文/廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院 謝麗嫻

《基礎》課 “法律基礎”教學重點難點論析

文/廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院 謝麗嫻

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》 （以下簡稱 “《基礎》”）課 “法律基礎”部分課堂教學如何在有限的課時內(nèi)，既能充分完整體現(xiàn) “法律基礎”部分教材體系各章節(jié)的知識點，又能貫徹黨的十八屆四中全會精神教學建議的要求，準確把握教學的重點難點是關(guān)鍵。價值導向是 “法律基礎”部分的教學重點，法治信仰的培育是 “法律基礎”部分的教學難點，挖掘并合理運用網(wǎng)絡法治教學資源。

大數(shù)據(jù)時代；法律基礎教學價值導向法治信仰

《基礎》課貫徹黨的十八屆四中全會精神教學建議中要求，要結(jié)合課程的內(nèi)容和特點，認真學習 《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱 《決定》），幫助大學生從理論認清加快建設社會主義法治國家的重大意義，了解 《決定》提出的關(guān)于依法治國的新思想新舉措，在實踐中自覺弘揚社會主義法治精神，從而成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。教學建議進一步強調(diào)了 《基礎》課 “法律基礎”部分的教學目標和教學重點難點是教師如何在有限的課時內(nèi)，使大學生領會法律精神、理解法律體系、樹立法治理念、形成法治思維方式、維護法律權(quán)威，形成法治信仰，在教師開展法治教育的價值導向下，不斷促進大學生在生活和實踐中形成對法治的自覺認同，成為依法治國的踐行者。

一、《基礎》課 “法律基礎”部分教材體系凸顯教學目標

《基礎》課2015年版 “法律基礎”部分主要是教材的第六章、第七章、第八章，第六章教學目標主要是建構(gòu)大學生法律基本知識的認知體系，在大學生對法律知識有了基本認知的基礎上，進而引導學生樹立法治觀念。第七章教學目標是建構(gòu)大學生對社會主義法治的信仰體系，從法治作為國家治理方式形成發(fā)展的角度，讓學生了解中國特色社會主義法治道路的發(fā)展，辨析法治、德治及人治的聯(lián)系與區(qū)別，從而培養(yǎng)大學生社會主義法治思維，尊重社會主義法律權(quán)威，養(yǎng)成心中有法、自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的堅定信念和行為習慣，以達到對我國社會主義法治體系的信仰及認同。第八章是從公民個人角度闡述公民享有的法律權(quán)利和法律義務，在日常生活中應如何行使法律權(quán)利和履行法律義務，體現(xiàn)了教學目標的知行合一。

從上述 《基礎》課 “法律基礎”部分教材體系內(nèi)容的邏輯梳理可見，法治教育的教學目標并非傳授全面的法律知識，更無法普及講授當前法律制度體系中的具體條文。教育部高校思政課教學指導委員、基礎分委會副主任陳大文認為， “在現(xiàn)有教材體系中，大學生法治觀教育是與思想教育、道德教育等并列的內(nèi)容。按教改的精神，大學生法治教育并非是單純的法律教育，而是要用思想政治的眼光來看待法律和學習法律，從國家政治的高度來認識法律在社會生活中的作用。因此，將 《思想道德修養(yǎng)》與 《法律基礎》兩課合并，不是簡單的將兩門不同的課粘在一起，而是打造一個全新的授課平臺，能夠貫通思想教育、道德教育和法律教育?！庇纱丝梢姡⒃诂F(xiàn)有 《基礎》課“法律基礎”部分教材體系基礎上所開展的教學，不必受限于具體法律條文的講授，而應該是緊緊圍繞 《基礎》課提高大學生思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的教學目標，把思想教育、道德教育和法律教育作為一個完整的目標體系，依托有限的課時，圍繞法律精神、法治理念的形成開展教育，促使大學生形成法治思維，提高法律素養(yǎng)、維護法律權(quán)威、推動法治進程。

二、價值導向是 “法律基礎”部分的教學重點

“法律基礎”部分的教學重點不是講授當前法律制度體系中的具體條文，而是重在價值觀的引導和教育。通過引導和教育，使大學生對法律的性質(zhì)、地位、作用等問題形成根本性認識，認識到法律既是保障公民權(quán)利的武器，又是必須遵守的行為規(guī)范，從而增強大學生學法、尊法、守法、用法的意識，形成法律至上、依法治國的理念。從 《基礎》課教材體系來看，教學重點章節(jié)應該是深入淺出講透第六章學習憲法法律，建設法治體系及第七章樹立法治觀念，尊重法律權(quán)威的內(nèi)容。

三、法治信仰的培育是 “法律基礎”部分的教學難點

《基礎》課 “法律基礎”部分的教學目標是培育大學生的法治理念，是法治信仰的形成。然而，從目前大學生的思想狀態(tài)和價值觀發(fā)展狀況來看，大學生自覺接受法治，運用法治思維解決問題并不普遍，特別是在法治的根本要求和個人切身利益或已有的價值取向相沖突時，在法治思想沒有牢固樹立時都容易受到社會現(xiàn)實不良現(xiàn)象的沖擊，不自覺地選擇了庸俗的行為模式，封建社會的人治思維邏輯在大學生中依然存在，這說明大學生法治信仰尚未堅定。具體表現(xiàn)首先是大學生法治觀念淡薄，一些學生可能了解某一法律條文，但未必了解條文的具體適用；可能維權(quán)意識較強，但會因未能如愿而漠視法律或懷疑法治，近年來的大學生違法犯罪現(xiàn)象，不僅僅是大學生存在一定的心理問題，也說明了他們法治觀念的淡薄而缺乏對自身行為性質(zhì)的清晰認識。

其二是法治意識消極被動大于積極主動，大學生是基于法律的權(quán)威性和法治的威懾力而被動服從法治，還是基于法律保障了人類良善的生活而主動認同法治，體現(xiàn)的就是法治意識主動和被動的差異。另外，在大學生中還有一種思想傾向認為法治是國家的事，與自己關(guān)系不大。事實上，如果每一個公民不把法治視為一種需要，不把自己的言行自覺納入法律的軌道，也不可能實現(xiàn)法律精神的內(nèi)化并外化為行為。

再者是大學生對法治的功能作用價值評判較為偏頗，把法律更多地看作是貫徹黨和國家方針政策的工具、維護市場秩序的工具、維護社會穩(wěn)定的工具以及實現(xiàn)治國理政的工具，而容易忽略了法律和法治在形成良好社會秩序的同時實現(xiàn)了社會的公平正義。因此，“法律基礎”部分的教學教師應積極引導學生客觀分析法治功能作用，引導學生領會到公平正義是法治的目的價值實現(xiàn)，而不是片面地只強調(diào)法治的工具價值。

四、挖掘并合理運用網(wǎng)絡法治教學資源，正面引導熱點案例

在實際教學中， “法律基礎”部分一般為10—12學時的課堂教學時間，在如此有限的教學時間內(nèi)要促使大學生形成法治思維，提高法律素養(yǎng)、維護法律權(quán)威并對法律、法治樹立堅定的信仰，就要充分運用各種教學資源，尤其是網(wǎng)絡法治教學資源，有效提高課堂教學效率。然而，大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡信息呈現(xiàn)的內(nèi)容是豐富多彩，并且是多元化的，圖像、文字、聲音、影像多方位一體，給 “法律基礎”教學提供了更多的表現(xiàn)形式和擴展內(nèi)容，要求教師在運用網(wǎng)絡資源時有較強的甄別能力，并把網(wǎng)絡資源歸類整合再加以運用。筆者在講授 “法律基礎”部分教學重點難點過程中，以 《基礎》課教材體系為綱，充分挖掘網(wǎng)絡與法治教育相關(guān)的教學資源，借助網(wǎng)絡資源，及時把握法治知識或熱點案例的最新發(fā)展動態(tài)或最權(quán)威的評論，拓展學生法治思維視野的同時，也引導了學生關(guān)注法治知識或熱點案例評析的主流網(wǎng)站，從而客觀公正地看待我國立法、執(zhí)法、守法和司法，有助于大學生法治信仰的培育和維護法律的權(quán)威。

例如，在講授第六章我國實體法律部門民商法知識點時，授課時的限制，只能把民商法納入中國特色社會主義法律體系的大框架中略講，與大學生生活密切聯(lián)系的具體民商法條文的學習，則把 《民法通則》（http://www.66law.cn/tiaoli/20.aspx#）和2017年 《民法總則》修訂內(nèi)容 （http://gongwen.cnrencai.com/banfa/ 191571.html）的相關(guān)網(wǎng)絡資源的網(wǎng)址生成二維碼，供學生手機掃描二維碼在課堂及課后學習。又如，在講授第七章培養(yǎng)社會主義法治思維和尊重社會主義法律權(quán)威知識點時，由于教材體系中這兩個知識點內(nèi)容較抽象，講授時緊密結(jié)合熱點案例于歡 “辱母案”網(wǎng)絡主流媒體的客觀公正評析，鏈接 “于歡案:誰讓沖擊社會的輿論風暴改變軌跡”網(wǎng)址 （http://news.sohu.com/ 20170331/n485721602.shtml）和 “辱母案”二審判決結(jié)果網(wǎng)址，生成二維碼供學生課堂學習，引導學生認識到社會輿論也會影響司法判決和公正的力量，法院在面對強大輿論沖擊時，要嚴格做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依法查明案情，公正裁判，真正做到司法機關(guān)獨立行使職權(quán)的職能，從而培養(yǎng)大學生理性精神，凝聚大學生法治思想共識。

筆者結(jié)合自己的教學實踐，把部分網(wǎng)絡法治教學資源作簡單歸納如下：

第一類，法治教育專題網(wǎng)站：、

如，教育部全國青少年普法網(wǎng)https://www.qspfw.edu.cn/

北京市青少年法治教育資源網(wǎng)http://www.fzyxy.cn/

第二類，法治教育專題節(jié)目網(wǎng)絡視頻資源：

如， 《今日說法》http://tv.cctv.com/lm/jrsf/

《道德與法治》http://www.iqiyi.com/lib/m_200102114. html

第三類，普法宣傳網(wǎng)絡視頻資源：

如，我和我的國家引擎http://tv.sohu.com/20150303/ n409304136.shtml

《憲法十問》動畫宣傳片http://v.youku.com/v_show/ id_XMTQwOTM0OTc5Mg.html

第四類，法律知識及熱點案例評析網(wǎng)絡資源：

如，華律網(wǎng)法律法規(guī)專題http://www.66law.cn/tiaoli/

于歡案相關(guān)評論的主流網(wǎng)站http://news.sohu.com/ 20170331/n485721602.shtml

教師應結(jié)合 “法律基礎”部分教學重點難點，充分挖掘有利于教師講授和學生理解接受的網(wǎng)絡法治教學資源，這既是適應大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡發(fā)展的需要，同時也是順應了學生課堂開手機不離手的局面，面對學生課堂使用手機，宜疏不宜堵，教師應充分運用網(wǎng)絡手段挖掘網(wǎng)絡教學資源，讓手機成為課堂學習的工具。這也更有助于 “法律基礎”部分教學重點難點的講授。

［1］陳大文.課程整合背景下大學生道德與法制教育的發(fā)展［J］.思想理論教育，2011，（11）.

［2］張來明.從中國實際出發(fā)推進依法治國［J］.求是，2014，（23）.

責任編輯 龍建剛