□莊云勝

(濟南市長清區(qū)孝里鎮(zhèn)政府 山東 濟南 250302)

加強集體“三資”管理服務農(nóng)村經(jīng)濟

□莊云勝

(濟南市長清區(qū)孝里鎮(zhèn)政府 山東 濟南 250302)

經(jīng)濟改革的全面深化隨之而來帶來的雖然有好的一方面，但是一些不足和缺陷也逐漸顯露出來。本文主要通過對“三資”管理的闡述，希望農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的更好。

經(jīng)濟;管理;發(fā)展

隨著經(jīng)濟改革的全面深化，逐漸暴露出了一些農(nóng)村集體經(jīng)濟在資金資產(chǎn)資源管理的工作過程中的不足和缺陷，從整體上搞活集體經(jīng)濟，確保農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展這是一個值得思考的問題。

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）是農(nóng)村人民群眾長期辛勤勞動積累的果實，是關乎農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實利益的問題。

1 農(nóng)村集體“三資”管理的重要性和必要性

對加強農(nóng)村集體“三資”管理的重要性和必要性一定要有充分的認識，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

加強農(nóng)村集體“三資”管理，事關群眾切身權益和農(nóng)村社會安定。

加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益的重要保障。

加強農(nóng)村集體“三資”管理，是增強農(nóng)村基層干部依法辦事的意識，從源頭上杜絕在“三資”運行過程中的違規(guī)行為，提高農(nóng)村基層干部廉潔自律意識，從而推進農(nóng)村黨風廉政建設。

2 農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理存在的問題

從現(xiàn)實情況來看，當前農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導對農(nóng)村集體“三資”管理工作認識重視不夠。一方面，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心的人員配備不夠，硬件軟件投入不足，工作經(jīng)費保障也不足；另一方面，工作措施不力，“三資”底數(shù)不清，管理制度不健全、監(jiān)管乏力。

二是村（組）集體“三資”登記的臺帳資料不完善、不全面，集體資金、資產(chǎn)、資源使用狀況公開不全面。村（組）的資產(chǎn)、資源處置不陽光，有的村干部違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，甚至有個別村干部在集體財產(chǎn)的租賃發(fā)包時，不按規(guī)定進行招投標，私自搞暗箱操作。

三是村（組）資金存在安全隱患，少部分村（組）報帳不及時，坐收坐支、資金帳戶管理不規(guī)范，甚至有的村干部出現(xiàn)挪用集體資金的嚴重違紀行為。有的村（組）財務人員不穩(wěn)定，業(yè)務不熟，少數(shù)財務人員責任心差，報帳不及時，檔案不全。

四是有的村（組）簽訂的經(jīng)濟合同不規(guī)范，集體利益得不到保證，部分經(jīng)濟合同要素不全，條款不明，權利義務不公平、不符合法定要求。

五是監(jiān)督的力度不夠。主要有存在兩個方面：在民主監(jiān)督方面，村務、財務公開榜是村民進行民主監(jiān)督的重要方式，當前村集體公開的數(shù)據(jù)不是一目了然，群眾卻看了好像霧里看花。在審計監(jiān)督問題上，對村（組）干部的任期離任經(jīng)濟審計工作流于形式，同時對（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心的審計監(jiān)督不夠。3 加強農(nóng)村集體“三資”管理的對策建議

3.1 切實加強對農(nóng)村集體“三資”管理的領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實承擔起農(nóng)村集體“三資”管理責任，進一步建立健全監(jiān)督管理體系，定期研究工作，認真搞好組織協(xié)調(diào)。

3.2 進一步加大宣傳農(nóng)村集體“三資”管理工作

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等各種媒體，全面宣傳貫徹中央、省、市對農(nóng)村集體“三資”管理的文件精神。

3.3 進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理隊伍和機構建設配備確定人員，解決好編制，待遇等問題。

3.4 進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理各項規(guī)章制度和長效管理機制

一是建議區(qū)級出臺全市農(nóng)村集體“三資”管理辦法和農(nóng)村集體“三資”管理實施方案及相關“三資”管理規(guī)章制度，做到有章理事，按制度辦事，進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作。

二是進一步完善村級會計委托代理服務工作。強化會計監(jiān)督和服務職能，進一步提高村級會計委托代理服務水平。三是加強農(nóng)村集體“三資”的經(jīng)濟審計，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。

3.5 進一步創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟民主管理方式

民主理財是民主監(jiān)督的有效形式，要進一步明確民主理財小組和村“兩委“的關系，確保民主理財小組有效的行使權利，并在條件成熟時積極探索建立村務監(jiān)督委員會，嚴肅查處村（組）干部違法、違紀案件，維護好農(nóng)民利益。

把語言落實到行動中去，更快更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，做自己的主人。

[1]牟彩英.城鎮(zhèn)化趨勢下,農(nóng)村集體“三資”管理思考[J].時代經(jīng)貿(mào),2017(07).

[2]龔寶環(huán).農(nóng)村集體“三資”審計中發(fā)現(xiàn)的問題與對策[J].中國內(nèi)部審計,2016(10).

1004-7026（2017）15-0045-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.028