□陳澄 付偉

（西南林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 云南 昆明 650224)

基于DEA的江蘇省低碳經(jīng)濟發(fā)展效率評價

□陳澄 付偉

（西南林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 云南 昆明 650224)

當今社會，在能源和環(huán)境問題突出的情況下，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為主流。而江蘇省的能源消耗大省和能源生產(chǎn)小省特征突出。因此，選取江蘇省相關數(shù)據(jù)，分析近年來江蘇省能源消耗和碳排放情況，得出能源消耗大，碳排放不佳的結論。然后運用DEA法，建立低碳經(jīng)濟評價指標體系，通過對投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的DEA有效性進行對比分析，得出江蘇省低碳經(jīng)濟受技術和規(guī)模雙重因素制約，尤以規(guī)模制約為重的結論，并根據(jù)分析給出建議。

DEA；江蘇??；低碳經(jīng)濟

“低碳經(jīng)濟”的概念首先于2003年見諸英國能源白皮書，它以低能耗、低污染和低排放為發(fā)展模式，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。其核心是人類通過制度約束和技術創(chuàng)新，降低能源消耗、污染排放和碳排放，遏制全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。江蘇省作為我國經(jīng)濟發(fā)展大省、能源消耗強省，在碳排放量上也扮演著重要角色。本文通過DEA法設計低碳經(jīng)濟發(fā)展指標，對江蘇省近年低碳經(jīng)濟發(fā)展的效率進行評價，并為江蘇省未來發(fā)展方向提供建議。

1 江蘇省能源消耗與碳排放現(xiàn)狀

江蘇是中國的經(jīng)濟大省，第三產(chǎn)業(yè)在2013年超過工業(yè)后，繼續(xù)保持較快發(fā)展，2015年經(jīng)濟結構首次出現(xiàn)“三、二、一”格局。2015年的地區(qū)生產(chǎn)總值達到70 116.38億元，但經(jīng)濟發(fā)展是以巨大的的能源耗費為代價的，同年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤、焦炭和原油消費分別達到 2 4601.86萬t、3 588.63萬t和3 810.32萬t。

1.1 江蘇省能源消費現(xiàn)狀

考慮到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較和可得，本文主要選取了國家統(tǒng)計局和江蘇省統(tǒng)計年鑒給出的2008～2014年相關數(shù)據(jù)。以下主要從江蘇省能源消費的種類及其消費量來進行分析。江蘇省能源消費種類主要包括煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣，各年份消費量見下表1。

從上表可以看到，江蘇省能源消耗量呈明顯上升趨勢，且消耗量較大。其中，煤炭消耗量最大，焦炭和原油交替處于其次位置，煤油消耗量最少。經(jīng)計算，除燃料油外，其余能源均呈增長態(tài)勢，尤其是焦炭、汽油、煤油和天然氣，年平均增長超過10%。當然，天然氣相對于其他能源，可大大減少二氧化硫、粉塵和氮氧化物的排放，并有助于減少酸雨的形成，舒緩地球溫室效應，這是我們樂見的。但上表中可見天然氣，截至目前使用并不算廣泛，增速也不明顯，而且一樣會產(chǎn)生二氧化碳，所以整體情況還是不容樂觀。

表1 2008-2014年江蘇省主要能源消費量

1.2 江蘇省碳排放現(xiàn)狀

對于碳排放，我國并沒有直接的監(jiān)測數(shù)據(jù)，大部分測試研究都是基于對能源消費量的測算得來通常以各類能源消費總量乘以各自的碳排放系數(shù)來表示。計算公式：

其中，A為碳排放量，Bi為能源i消費量，Ci為能源i的碳排放系數(shù)。碳排放系數(shù)是每一種能源燃燒或使用過程中單位能源所產(chǎn)生的碳排放量。一般在使用過程中，根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的假定，認為某種能源的碳排放系數(shù)是不變的。

根據(jù)上述公式計算得到的江蘇省碳排放量如下圖1所示，我們可以看到，江蘇省碳排放還是呈增長態(tài)勢的，與前面能源消耗增加一致。近幾年增速有所放緩，考慮到是技術提升使得能源利用效率提高和產(chǎn)業(yè)結構調整等因素引起的。但總量還是巨大的，2014年29628萬t的龐大數(shù)據(jù)的形勢是嚴峻的。

圖12008 -2014年江蘇省碳排放量統(tǒng)計

2 指標體系的建立

DEA方法是具有多個輸入和多個輸出的決策單元相對有效性的方法。DEA模型利用觀察到的樣本數(shù)據(jù)，將每個評價單位視為一個決策單元(DMU)，對投入產(chǎn)出體系的效率進行評價。

2.1 評價指標的選取及說明

在投入變量方面，本文的指標主要由資本投入、能源投入和人力投入三部分組成。選取固定資產(chǎn)投資額、主要能源消費量和R&D人數(shù)指標作為投入變量。在產(chǎn)出變量方面，本文選取地區(qū)生產(chǎn)總值和CO2排放量兩個指標。

2.2 數(shù)據(jù)來源與處理

按照前述指標進行數(shù)據(jù)收集，固定資產(chǎn)投資額和地區(qū)生產(chǎn)總值均由統(tǒng)計年鑒獲得；R&D人數(shù)由相應年份江蘇省國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計公報獲得；能源消費量和CO2排放量由上文公式計算得出。由于CO2排放量是逆向指標，用倒數(shù)法將其轉化為正向指標。得以下原始數(shù)據(jù)。

表2 2008-2014年江蘇省低碳經(jīng)濟原始數(shù)據(jù)

2.3 結果分析

將原始數(shù)據(jù)處理后導入DEA求解軟件求解，得以下評價結果，具體見表3。

由表3可知，江蘇省平均綜合效率為0.9868，其中2008、2009和2014年達到了DEA有效，占決策單元的42.86%，也就是說這三年投入產(chǎn)出都處于最佳狀態(tài)，不存在投入冗余和產(chǎn)出不足的問題。剩余4年表現(xiàn)為DEA非有效，占決策單元的57.14%。2010年和2012年的純技術效率和規(guī)模效率均未能達到有效，說明這兩年投入的資源未能實現(xiàn)高效使用，即技術欠缺，規(guī)模也未達到最優(yōu)狀態(tài)。不同的是，2010年是規(guī)模報酬遞增，應適當擴大規(guī)模，以實現(xiàn)投入資源的最優(yōu)；2012年處于規(guī)模報酬遞減階段，建議適當縮減規(guī)模，以減少資源的浪費。而2011年和2013年的DEA非有效也主要受規(guī)模的制約，處于規(guī)模不經(jīng)濟狀態(tài)。

表32008 -2014年江蘇省DEA低碳經(jīng)濟效率評價結果

3 結論與建議

通過實證分析可以得出以下結論：江蘇省低碳經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得一定成果，但發(fā)展效率還有待提高，主要受技術和規(guī)模的雙重制約，其中規(guī)模制約更為嚴重。建議：

3.1 保持和升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構

江蘇省目前已實現(xiàn)“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結構，應保持現(xiàn)有優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)既能提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)比例，又能降低單位GDP碳排放量[6]。江蘇省應充分利用毗鄰上海市、浙江省的區(qū)位優(yōu)勢和本身的經(jīng)濟優(yōu)勢大力發(fā)展包括旅游業(yè)、金融業(yè)、第三方物流和文化事業(yè)等在內的現(xiàn)代服務業(yè)。

3.2 調整能源結構，積極開發(fā)新能源

從江蘇省能源消費結構來看，煤炭占比最大，約占50%左右，且其碳排放系數(shù)除焦炭外最高，即煤炭的低碳效率是很差的。應降低煤炭在能源消費中的比率，加快太陽能、地熱能等可再生資源的普及利用。根據(jù)江蘇省沿海且處于高熱流地熱異常帶的地理優(yōu)勢，合理開發(fā)利用潮汐能和地熱能，積極推動新能源和可再生能源的發(fā)展[4]。

3.3 合理配置資源，提高各要素的使用效率

從研究結果可以看出，要素的使用效率不佳。應進一步合理配置資源，以提高其使用效率。首先要加大科技投入，充分發(fā)揮我省教育資源優(yōu)勢，強化人才支撐，政策上更多向科技創(chuàng)新傾斜，攻克技術不足的瓶頸；其次要合理控制規(guī)模，不盲目擴張，科學布局，爭取實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

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陳澄，西南林業(yè)大學在讀研究生。通訊作者：付偉，博士，講師