新內涵、新目標、新任務、新重點和新方式，不斷提升審計監(jiān)督問責問效職能，進而充分發(fā)揮審計的基石作用，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供根本保障。

審計移動辦公的建設，全面提升審計成效。審計移動辦公的應用，讓審計順應時代的變化和新時期的任務要求，不斷開拓創(chuàng)新，全面提升審計發(fā)展。有利于加快“大數(shù)據(jù)”審計信息化建設，提高審計效能。

審計是國家治理的重要組成部分，國家治理的進步離不開審計的推動和維護，兩者相輔相成。審計移動辦公的建設，促進審計的發(fā)展，讓審計更好的服務于國家治理。維護國家財政經(jīng)濟秩序、促進黨風廉政建設和反腐倡廉工作、保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

總而言之，審計移動辦公的實現(xiàn)，不僅提高審計業(yè)務時效性，更進一步促進審計事業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟的發(fā)展。

結語

審計移動辦公系統(tǒng)的建設加快了異地審計業(yè)務的實現(xiàn)，在幫助審計部門實現(xiàn)現(xiàn)場審計高效靈活實時工作的同時，也促進整個審計事業(yè)的發(fā)展，為國家和社會帶來多方面的效益。審計工作是保證政府、企業(yè)正常運行的重要手段，對于整個社會來說，審計只是一種監(jiān)督方式，最終目的是為整個社會提供服務，使整個國家發(fā)展更強大。審計部門通過審計移動辦公的建設，構建屬于審計部門內部的業(yè)務系統(tǒng)，一臺平板電腦、一部智能手機，一臺筆記本電腦，加上專門為審計業(yè)務定制的應用軟件，一切都會簡單、高效、易用，帶給國家審計事業(yè)新的發(fā)展。

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G202

A

1009-8534（2017）05-0044-02

戚 槭,宿州職業(yè)技術學院英語系助教。

鄭 衛(wèi)，宿州市審計局工作人員。

責任編輯：王俊奇

審 稿 人：陳東旭