王運(yùn)寶

中國(guó)正在迎來(lái)一個(gè)“強(qiáng)省會(huì)時(shí)代”。

“十一五”以來(lái)的省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)繁榮現(xiàn)象，在最近十年里持續(xù)強(qiáng)化，不管是粵蘇浙魯閩等沿海經(jīng)濟(jì)大省，還是中西部經(jīng)濟(jì)后發(fā)型省份，都在強(qiáng)化省會(huì)的引領(lǐng)作用。對(duì)一個(gè)省來(lái)說(shuō)，省會(huì)是代表本省參與區(qū)域格局競(jìng)爭(zhēng)的“帶頭大哥”。因此，省會(huì)間的較量，目前已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)最精彩的篇章。

盤點(diǎn)剛剛過(guò)去的2016年會(huì)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)省會(huì)城市格局已進(jìn)入新一輪“洗牌期”。

首先，南京突破萬(wàn)億與沈陽(yáng)負(fù)增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比。繼廣州、成都、武漢、杭州之后，南京在2016年成為第五個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億的省會(huì)城市。在江蘇省內(nèi)，南京反超無(wú)錫，與蘇州的差距越來(lái)越小，增速更是在蘇州、無(wú)錫之上。但東北地區(qū)中心城市沈陽(yáng)，依然沒(méi)有擺脫經(jīng)濟(jì)下滑的走勢(shì)，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6712億元，相比2015年下降了568.5億元，跌回到6000億元的行列。放眼全國(guó)，沈陽(yáng)是唯一負(fù)增長(zhǎng)的省會(huì)城市。

同期，哈爾濱、長(zhǎng)春的全國(guó)排名，也都是下降的。相對(duì)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的省會(huì)城市，增勢(shì)不減，特別是貴陽(yáng)增速11.7%，居全國(guó)第一；杭州、合肥達(dá)到10%；長(zhǎng)沙9.4%，2017年將邁向“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，成為中西部地區(qū)第3座破萬(wàn)億的省會(huì)。

其次，合肥成為“最活躍的改變者”。合肥持續(xù)十多年以兩位數(shù)增長(zhǎng)，是全國(guó)增速最快的省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)趕超8座省會(huì)城市。根據(jù)2016年的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，合肥與濟(jì)南在經(jīng)濟(jì)總量上只相差262億元，與沈陽(yáng)相差438億元；但合肥速度高于濟(jì)南2個(gè)百分點(diǎn)，沈陽(yáng)則是負(fù)增長(zhǎng)，一減一增，合肥有望在2017年繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。這在全國(guó)絕無(wú)僅有，對(duì)省會(huì)城市格局形成強(qiáng)烈的“洗牌效應(yīng)”。

在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)已成為厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、培育增長(zhǎng)新動(dòng)能的核心。在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)格局的演變中，能夠決定未來(lái)發(fā)展的密碼，惟有創(chuàng)新。今年1月，合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批，這是繼上海之后，國(guó)家正式批準(zhǔn)建設(shè)的第二個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。以此戰(zhàn)略平臺(tái)為標(biāo)志，合肥在國(guó)家創(chuàng)新大格局中占有重要地位，是代表國(guó)家參與世界科技競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)空間都獲得極大提升。順勢(shì)而為，合肥建設(shè)世界一流創(chuàng)新之都，塑造創(chuàng)新策源地，就能實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑向領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

城市競(jìng)爭(zhēng)猶如武林高手過(guò)招，誰(shuí)能領(lǐng)袖群倫，靠的是真功夫?？v觀整個(gè)中國(guó)城市體系來(lái)看，短跑中勝出靠的是招商，中跑領(lǐng)先靠的是創(chuàng)新，而要贏得長(zhǎng)跑，靠的是文化。在這方面，杭州、成都堪稱范本。這對(duì)后發(fā)型省會(huì)城市謀劃未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，具有很好的參照價(jià)值。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，只有塑造出具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)的城市氣質(zhì)和文化基因，才能立于不敗之地。