介曉磊，燕海茂，朱偉峰，尹國臣，萬傳軍

(1.商丘師范學(xué)院，河南 商丘 476000；2.中共青海省委教育工委，青海 西寧 810008；3.國家新聞出版廣電總局，北京 100866；4.國家體育總局，北京 100673；5.中國鐵建電氣化局集團(tuán)，北京100043)

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創(chuàng)新驅(qū)動背景下我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問題與對策

介曉磊1，燕海茂2，朱偉峰3，尹國臣4，萬傳軍5

(1.商丘師范學(xué)院，河南 商丘 476000；2.中共青海省委教育工委，青海 西寧 810008；3.國家新聞出版廣電總局，北京 100866；4.國家體育總局，北京 100673；5.中國鐵建電氣化局集團(tuán)，北京100043)

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是世界性教育改革的趨勢。在當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動背景下，推進(jìn)我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需求。高校要應(yīng)時(shí)合勢，準(zhǔn)確定位高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的時(shí)空坐標(biāo)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視問題，轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確把握高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)內(nèi)涵；聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，通過探索新形態(tài)、構(gòu)建新模式、打造新場境、形成新基因，著力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)意思維、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)造能力，并寓于學(xué)校教學(xué)改革和辦學(xué)實(shí)踐之中；要采用科學(xué)的方法方式，在“顛覆”、“融合”、“迭代”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“進(jìn)化”，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系。

創(chuàng)新驅(qū)動；高等學(xué)校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；問題；對策

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國家發(fā)展之根，民族振興之魂[1]。目前，我國已進(jìn)入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時(shí)代，對高校人才與科技的需求更加多元、更加具體、更加迫切，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為教育改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)。本文著重分析和探討在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動背景下我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題及相應(yīng)對策，以期為高校教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)工作提供借鑒和參考。

一、應(yīng)時(shí)合勢：準(zhǔn)確把握高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的歷史機(jī)遇

(一)國內(nèi)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的歷史沿革

1947年，美國哈佛大學(xué)在商學(xué)院開設(shè)第一門創(chuàng)業(yè)教育課程。20世紀(jì)80年代后，美國創(chuàng)新型中小企業(yè)迅速發(fā)展，對創(chuàng)業(yè)教育需求日益增加，創(chuàng)業(yè)教育課程不斷向商學(xué)院外部拓展，逐步發(fā)展成為一個(gè)相當(dāng)完備的體系[2]。英國政府在1999年投資7000萬英鎊，在劍橋大學(xué)和美國麻省理工學(xué)院之間建立教育研究合作伙伴關(guān)系，希望把美國創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)引到英國，以提高英國的綜合競爭力[3]7。2000年，歐盟提出了“里斯本戰(zhàn)略”，后來又催生出《歐洲創(chuàng)業(yè)綠皮書》(2003)、《歐洲奧斯陸創(chuàng)業(yè)教育議程》(2006)、《邁向更大合作和一致性的創(chuàng)業(yè)教育》(2010)、《2020創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃》(2013)等政策報(bào)告。英國、芬蘭、丹麥、比利時(shí)(荷語區(qū))、立陶宛、荷蘭、挪威、葡萄牙、瑞典等國家都制定了專門的創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略[4]。1998年，聯(lián)合國教科文組織在首次世界高等教育會議上強(qiáng)調(diào)，要把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標(biāo)；在“面向21世紀(jì)教育國際研討會”上提出，“創(chuàng)業(yè)教育”是“21世紀(jì)教育哲學(xué)”的“第三本護(hù)照”，要求大學(xué)必須把創(chuàng)業(yè)教育提高到與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的地位[5]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐步成為一種世界性的教育改革趨勢。

與發(fā)達(dá)國家相比，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚。一般把1998年“首屆清華創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的肇始年。十幾年來，中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走過了“萌芽、探索、發(fā)展、起爆”四個(gè)階段。

第一，萌芽階段(1998—2001)。1998年，清華大學(xué)舉辦“首屆清華創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”；同年，清華大學(xué)管理學(xué)院為“MBA”開設(shè)了“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理”課程；1999年，浙江大學(xué)啟動“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理強(qiáng)化班項(xiàng)目”；2001年，清華大學(xué)科技園創(chuàng)新中心開工。第二，探索階段(2002—2009)。2002年，教育部確定清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國人民大學(xué)等9所大學(xué)為創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)高校，陸續(xù)出臺支持政策；2005年，共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)與國際勞工組織合作，嘗試在大學(xué)中開展KAB創(chuàng)業(yè)教育(中國)項(xiàng)目。第三，發(fā)展階段(2010—2013)。2010年，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》提出“加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”[6]，教育部出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》；2012年，黨的十八大報(bào)告對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出重要部署，就深化高校創(chuàng)業(yè)教育改革提出具體實(shí)施意見[7]。第四，起爆階段(2014年至今)。2014年，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略構(gòu)想；2015年，《政府工作報(bào)告》提出：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”[8]；2014年以來，國務(wù)院就“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革”、“發(fā)展眾創(chuàng)空間”、“支撐平臺建設(shè)”等，先后頒發(fā)了諸如《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》等22份指導(dǎo)性文件。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”一詞迅速升溫，成為中國高等教育改革的一個(gè)新熱點(diǎn)。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略定位

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，在“十一五”期間步入中等收入國家行列。2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量首次超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體[9]。進(jìn)入“十二五”之后，隨著人口紅利衰減、資源環(huán)境約束加劇、“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)累積、國際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整等內(nèi)外因的作用，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。如何認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生”的總基調(diào)，推動我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從價(jià)值鏈中低端向中高端演進(jìn)提升，就成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。

過去我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期倚賴消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”來驅(qū)動，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，供需矛盾發(fā)生了顯著變化，需求側(cè)結(jié)構(gòu)日益豐富多元，服務(wù)型、高端化和個(gè)性化需求劇增，從而催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(如現(xiàn)代航空、高鐵地鐵、智能制造、新能源、文化創(chuàng)意、休閑體育、健康養(yǎng)老等)發(fā)展和小微企業(yè)劇增；同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大中型企業(yè)也在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級。推動這種成長性、轉(zhuǎn)型性變化，要素驅(qū)動難以為繼，迫切需要以科技和人才為核心的創(chuàng)新驅(qū)動。黨的十八大提出“要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，并將之作為加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要內(nèi)容。從宏觀角度來看，國家創(chuàng)新體系的主體是企業(yè)，企業(yè)能夠最好地打通資本、技術(shù)和市場三個(gè)環(huán)節(jié)；從企業(yè)內(nèi)部來看，創(chuàng)新需要人才，尤其是具有企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)精神的管理人才和具有創(chuàng)新精神、工匠精神的技術(shù)人才。高等學(xué)校作為人才的主要供給側(cè)，對于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，是影響國運(yùn)的“秘密武器”。因此，高校就理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口

近十多年來，中國高等教育快速發(fā)展，2015年，已擁有2852所高校，3700萬在校大學(xué)生，是世界高等教育大國，但還不是強(qiáng)國，尤其是在目前創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，高等教育供給側(cè)與行業(yè)企業(yè)人才需求側(cè)的矛盾和錯(cuò)位問題日益凸顯，主要表現(xiàn)為“兩個(gè)脫節(jié)”：一是人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)，表現(xiàn)為人才類型結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)失調(diào)，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足等；二是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，表現(xiàn)為創(chuàng)新能力不強(qiáng)、成果熟化不夠、服務(wù)水平不高等。為解決這種脫節(jié)和錯(cuò)位，目前我國高等教育改革與建設(shè)，一是要加快推進(jìn)“雙一流”大學(xué)建設(shè)；二是要積極引導(dǎo)地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展；三是加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。這種分層定位、分類指導(dǎo)、特色發(fā)展，實(shí)質(zhì)在于推進(jìn)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其同類項(xiàng)和最大公約數(shù)是深化教育教學(xué)改革，提升教育支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力與水平，尤其是要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并在以下幾方面精準(zhǔn)發(fā)力：一是按創(chuàng)新驅(qū)動的要求來推動各類高校體制機(jī)制改革；二是按人才市場需求結(jié)構(gòu)來布局人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；三是按產(chǎn)業(yè)鏈的要求來構(gòu)建專業(yè)鏈，培養(yǎng)人才鏈，服務(wù)創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈；四是按人才資質(zhì)的要求培養(yǎng)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合型、職業(yè)型、應(yīng)用型人才。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育關(guān)系到大學(xué)生就業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局

自我國高等教育進(jìn)入大眾化階段以來，高校畢業(yè)生規(guī)模逐年大幅增加，大學(xué)生就業(yè)難問題日益突出。根據(jù)國家公布數(shù)字，GDP增速每下降1個(gè)百分點(diǎn)，就可能喪失100萬個(gè)就業(yè)崗位。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，淘汰落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，GDP增速變緩，勢必給傳統(tǒng)專業(yè)、傳統(tǒng)模式下培養(yǎng)的大學(xué)生就業(yè)帶來更多困難，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展，卻催生著新興專業(yè)的就業(yè)需求，尤其是對創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合型、應(yīng)用型、職業(yè)型人才需求旺盛。在高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未同步響應(yīng)的情況下，社會上就出現(xiàn)了大學(xué)生“就業(yè)難”與行業(yè)企業(yè)“用人荒”這一奇怪現(xiàn)象，其根本原因在于高校人才供給結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位和失調(diào)。因此，全面深化高等教育改革，首先應(yīng)該研究和把握人才市場的需求特征。

2013年、2015年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模分別達(dá)到699萬和749萬人。據(jù)麥可思研究院數(shù)據(jù)：2013、2015屆大學(xué)生畢業(yè)半年后就業(yè)率分別為91.4%和91.7%；在中小微企業(yè)就業(yè)的比例從2013屆的51%上升到2015屆的59%。說明兩年均有50萬左右的大學(xué)生尚未順利就業(yè)，大學(xué)生主要就業(yè)去向是中小微企業(yè)。

近年來，隨著新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，小微企業(yè)如雨后春筍迅猛成長，每新增100萬家企業(yè)的時(shí)間周期越來越短。1986—2002年，17年增加100萬家；2002—2011年，10年增加200萬家；2011—2014年，4年增加300萬家；2015—2016年，1年增加400萬家。點(diǎn)多量大面廣的小微企業(yè)幾乎都是從創(chuàng)業(yè)起步的，是國民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才有著內(nèi)在的強(qiáng)勁需求，在增加就業(yè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、經(jīng)濟(jì)增長等方面具有戰(zhàn)略意義。因此，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)孵化、中等收入階層擴(kuò)容乃至社會和諧穩(wěn)定都具有戰(zhàn)略意義。

二、問題導(dǎo)向：正確認(rèn)識高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)問題

在先期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，2010年教育部出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》。十多年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在眾多高校逐漸推開，取得了顯著成績，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些突出問題。除了政府相關(guān)政策、服務(wù)滯后等因素外，高校自身主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

(一)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視不夠、支持力度不大

多數(shù)高校雖然將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入課程體系，但多是停留在開設(shè)一定學(xué)時(shí)課程、舉辦一些創(chuàng)業(yè)講座、搭建一個(gè)KAB平臺；個(gè)別學(xué)校建立有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，但缺乏真實(shí)項(xiàng)目載體和創(chuàng)新環(huán)境氛圍。整體上看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式化東西多，實(shí)質(zhì)性東西少；在師資培養(yǎng)、條件配置、平臺建設(shè)、資金保障、政策支持等方面尚沒有建立配套機(jī)制，有些學(xué)校甚至認(rèn)為上級要求讓做就做一些，擺些花架子，簡單應(yīng)付。由此可見，這項(xiàng)工作尚未得到一些學(xué)校決策層的高度重視和學(xué)校上下的普遍認(rèn)可。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，認(rèn)識還不到位

高校管理者和教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育地位、作用、體系、要求普遍認(rèn)識不足，在觀念上存在誤區(qū)。例如，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是傳授一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于就業(yè)指導(dǎo)課范疇；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是讓畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新主要是搞科研，創(chuàng)業(yè)主要是開公司；學(xué)生能否順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)是政府和社會的事，與學(xué)校關(guān)系不大等。有的學(xué)校以條件不太具備為由，有畏難情緒，簡單應(yīng)付，通過團(tuán)學(xué)部門組織一些KAB、SYB活動來代替創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。這些不正確的認(rèn)識和做法，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邊緣化，與專業(yè)教育“兩張皮”，與實(shí)踐相脫節(jié)，難以收到實(shí)效。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)與師資隊(duì)伍建設(shè)相對滯后

目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)碎片化，內(nèi)容單調(diào)，缺少深度挖掘，難以形成有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。有的學(xué)校簡單地把“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系”等同于“普及性公選課”、“第二課堂創(chuàng)業(yè)活動”；有的學(xué)校開展課程時(shí)數(shù)不足，缺乏合適教材，弱化考試考核；有的學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育種子師資缺乏，主講老師主要來自團(tuán)學(xué)就業(yè)口和商貿(mào)教學(xué)口，大多缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，方式方法單一，教學(xué)效果不佳；有的高校盡管聘請有行業(yè)企業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任兼職教師，但缺乏組織協(xié)調(diào)、規(guī)范管理，同時(shí)兼職教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，隨意性大，教學(xué)效果有待提升。

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育軟硬條件建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，平臺建設(shè)亟待加強(qiáng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要良好的軟硬條件，而多數(shù)學(xué)校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金扶持不夠，資源要素薄弱，平臺建設(shè)滯后，氛圍營造不足，也缺少對師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策激勵(lì)。傳統(tǒng)封閉辦學(xué)模式下，與行業(yè)企業(yè)、市場的通道不暢，缺乏開放、合作、融合、共享的平臺和機(jī)制，在項(xiàng)目、政策、資金和人才保障等方面渠道單一，利用社會資源不夠。部分學(xué)校至今沒有一個(gè)像樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園(中心)，更沒有與地方政府和行業(yè)企業(yè)共建共享創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、研發(fā)平臺或創(chuàng)業(yè)孵化器，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的框架體系亟待健全。

以上這些問題導(dǎo)致的結(jié)果有：一是外面熱內(nèi)部冷。政府和社會迫切需要、期望很高，但學(xué)校比較冷淡，缺乏動力。二是說得多做得少。雖列入計(jì)劃、經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，但動作不大、力度不夠。三是重形式輕效果。浮在表面，流于形式，缺乏真刀真槍、實(shí)做實(shí)效。現(xiàn)實(shí)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在一定程度上還難以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需求。為此，2015年6月，教育部召開視頻會議，對深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作進(jìn)行再動員、再部署，提出深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)高等教育綜合改革的重要內(nèi)容。高等學(xué)校要從服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化改革、提升水平。

三、轉(zhuǎn)變觀念：深刻理解高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)內(nèi)涵

(一)關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)背后的思考

創(chuàng)業(yè)是每一個(gè)社會成員價(jià)值的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)過程。創(chuàng)業(yè)不屬于特殊群體，每個(gè)社會成員都面臨著創(chuàng)業(yè)抉擇?！皠?chuàng)業(yè)”的概念有狹義和廣義之分。狹義的“創(chuàng)業(yè)”是指自主創(chuàng)業(yè)，即創(chuàng)業(yè)者自己或一個(gè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦一個(gè)實(shí)業(yè),解決就業(yè)和發(fā)展問題。廣義的“創(chuàng)業(yè)”包括崗位創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，涵蓋創(chuàng)業(yè)者的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。崗位創(chuàng)業(yè)是指在已有的工作崗位上盡職盡責(zé)地進(jìn)行創(chuàng)新，與同事一道進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，作出創(chuàng)舉和貢獻(xiàn)。

據(jù)麥可思研究院的報(bào)告：2015屆中國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率為3.0%；這一數(shù)據(jù)2014屆為2.9%[10]。而發(fā)達(dá)國家的這一數(shù)據(jù)為20—30%[11]。該報(bào)告還顯示，應(yīng)屆本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)3年之后有50%以上的人退出創(chuàng)業(yè)，即使在浙江等創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的省份，創(chuàng)業(yè)成功率也只有5%[12]。而在美國，這一數(shù)據(jù)已達(dá)到30%[13]。為什么差異這么大？國際勞工組織KAB項(xiàng)目全球協(xié)調(diào)人克勞斯·哈弗騰頓分析認(rèn)為，原因在于：一是中國還不具備與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律、金融、風(fēng)險(xiǎn)投資等；二是缺少系統(tǒng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。美國是實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育最早的國家[14]，其表現(xiàn)最優(yōu)秀的上市公司與高新技術(shù)企業(yè)的老板有86%接受過創(chuàng)業(yè)教育[15]7。

我國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率低，一方面說明了目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還比較薄弱，亟待加強(qiáng)；另一方面也說明我們培養(yǎng)的學(xué)生總體上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，當(dāng)然也有創(chuàng)業(yè)資金、資源、政策和環(huán)境等原因。事實(shí)上，沒有必要讓畢業(yè)生都去自主創(chuàng)業(yè)，對于缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷練者，進(jìn)行崗位創(chuàng)業(yè)可能更加理性、更加實(shí)際。國家通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和事業(yè)，提供更多就業(yè)崗位讓大學(xué)生進(jìn)行崗位創(chuàng)業(yè)，或者鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)辦小微企業(yè)，都是重要的、可行的。

隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大中型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就業(yè)崗位需求將不斷下降，同時(shí)對崗位能力要求更高，即對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合型、職業(yè)型人才的需求更為迫切。另一方面，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展也將為大學(xué)生自主創(chuàng)辦小微企業(yè)提供廣闊空間。所以，無論是崗位創(chuàng)業(yè)還是自主創(chuàng)業(yè)，都要求就業(yè)者提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。與這種需求趨勢相吻合，高校加強(qiáng)和改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)不我待、勢在必行。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育究竟要解決什么問題

首先，要解決思想觀念問題。蘇格拉底有句名言：“教育不是灌輸，而是點(diǎn)燃火焰”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是要激發(fā)和釋放大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)造潛能、創(chuàng)業(yè)沖動，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生思考、探索、創(chuàng)新和創(chuàng)造，而不僅僅是狹義上的指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)辦和經(jīng)營公司。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于素質(zhì)教育的范疇，面向全校專業(yè)、全體學(xué)生，具有廣泛性和普及性。

其次，要解決方法路徑問題。高校通過創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，打破傳統(tǒng)壁壘，與經(jīng)濟(jì)社會“同頻共振”，探索開放、融合、共享、多贏的辦學(xué)新格局，優(yōu)化集成政策、制度、師資、課程、項(xiàng)目、平臺、氛圍等資源要素，面向全部專業(yè)和全體學(xué)生，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程，覆蓋統(tǒng)籌第一課堂和第二課堂，注重學(xué)生在校期間的崗位認(rèn)知、知識積累和實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)具備工匠精神、卓越水平的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，造就“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

(三)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本內(nèi)涵的思考

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”是一個(gè)系統(tǒng)概念。我們認(rèn)為，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”實(shí)際上涉及“創(chuàng)新”、“創(chuàng)意”、“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)造”四要素(即“四創(chuàng)”)[16]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)意思維、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、創(chuàng)造能力的一種教育，也可稱為“四創(chuàng)”教育。創(chuàng)新精神是靈魂，屬于世界觀范疇，即要教會學(xué)生選擇做正確的事，具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新膽識、創(chuàng)新決心等。創(chuàng)意思維是先導(dǎo)，屬于方法論范疇，即要教會學(xué)生正確地做事，掌握解決問題的鑰匙，培育對新生事物的思維。創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)是關(guān)鍵，屬于實(shí)踐論范疇，即要教會學(xué)生在實(shí)踐中成長，以創(chuàng)新為靈魂，以事業(yè)為載體，以創(chuàng)造為核心。創(chuàng)造能力是取向，屬于價(jià)值論范疇，即要通過創(chuàng)造體現(xiàn)自身人生價(jià)值，寓創(chuàng)新創(chuàng)意于工作崗位和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐之中。

“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”四位一體、辯證統(tǒng)一、相輔相成。其中，創(chuàng)新精神孕育創(chuàng)意思維的形成、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的沖動、創(chuàng)造能力的提升；創(chuàng)意思維是創(chuàng)新精神的體現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的功底、創(chuàng)造價(jià)值的方法；創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)以創(chuàng)新為靈魂、以創(chuàng)意為手段、以創(chuàng)造價(jià)值為目的，體現(xiàn)為一種人生哲學(xué)、一種積極實(shí)踐、一種主動成長。創(chuàng)造能力弘揚(yáng)的是創(chuàng)新精神，運(yùn)用的是創(chuàng)意思維，支撐的是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，突出的是創(chuàng)造價(jià)值。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及要素廣、環(huán)節(jié)多、困難大。把握和處理好“四創(chuàng)”的內(nèi)在要求和邏輯關(guān)系，做好相應(yīng)的教學(xué)組織、師資配備、課程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目遴選、平臺構(gòu)建、環(huán)境營造、制度配套等一系列工作，并貫穿人才培養(yǎng)全過程，融入通識教育和專業(yè)教育之中，需要打破過去傳統(tǒng)的辦學(xué)、教學(xué)和管理模式，用“四創(chuàng)”的精神、思維、態(tài)度和方法推進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

四、精準(zhǔn)施策：著力突破高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)難點(diǎn)

習(xí)近平總書記在2013年11月全球創(chuàng)業(yè)周中國站開幕式上強(qiáng)調(diào)，全社會都要重視和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為廣大青年提供更有利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件，讓廣大青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中煥發(fā)出更加奪目的青春光彩，實(shí)現(xiàn)更加飽滿的人生價(jià)值[17]。針對目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的突出問題，2015年5月，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記講話精神和國務(wù)院文件要求的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合近年來在河南的黃淮學(xué)院、商丘師范學(xué)院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)踐，著重從四個(gè)方面談?wù)勅绾温鋵?shí)上級精神，精準(zhǔn)施策，著力突破高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(一)探索新形態(tài)

一是校市融合。按照“學(xué)校主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的思路，完善辦學(xué)體制機(jī)制，根植地方，厚植優(yōu)勢，融合發(fā)展，為推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育構(gòu)建基礎(chǔ)框架。例如，商丘師范學(xué)院與商丘市開展“1+N”模式的戰(zhàn)略合作，抓好協(xié)議項(xiàng)目落實(shí)，政府提供優(yōu)惠政策，尋求創(chuàng)業(yè)資本扶持，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，拓展創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過市校融合，使學(xué)校專業(yè)鏈，通過人才鏈，對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，形成價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)“集群對接、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)、價(jià)值創(chuàng)造、質(zhì)量提升”。在專業(yè)鏈方面，重點(diǎn)打造了電子商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與人居環(huán)境服務(wù)、先進(jìn)制造配套服務(wù)、文創(chuàng)傳媒等五大專業(yè)集群。在人才鏈方面，提出了培養(yǎng)“就業(yè)能稱職、創(chuàng)業(yè)有能力、深造有基礎(chǔ)、發(fā)展有后勁”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。在創(chuàng)新鏈方面，與商丘市共建商丘發(fā)展研究院、工程技術(shù)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等大型綜合實(shí)訓(xùn)、研發(fā)平臺及大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，明確提出全面服務(wù)商丘“一心一廊兩軸五組團(tuán)”發(fā)展格局和先進(jìn)制造業(yè)大市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大市戰(zhàn)略定位。在價(jià)值鏈方面，力爭達(dá)到學(xué)生成長成才、學(xué)校事業(yè)發(fā)展、企業(yè)提質(zhì)增效、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、社會效益提升的價(jià)值目標(biāo)。

二是校企合作。按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、項(xiàng)目共擔(dān)、互惠多贏”的原則，加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，形成“開放、合作、融合、共享”的辦學(xué)業(yè)態(tài)。例如，黃淮學(xué)院與160多家政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、科研院所等成立合作發(fā)展聯(lián)盟，打造了多主體合作、多團(tuán)隊(duì)協(xié)作、多模式運(yùn)作的教育、科研、服務(wù)一體化協(xié)同創(chuàng)新大平臺[18]。并與企業(yè)集團(tuán)合作共建銀泰汽車學(xué)院、天中聯(lián)食品工程學(xué)院、用友新道經(jīng)管學(xué)院、跨境電子商務(wù)學(xué)院、達(dá)內(nèi)數(shù)字藝術(shù)學(xué)院等行業(yè)學(xué)院。商丘師范學(xué)院與100多家企業(yè)行業(yè)建立密切合作關(guān)系，并共建了北斗學(xué)院、華為學(xué)院、中科遙感學(xué)院、阿里巴巴電商學(xué)院等行業(yè)學(xué)院。通過這種合作，建立由政府、行業(yè)企業(yè)多方參與學(xué)校管理、人才培養(yǎng)的新型內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)新流程，在專業(yè)建設(shè)、方案制訂、課程設(shè)置、訂單培養(yǎng)、人才共育、項(xiàng)目研發(fā)、雙職雙崗、實(shí)習(xí)就業(yè)、師生創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

三是工學(xué)結(jié)合。按照“工學(xué)結(jié)合、理實(shí)一體、突出應(yīng)用、供求統(tǒng)一”的要求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)對接”，即學(xué)校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)職業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位需求，堅(jiān)持“存量調(diào)整、增量優(yōu)化”的原則，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置；在解構(gòu)基礎(chǔ)上，重構(gòu)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案；突出應(yīng)用能力培養(yǎng)，加大實(shí)踐教學(xué)比重。不斷提高學(xué)生創(chuàng)新精神、職業(yè)素養(yǎng)與崗位工作能力，構(gòu)建了“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、教學(xué)做一體化”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

四是開放包容。通過產(chǎn)教融合、校企合作，推動產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合、校企生良性互動，學(xué)校與企業(yè)，你中有我，我中有你，實(shí)現(xiàn)了“校中企”、“企中?！保扒暗旰笮！?，構(gòu)建“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的“教育—產(chǎn)業(yè)”生態(tài)系統(tǒng)，以學(xué)校為原點(diǎn)進(jìn)行時(shí)空擴(kuò)展，使得大學(xué)生的專業(yè)能力培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，突破學(xué)?！皣鷫Α?，延伸到社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)“主戰(zhàn)場”，拓展到“互聯(lián)網(wǎng)+”和“萬物互聯(lián)”多維空間，用足用活各種政策、資源、要素和機(jī)會，這種“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的思維和行動將為高校發(fā)展注入不竭動力。例如，2.3萬m2的黃淮學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，2012年投入使用以來，發(fā)揮“綜合實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)孵化、對外服務(wù)”四大功能，集聚了諸如Oracle、華為、中興、銀泰新能源汽車、用友新道、中銳咨華、天樂動畫、邑都置業(yè)等42家企業(yè)，進(jìn)駐項(xiàng)目72個(gè)，可為26個(gè)專業(yè)的學(xué)生提供1000多個(gè)工位，產(chǎn)生了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型和成果，先后被授予河南省科技企業(yè)孵化器、河南省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、河南省促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位、國家級眾創(chuàng)空間、中國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地等榮譽(yù)稱號。

(二)構(gòu)建新模式

基于應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)辦學(xué)定位，探索新的辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、管理服務(wù)模式，目的是為專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“五個(gè)對接”提供一種工作架構(gòu)與制度體系。

一是構(gòu)建辦學(xué)新模式。研究中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)校際層面開放共享，形成多主體、多元化、多樣性的合作發(fā)展格局。校內(nèi)層面各種理事會、專業(yè)建設(shè)委員會、學(xué)術(shù)委員會、管理委員會都是開放性的，能及時(shí)吸納政府、行業(yè)、企業(yè)等專家，與合作伙伴保持合作，互通信息，共享資源。例如，為了培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才，提升人才培養(yǎng)的針對性，學(xué)校打破師范院校的師資瓶頸，大力推進(jìn)“四雙”(雙師雙能雙聘雙百)工程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)專家雙向交流、交叉任職，培養(yǎng)手握“金鑰匙”的創(chuàng)業(yè)引路人，建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適應(yīng)需求的教師隊(duì)伍。

二是構(gòu)建培養(yǎng)新模式。遵循社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、高等教育規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律，按照“產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同創(chuàng)新、合作育人”的要求，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，努力實(shí)現(xiàn)“一核心、五統(tǒng)籌”，即以能力培養(yǎng)為核心，重構(gòu)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系，統(tǒng)籌通識課程與專業(yè)課程、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、第一課堂與第二課堂、專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育、校內(nèi)培養(yǎng)與校外培養(yǎng)，培養(yǎng)具有卓越水平和工匠精神的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，由傳統(tǒng)大學(xué)的知識本位的學(xué)科體系教育轉(zhuǎn)向應(yīng)用型大學(xué)的能力本位的專業(yè)技術(shù)教育。

三是構(gòu)建教學(xué)新模式。在新型教學(xué)模式構(gòu)筑上，主要是以“四創(chuàng)”能力培養(yǎng)為核心，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，重組應(yīng)用型課程體系，推進(jìn)模塊化教學(xué)；突出任務(wù)導(dǎo)向，更新教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、互動教學(xué)，重構(gòu)基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、考核方法和評價(jià)體系。運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推進(jìn)翻轉(zhuǎn)課堂、慕課、小微課程建設(shè)，摒棄“填鴨式”、“滿堂灌”等傳統(tǒng)教法，倡導(dǎo)立體化、開放式、互動式、探究式教學(xué)，形成變“教”為“導(dǎo)”的教學(xué)情境，積極引導(dǎo)學(xué)生成為主動學(xué)習(xí)、認(rèn)知、實(shí)踐和創(chuàng)新的主體。

四是構(gòu)建服務(wù)新模式。高校應(yīng)摒棄管理學(xué)生的制度理念，樹立以生為本的理念，從學(xué)習(xí)服務(wù)、生活服務(wù)、育人服務(wù)等制度政策導(dǎo)向上，以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神塑造、意識培養(yǎng)、能力鍛煉為核心，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍和良性循環(huán)的體制機(jī)制，充分挖掘潛力、激發(fā)活力、增強(qiáng)動力，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供良好的育人平臺。

(三)營造新場景

教學(xué)場景是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要平臺和環(huán)境氛圍，要致力營造立體、開放、即時(shí)、互動的參與式教學(xué)新場景，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效能、效率。

一是新型教場。打破傳統(tǒng)大學(xué)教室、實(shí)驗(yàn)室、科研室等條塊分割、互不牽涉、空間隔離的格局，構(gòu)建新型教場。在實(shí)踐教學(xué)上，應(yīng)堅(jiān)持“學(xué)校搭臺、企業(yè)入駐、協(xié)同創(chuàng)新、合作育人”的思路和“先進(jìn)性、配套性、適用性、開放性”的要求，打造集“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新實(shí)踐、科技研發(fā)、項(xiàng)目合作、行業(yè)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)”等一體化的校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)平臺，體現(xiàn)“資源整合、功能復(fù)合、優(yōu)化配置、開放共享”的運(yùn)行理念。例如，黃淮學(xué)院與德國菲尼克斯公司合作共建的工業(yè)4.0智能教育工程實(shí)訓(xùn)中心，為學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、研發(fā)創(chuàng)新提供了一個(gè)開展互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)、智能化生產(chǎn)、智能制造、個(gè)性化定制生產(chǎn)等綜合技術(shù)支持平臺，充分培養(yǎng)學(xué)生在物聯(lián)網(wǎng)、移動通信及相關(guān)專業(yè)的綜合實(shí)踐應(yīng)用和科研創(chuàng)新能力，深受師生歡迎。

二是真實(shí)項(xiàng)目。充分發(fā)揮綜合實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)夢工廠、創(chuàng)業(yè)工場和各種工作室、學(xué)生社團(tuán)、專業(yè)俱樂部的作用，按照“實(shí)地、實(shí)景、實(shí)崗、實(shí)效”的要求，鼓勵(lì)大學(xué)生承擔(dān)、參與真實(shí)項(xiàng)目，在學(xué)中做、做中研、研中創(chuàng)，提升實(shí)踐創(chuàng)新能力。按照“企業(yè)命題、雙師指導(dǎo)、協(xié)同完成、市場檢驗(yàn)”的原則，黃淮學(xué)院要求學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中完成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)，設(shè)計(jì)、研發(fā)、創(chuàng)作、調(diào)研、規(guī)劃性論文和設(shè)計(jì)已經(jīng)達(dá)到80%，有效推進(jìn)了校企合作育人、合作發(fā)展、合作就業(yè)、合作創(chuàng)新[18]。商丘師范學(xué)院2014年、2015年、2016年，分別有68個(gè)、74個(gè)和102個(gè)真實(shí)項(xiàng)目入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，每年有80%左右的項(xiàng)目孵化成功，走出校門，創(chuàng)辦企業(yè)。借助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，學(xué)校舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競賽，“以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促創(chuàng)”，形成創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、教學(xué)與科研服務(wù)的良性互動。

三是仿真環(huán)境?？紤]到不同專業(yè)特點(diǎn)，與企業(yè)合作營造虛擬仿真實(shí)習(xí)訓(xùn)練與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一體化的綜合實(shí)踐平臺，實(shí)現(xiàn)教學(xué)場景與工作場景、教學(xué)過程與工作實(shí)踐的有效對接，提高了實(shí)踐教學(xué)效能。例如，黃淮學(xué)院與新道公司合建的VBSE虛擬仿真商業(yè)社會環(huán)境，成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)管理、商務(wù)貿(mào)易類專業(yè)的仿真實(shí)踐和創(chuàng)新平臺，已經(jīng)為鄭州跨境物流中心、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)培養(yǎng)了200多名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。

四是“四創(chuàng)”氛圍。利用好各種平臺和項(xiàng)目，積極開展創(chuàng)業(yè)大賽、技術(shù)比武、文化活動、社會實(shí)踐、師生創(chuàng)業(yè)、觀摩路演、公司運(yùn)作、校企互動等校園文化活動，整合資源要素，優(yōu)化校園布局、空間功能、建筑規(guī)劃、設(shè)備集成、文化標(biāo)識、微域環(huán)境和周邊生態(tài)，形成有助于人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科技研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等濃郁的“四創(chuàng)”氛圍。2015年，商丘師范學(xué)院先后有218人次在各級各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)，31個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在工商稅務(wù)部門注冊，成為實(shí)體企業(yè)；5個(gè)項(xiàng)目獲得河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃資助，其中商丘自媒星網(wǎng)絡(luò)科技有限公司被評為“商丘市青年創(chuàng)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)”。學(xué)校先后榮獲“全國KAB大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”、“河南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐示范基地”、“河南省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典范高?！钡榷囗?xiàng)榮譽(yù)稱號。

(四)形成新“基因”

一所高校相當(dāng)于一個(gè)“類生命體”，具有遺傳物質(zhì)——文化“基因”，“基因”的表達(dá)反映出學(xué)校的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化。由于歷史原因，中國的高校共性有余、個(gè)性不足，存在“千校一面”的同質(zhì)化現(xiàn)象，原因之一就在于缺乏體現(xiàn)其與眾不同的獨(dú)特個(gè)性，即辦學(xué)特色與優(yōu)勢。如果每個(gè)高校都有自身獨(dú)特的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，有自己內(nèi)在獨(dú)特的優(yōu)良基因，就會形成“一校一品、花開萬朵、朵朵不同”的壯觀局面。這些“基因”可以“遺傳”、“復(fù)制”、“轉(zhuǎn)錄”、“翻譯”，代代相傳，生生不息；一屆又一屆畢業(yè)生將打上母校標(biāo)記、染上顏色、植入靈魂、傳承擴(kuò)散，形成口碑、品牌和核心競爭力。所以，一所地方應(yīng)用型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高校，要辦出特色個(gè)性，就要植入、嫁接、突變、進(jìn)化一些優(yōu)良“基因”，例如“應(yīng)用”、“開放”、“融合”、“跨界”、“創(chuàng)新”、“創(chuàng)意”、“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)造”、“服務(wù)”、“貢獻(xiàn)”、“價(jià)值”、“共享”等。其中，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”是應(yīng)用型地方本科高校最核心的主效“基因”。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因的載體，既有校園建筑、文化環(huán)境、實(shí)踐平臺和制度體系等，更重要的還有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)學(xué)子，他們才是學(xué)校優(yōu)良基因的創(chuàng)造、攜帶和傳承者。高校只有重視“四創(chuàng)”教育，把“四創(chuàng)”能力的培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值尺度，才能切實(shí)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際效能，支撐這個(gè)學(xué)校的個(gè)性、特色和優(yōu)勢。

五、拓寬途徑：積極探索高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方式方法

今日之中國，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”激流涌動、勢不可擋。高等學(xué)校要積極作為，主動變革，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)校定位、地方產(chǎn)業(yè)需求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，采取科學(xué)的方法手段，加強(qiáng)過程控制與目標(biāo)管理，形成科學(xué)合理的績效評價(jià)體系，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落地生根。結(jié)合多年的高校工作實(shí)際，我們認(rèn)為，從方法論上講，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作應(yīng)該把握好四個(gè)關(guān)鍵詞，即顛覆、融合、迭代、進(jìn)化。

(一)顛覆

顛覆，意味著打破常規(guī)、結(jié)構(gòu)重組、全新突破、成功變革。高校通過顛覆式改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制、思想觀念、模式形態(tài)、功能定位、價(jià)值定位、價(jià)值取向、校園文化等轉(zhuǎn)型，重塑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，搭建培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的多級平臺，打造全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)學(xué)科學(xué)術(shù)型教學(xué)體系向創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才教育體系的根本轉(zhuǎn)變。這種顛覆式轉(zhuǎn)變，需要挑戰(zhàn)自我、付出代價(jià)、經(jīng)歷陣痛，才能“化繭成蝶”。例如，黃淮學(xué)院2010年12月召開第二次黨代會，確立建設(shè)地方性、國際化、開放式、應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位，并啟動了教育思想觀念大討論，刮“頭腦風(fēng)暴”，使全校師生員工思想觀念發(fā)生了顛覆式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論自信和行動自覺，克服了諸多困難和挑戰(zhàn)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)劃、政策和改革舉措的落實(shí)，為推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和人才培養(yǎng)改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)融合

融合，就是產(chǎn)、教、研、管等各種要素基于目標(biāo)驅(qū)動的相互滲透，形神相融，發(fā)生系列“化學(xué)”反應(yīng)，形成一種新常態(tài)。這不是在原有辦學(xué)模式上做加法或者物理嵌入，而是通過校園空間、實(shí)訓(xùn)場地、科研平臺、大創(chuàng)中心、師資團(tuán)隊(duì)、圖書設(shè)備、課程資源等全面開放，實(shí)現(xiàn)“開放、融合、共享”，讓產(chǎn)、教、研、政、會等發(fā)生“化學(xué)”反應(yīng)，融為一體，達(dá)到資源共享、平臺共建、項(xiàng)目共擔(dān)、信息互通、人才共育、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)之目的。“融合”是方式，“開放”是前提，“共享”是目的。例如，商丘師范學(xué)院大力實(shí)施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，其中“集群發(fā)展”、“開放合作”都涉及融合問題。學(xué)校重點(diǎn)圍繞商丘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，正積極推進(jìn)應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)“五個(gè)一工程”，重點(diǎn)打造“商務(wù)服務(wù)”等5大專業(yè)集群，專業(yè)集群覆蓋專業(yè)數(shù)量達(dá)53個(gè)，占總數(shù)的79%；對校園空間、實(shí)訓(xùn)場地、儀器設(shè)備、圖書資料等資源要素進(jìn)行集群式優(yōu)化整合，提高教育資源的配套性、共享度和利用率；調(diào)整機(jī)關(guān)設(shè)置和院系架構(gòu)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保產(chǎn)、教、研、管等資源要素合理流動、優(yōu)化配置、有機(jī)融合。

(三)迭代

迭代，是一種重復(fù)反饋過程的活動，其目的是為了逼近所需目標(biāo)或結(jié)果。這里所說的“迭代”，意思是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、快速試錯(cuò)、淘汰落后、不斷更新、逐步完善、進(jìn)化提升。有學(xué)者說，再也沒有比高效率地做一件不正確的事更荒唐的了。對于一個(gè)高校來說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和路徑可走，需要我們運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，去積極探索，做正確的事，正確地做事，避免走錯(cuò)路、彎路。

(四)進(jìn)化

進(jìn)化，是生物學(xué)的一個(gè)概念，意思是當(dāng)某一種群的遺傳基因發(fā)生變異，因而變得較為普遍或稀有時(shí)，我們就說這一種群發(fā)生了進(jìn)化。這里沿用“進(jìn)化”一詞，是指高校要在“顛覆”、“融合”、“迭代”基礎(chǔ)上不斷地“進(jìn)化”，達(dá)到動態(tài)性調(diào)整、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、體制性協(xié)調(diào)、功能性升級、系統(tǒng)性增效、整體性進(jìn)步之目的。“物競天擇、適者生存”，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)順天時(shí)、占地利、謀政通、擁人和，遵循規(guī)律，主動成長和進(jìn)化，不斷適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

綜上所述，高等教育作為民生與社會建設(shè)的主要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動大背景下，承擔(dān)著艱巨而光榮的歷史使命，需要自我加壓、應(yīng)時(shí)合勢，進(jìn)一步認(rèn)清在社會治理體系中的角色定位，緊抓改革建設(shè)和發(fā)展的歷史機(jī)遇，克服“能力不足、本領(lǐng)恐慌”的自身問題，以創(chuàng)新精神、創(chuàng)意思維、創(chuàng)業(yè)膽識、創(chuàng)造能力，不斷深化教育教學(xué)和科技創(chuàng)新的體制機(jī)制改革，尤其是要聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)難點(diǎn)，積極破解高校教學(xué)科研與社會實(shí)際需求的“兩大脫節(jié)”難題，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為“四位一體”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局提供積極有效的人才保障與智力支持，辦讓黨放心、讓人民滿意的高等教育。

(致謝：本文系作者在中央黨校培訓(xùn)期間所做專題研究成果的一部分，得到了中央黨校科社部原理教研室主任梁波教授、張?jiān)床┦康南ば闹笇?dǎo)，謹(jǐn)致謝意！)

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【責(zé)任編輯：郭德民】

2016-09-26

介曉磊(1963—)，男，河南臨潁人，教授、博士，博士生導(dǎo)師，主要從事高等教育研究。

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