劉萍++王佳

[摘要]深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是新時(shí)期我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校的重要工作之一，已經(jīng)得到了地方各級(jí)高校的高度重視，在成立了專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部門(mén)之時(shí)，對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作給予積極的指導(dǎo)，但重要的是同時(shí)也要構(gòu)建與之對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，才能保證高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際效果。

[關(guān)鍵詞]地方高校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 現(xiàn)狀調(diào)查

[中圖分類(lèi)號(hào)]G658.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）24-0084-02

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是目前教育發(fā)展的主要方向之一，也可以說(shuō)，它是21世紀(jì)中國(guó)高等教育改革的新方向?，F(xiàn)階段，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)則應(yīng)在突出強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力等方面下力氣改變。在2015年，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確指出，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措?！?/p>

而對(duì)于地方高校自身而言，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高地方高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。尤其是在目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退情勢(shì)嚴(yán)重，大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題已經(jīng)十分突出，因此迫切地需要深化我們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與實(shí)踐，也是鑒定我國(guó)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，必將發(fā)揮著重要的保障作用。

一、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的形勢(shì)

地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“生力軍”，無(wú)論從學(xué)校、學(xué)生乃至社會(huì)，其意義尤為重要。從2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告[1]中指出：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作就在全國(guó)，主要是全國(guó)的高校掀起了一陣陣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革熱潮。

地方高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的前沿主陣地，那么，如何改進(jìn)和實(shí)施更有成效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，確保改革后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠更好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，培養(yǎng)出更多、更適合社會(huì)需求的人才，將是地方高校未來(lái)要面臨的重要課題。從我國(guó)過(guò)往的四次創(chuàng)業(yè)浪潮來(lái)看，目前，無(wú)論從社會(huì)形勢(shì)還是機(jī)遇等多方面，都是適合高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的最好時(shí)機(jī)。但通過(guò)對(duì)數(shù)所地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查顯示，很多高?，F(xiàn)在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不能與當(dāng)下社會(huì)政策形勢(shì)相適應(yīng)，并一定程度地出現(xiàn)了滯后的情況，筆者認(rèn)為，原因主要在于：

一是很多地方高校思想保守，畏懼失敗，無(wú)法營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的氛圍。甚至是很多地方高校仍處于觀望狀態(tài)，并沒(méi)有形成良好的全員創(chuàng)新文化氛圍。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策傳播的缺乏，使得很多學(xué)生乃至老師對(duì)于新一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還停留在過(guò)去固有的思維，加之政府的扶持力度跟不上，使得大眾對(duì)于創(chuàng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的失敗率仍心有余悸。三是大學(xué)生獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面相關(guān)信息與社會(huì)政策宣傳的不對(duì)稱(chēng)性，直接影響著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)和信心，以及實(shí)際的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

我國(guó)地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的普及仍然處于試水階段，未來(lái)在進(jìn)一步普及過(guò)程中，必然還存在諸多的困難和挑戰(zhàn)。除了上述的一些地方高校存在的問(wèn)題外，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)不合理與實(shí)踐基地和配套設(shè)施不完善，與專(zhuān)業(yè)實(shí)際需要和社會(huì)需要結(jié)合不緊密，專(zhuān)業(yè)師資力量的缺乏等，都是嚴(yán)重制約地方高校普及推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的因素。在當(dāng)下，就業(yè)形勢(shì)極其嚴(yán)峻的今天，大力普及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要方式，更是解決大學(xué)生就業(yè)難的有效途徑。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于人才的高要求，也能夠同時(shí)提升大學(xué)生的創(chuàng)新能力、分析和解決問(wèn)題的能力，充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性。

總體來(lái)說(shuō)，要想一一克服在普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，就需要地方高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)，是全面推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”這一總體要求的關(guān)鍵所在，也是全面推進(jìn)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在需要，更是體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革成效的重要手段。

二、建立和加強(qiáng)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要性

綜合以上地方高校所面臨的形勢(shì)，從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)講，歸根結(jié)底，是地方高校對(duì)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)果的監(jiān)控并沒(méi)有形成一套完備的質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，這應(yīng)該是影響和制約地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一。各地方高校需要建立起一套能夠適應(yīng)本校實(shí)際發(fā)展的，行之有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，逐步建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，加強(qiáng)各地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，顯得至關(guān)重要。

（一）加強(qiáng)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，是提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的需要

部分地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念落后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育配套課程嚴(yán)重缺乏，人才培養(yǎng)和教育目標(biāo)模糊；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育的結(jié)合度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，且課堂教學(xué)方式和方法的單一，并缺少真正的與企業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)接的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致教育的效果得不到保證，甚至使得一些有真實(shí)創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生在面臨創(chuàng)業(yè)時(shí)屢屢受挫；同時(shí)，大部分的地方高校的教務(wù)部門(mén)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育脫節(jié)，游離于國(guó)務(wù)院辦公廳所提出的“建立教務(wù)部門(mén)牽頭，學(xué)生工作、團(tuán)委等部門(mén)齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制”，尤其是指導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要教師隊(duì)伍，大多為高校的大學(xué)生思想政治教育老師，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)要求上，需要的是理論知識(shí)和實(shí)際能力都具備的全面型教師。

當(dāng)前，地方高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神。而同時(shí)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是一個(gè)漫長(zhǎng)持久的過(guò)程，這就更需要地方高校有針對(duì)性地建立健全相關(guān)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善制度，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性。

（二）加強(qiáng)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，是確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施過(guò)程的需要

提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從社會(huì)角度而言，不僅可以解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，更可以夯實(shí)大學(xué)生的就業(yè)技能，同時(shí)也會(huì)為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，從而解決更多人的就業(yè)難問(wèn)題。因此在實(shí)踐教學(xué)中，注重創(chuàng)業(yè)過(guò)程的理解和體會(huì)，開(kāi)展多樣性的參與式的課堂互動(dòng)教學(xué)，在實(shí)際參與中提高創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。與此同時(shí)，注重大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施過(guò)程，更能夠讓大學(xué)生保持積極健康、正面的心態(tài)，正視在創(chuàng)業(yè)中所面臨的問(wèn)題，積極面對(duì)社會(huì)。相比與此，那些更注重創(chuàng)業(yè)成功率，注重少數(shù)人的參賽，不積極改進(jìn)教學(xué)方式的教育行為，將會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及得更加艱難，當(dāng)然教育的實(shí)效性必然也不能保證。因此，加強(qiáng)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)，要重點(diǎn)關(guān)注考查教育的實(shí)施過(guò)程。

三、構(gòu)建地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的原則

筆者認(rèn)為，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)遵循的原則主要有：

（一）多層次原則

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國(guó)務(wù)院辦公廳提出的，同時(shí)也是面向全體大眾的，全員參與的一種普及型教育。因此，地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也要放開(kāi)眼界，提高思想認(rèn)識(shí)，敢于嘗試，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量監(jiān)督也要面向社會(huì)，堅(jiān)持開(kāi)放性的原則。改革人才培養(yǎng)方案，將專(zhuān)職教師、社會(huì)各界企業(yè)家、政府機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)員等各界人士納入其中，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)校的多組織聯(lián)動(dòng)教育模式，發(fā)揮不同的教育力量在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施和質(zhì)量評(píng)價(jià)中的重要作用。

（二）全覆蓋原則

各地方高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)融合。同時(shí)學(xué)校的各級(jí)學(xué)院，相關(guān)職能部門(mén)都要修訂專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力要求，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。結(jié)合辦學(xué)定位，服務(wù)面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，制定專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂人才培養(yǎng)方案。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入到通識(shí)教育、專(zhuān)業(yè)教育、實(shí)踐教學(xué)等各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和體會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育中的創(chuàng)新性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。

（三）個(gè)性化原則

地方高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育除了要與專(zhuān)業(yè)教育進(jìn)行深度結(jié)合，也要針對(duì)不同階段的學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)性化教育。包括啟蒙型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專(zhuān)業(yè)結(jié)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等類(lèi)型。除此之外，每所地方高校的發(fā)展情況不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展還要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，學(xué)科特色和發(fā)展定位等，制定出具有本校特色的發(fā)展方案，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的創(chuàng)新人才。

四、地方高校構(gòu)建和加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)建議

（一）以人才培養(yǎng)為根本目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系的推廣功能

縱然社會(huì)歷史風(fēng)云變幻，從大學(xué)誕生之日起，人才培養(yǎng)就始終是高校發(fā)展的終極意義。同樣對(duì)于高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，人才培養(yǎng)也是其根本任務(wù)。各級(jí)地方高校需要多關(guān)注大學(xué)生的主體性發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)批判性精神，求真務(wù)實(shí)。鑒于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育自身的特性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能。因此，地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系所涉及的范圍相對(duì)較多，需從教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、過(guò)程監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)，多角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，分類(lèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核不同類(lèi)型地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的可推廣性。

（二）以教育教學(xué)為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育自身的特點(diǎn)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系具有可指導(dǎo)性

國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)”中明確提出要求，把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，把解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的突出問(wèn)題作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的著力點(diǎn)，把完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的支撐點(diǎn)，并提出完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制等九項(xiàng)任務(wù)。而這九項(xiàng)任務(wù)，樁樁都與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)相關(guān)，因此，需要各級(jí)地方高校繼續(xù)以教育教學(xué)為重點(diǎn)，結(jié)合各高校自身開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)，加快建設(shè)具備指導(dǎo)意義的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，從實(shí)際出發(fā)，多角度有機(jī)結(jié)合，選出具有代表性的關(guān)鍵指標(biāo)，建立起一套具有指導(dǎo)意義的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展對(duì)大學(xué)生的知識(shí)、能力和自身素質(zhì)的根本要求，各級(jí)地方高校應(yīng)積極立足學(xué)校發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建起科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，為學(xué)生的成長(zhǎng)和長(zhǎng)才服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的全面提升。

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責(zé)任編輯：楊柳