武少新，林煒雙，黃勇平，賀凌艷

（中山大學(xué)，廣東 廣州510275）

新時期發(fā)展高校中青年教師入黨工作研究

武少新，林煒雙，黃勇平，賀凌艷

（中山大學(xué)，廣東 廣州510275）

認真做好在校中青年教師發(fā)展黨員工作，是新時期高校黨建亟待加強的一項任務(wù)。面對思想日趨多元的挑戰(zhàn)，當下發(fā)展高校中青年教師入黨工作與中央的全面從嚴治黨要求仍然存在一定差距。高校中青年教師黨員普遍在求學(xué)時期入黨，求學(xué)時期未入黨的中青年教師，相對入黨意愿不高。在辦學(xué)條件日益開放的情況下，高層次引進人才的入黨意愿對于優(yōu)化高?；鶎愚k學(xué)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)也具有深遠的影響。要充分認識高校發(fā)展中青年教師入黨工作的重要性和緊迫性，探究現(xiàn)存問題和影響因素，充分創(chuàng)造中青年教師入黨的良好氛圍條件，以利于落實高校黨建工作責(zé)任制、黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

高校；中青年教師；入黨

做好在中青年教師中發(fā)展黨員工作，是新時期高校黨建的重要內(nèi)容，也是高校各級黨組織落實黨建工作責(zé)任制的重要舉措。黨的十八大報告指出，要創(chuàng)新基層黨建工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員[1]。中共中央辦公廳修訂頒布的 《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，對發(fā)展黨員工作提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求[2]。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出，要大力提高高校教師隊伍思想政治素質(zhì)，重視在優(yōu)秀中青年教師中發(fā)展黨員[3]。當前，高校在中青年教師中發(fā)展黨員工作總體上是好的，但也要看到，與新時期黨中央提出的要求仍然存在差距。從中青年教師方面看，部分中青年教師存在因多元價值觀沖擊而產(chǎn)生的思想認識模糊問題；從黨組織方面看，還存在著思想上重視不足，思想政治教育缺乏有效抓手，黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)滯后等問題。這些問題的存在，是高校黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)的具體反映。高校黨組織和高校黨務(wù)工作者要在充分認識在中青年教師中發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的基礎(chǔ)上，通過認真分析思考，采取相應(yīng)對策，建立健全長效機制，把黨建工作責(zé)任制落到實處。

一、發(fā)展高校中青年教師入黨的重要性

隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展以及改革開放的蓬勃發(fā)展，高校中青年教師的價值取向日趨多元化，我們要繼續(xù)夯實普通高校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須切實做好中青年教師的黨員發(fā)展工作，這是高校面臨的一項重大而緊迫的任務(wù)。

（一）對于確保高校堅持社會主義辦學(xué)方向具有重要意義。中青年的價值取向決定了未來社會的價值取向。高校中青年教師黨員的壯大，對于高校黨員隊伍建設(shè)乃至高?；鶎咏M織建設(shè)，對于黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮至關(guān)重要。

（二）對于確保高校堅持立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。中青年教師在高校較多擔當一線教學(xué)的重任，中青年教師年富力強，與學(xué)生年齡較為接近，是對學(xué)生實施教育最有影響力和感染力的一支隊伍。通過發(fā)展中青年教師入黨，提高中青年教師的思想政治素質(zhì)，在青年學(xué)生中樹立良好的中青年教師榜樣，可以更好帶動青年學(xué)生成為社會主義建設(shè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（三）對于確保高校不斷提升辦學(xué)水平具有重要意義。高校的發(fā)展、辦學(xué)質(zhì)量的提高歸根結(jié)底是教師素質(zhì)的問題。從發(fā)展來看，45周歲以下的中青年教師中相當多的人將成為所在單位學(xué)科學(xué)術(shù)骨干甚至是黨政領(lǐng)導(dǎo)。這一群體黨員的發(fā)展問題，不僅僅是黨員隊伍建設(shè)的自身需要，更是教師隊伍建設(shè)的需要，也是確保高校不斷提升辦學(xué)水平的需要。

二、發(fā)展高校中青年教師入黨面臨的挑戰(zhàn)

據(jù)教育部網(wǎng)站公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前普通高等學(xué)校專任教師的總?cè)藬?shù)為1496865人，而45歲以下 （不含45歲）的中青年教師總?cè)藬?shù)為1085036人，占所有專任教師總?cè)藬?shù)的72.49%[4]。中青年教師在高等學(xué)校中的人員規(guī)模占比較大。筆者走訪了中山大學(xué)和部分兄弟高校，通過對宏觀數(shù)據(jù)與微觀數(shù)據(jù)的比照，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展高校中青年教師入黨工作面臨以下挑戰(zhàn)：

（一）在專任教師黨員總數(shù)上升的同時，中青年教師入黨意愿下降。以中山大學(xué)為例，專任教師黨員的人數(shù)總體呈上升趨勢，2012年 3377人，2013年3539人，2014年3568人，但專任教師黨員占專任教師人員比例實際呈下降趨勢，2012年45.49%,2013年45.68%,2014年44.28%。2012年以來，學(xué)校新發(fā)展專任教師黨員數(shù)量也呈下降趨勢，分別是：2012年48人，2013年19人，2014年15人。走訪的其他兄弟高校中，也普遍存在這類現(xiàn)象。

（二）相較教師黨員總體比例，高層次人才中青年教師黨員較少。在高層次教師人才領(lǐng)域，中山大學(xué)國家“973”計劃項目首席科學(xué)家中，黨員比例為25%，教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”的教師中，黨員比例為35%，國家杰出青年科學(xué)基金獲得者的教師中，黨員比例為43.02%。2008年至今，中山大學(xué)獲得“青年千人計劃”資助的共有42人，其中黨員僅有9人，僅占21.42%。

（三）基層辦學(xué)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不夠均衡。近年來重點高校普遍引進了不少海外人才擔任學(xué)院的重要領(lǐng)導(dǎo)干部，就使得有些學(xué)院黨政干部比例已經(jīng)發(fā)生顯著的改變。在走訪部分國內(nèi)高校的過程中，課題組不時發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)院行政班子中，沒有1人是中共黨員。這種構(gòu)成，對基層黨建工作提出了更高要求。中青年骨干力量的入黨問題得不到解決，基層黨組織就會面臨空心化的難題。

三、問題產(chǎn)生的原因分析

（一）高?；鶎狱h建工作責(zé)任制落實不夠。首先是基層黨組織工作不到位，對教職工發(fā)展黨員工作認識不高、重視不夠、責(zé)任不到人、工作不到位、沒有抓好落實，存在“坐等”思想，等發(fā)展對象“自然成熟”，基層黨組織缺乏完備的工作計劃性和主動性，影響到中青年教師的入黨積極性。其次是基層黨組織建設(shè)不夠完善，對于一些新引進人才，未能根據(jù)新的發(fā)展形勢將黨支部建設(shè)在科研團隊、教研團隊上，基層黨組織的覆蓋面不全。再次是一些基層教工黨組織活力欠缺，教工黨支部活動不夠活躍、組織生活較為單一，未能充分給予中青年教師政治、思想上的引導(dǎo)，基層黨支部發(fā)展黨員工作存在不足[5]，影響了黨的工作開展。

（二）部分中青年教師政治意識淡化。一方面是出于個人發(fā)展的機會判斷，“重業(yè)務(wù)、輕政治”[6]的傾向?qū)е虏糠种星嗄杲處熣我庾R淡化[7]。中青年教師正處在業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，青年教師埋頭于業(yè)務(wù)，忙于教學(xué)科研、評職稱、出國進修，把入黨看得很淡，入黨積極性不高。另一方面是受國際大環(huán)境和西方思潮影響較大。高校引進的大部分人才都有海外學(xué)習(xí)、生活經(jīng)歷，在政治信仰上逐漸產(chǎn)生多元化趨勢，有的較為推崇西方的價值觀和生活方式，對政治淡漠，淡化了黨的觀念。除此，隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校中青年教師的價值取向日益多元化。部分教師重個人物質(zhì)利益[8]，注重眼前利益和自身發(fā)展狀態(tài)，放松對政治觀念的探求。

（三）負面現(xiàn)象挫傷入黨積極性。當前高校的中青年教師較多為70后、80后，對黨的認識未能像老教師一樣深刻，部分中青年教師直接或間接被黨內(nèi)個別黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象影響[9]，對黨的情感認知和實踐體驗比較復(fù)雜，一旦觸及入黨問題就顯得異常敏感和慎重。

四、加強發(fā)展高校中青年教師入黨工作的對策

堅持黨要管黨、從嚴治黨，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。這為開展黨建工作營造了良好的條件。黨建工作責(zé)任制的落實要著重鞏固基層黨建工作，高校應(yīng)乘勢而上，突出基層黨的自身建設(shè)，突出抓好中青年教師入黨工作。

（一）進一步加強基層黨組織建設(shè)。首先，要深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，建立責(zé)任明晰、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，形成黨委（黨組）抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局，做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建。學(xué)校黨委要高度重視中青年教師的黨員發(fā)展工作，要列入學(xué)校黨委年度工作安排，與學(xué)校黨委班子、院系黨委班子的年度考核相結(jié)合。其次，在高校尤其是要抓住院系黨建工作的規(guī)律性，要明確院系黨委在發(fā)展中青年教師黨員入黨工作的工作職責(zé)，發(fā)揮院系黨委的政治核心作用。再次，要通過政策性引導(dǎo)、經(jīng)費上支持教師支部多組織與學(xué)科相關(guān)、幫助中青年教師成長的黨支部活動，創(chuàng)新支部活動載體，活躍支部生活，夯實基層黨組織基礎(chǔ)。

（二）進一步營造中青年教師入黨的良好環(huán)境。高?；鶎狱h組織要以維護中青年教師利益為核心，加強與中青年教師的直接聯(lián)系，從解決教師的實際困難入手，從每一位中青年教師入職工作伊始，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，采取政治上正確引導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上熱情指導(dǎo)，在生活上熱心關(guān)照的方式，給他們創(chuàng)造發(fā)展空間，真正感覺到黨組織的關(guān)心和幫助。此外，在業(yè)務(wù)管理工作的重要崗位上要大膽使用培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿ψ?、有示范效?yīng)的中青年教師。

（三）進一步增強發(fā)展黨員工作的主動性。黨組織要轉(zhuǎn)變 “坐等上門”、“被動等待”[10]的思路和做法，主動開展有關(guān)工作。一要在黨支部書記遴選上要把黨性強、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力突出的骨干教師黨員選拔為黨支部書記，同時讓具備較高理論水平和群眾基礎(chǔ)的年輕教師黨員作為支部委員協(xié)助黨支部書記開展發(fā)展中青年教師黨員工作。二要注重對中青年教師黨員的發(fā)展前移，在優(yōu)秀研究生、博士后（潛在教師）中發(fā)展黨員，鼓勵黨員導(dǎo)師對可挖掘、可發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生進行政治和思想上的引導(dǎo)。三要積極主動地做好對有初步入黨意愿教師的幫助及培養(yǎng)工作，積極協(xié)助相關(guān)入黨程序的辦理。

（四）進一步增強發(fā)展黨員工作的宣傳力度。一要對在教學(xué)、科研、社會服務(wù)等各領(lǐng)域工作突出的優(yōu)秀教師黨員的事跡大力宣傳，營造氛圍，明確導(dǎo)向。二要在開展宣傳工作時將共產(chǎn)黨的思想和價值與中國傳統(tǒng)文化進行良好結(jié)合，與中青年教師喜聞樂見的媒介形式進行良好結(jié)合，提高中青年教師對于黨的先進性的內(nèi)在認同。三要發(fā)揮基層黨支部的輿論引導(dǎo)功能，對一些社會現(xiàn)象、輿論議題、焦點熱點，基層黨支部成員要影響帶動工作崗位周邊的同志，堅持立場，正面引導(dǎo)，科學(xué)分析。

（五）進一步吃透《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》。以中山大學(xué)為例，學(xué)校黨委組織部統(tǒng)一下發(fā)了《關(guān)于進一步加強在教職工中發(fā)展黨員工作的通知》，明確對基層黨組織負責(zé)人提出指引。首先，要做到方法靈活高效、幫助細致親切。黨組織對入黨申請人思想狀況的了解掌握，既可以通過申請人提交思想?yún)R報材料的方式，也可以通過其口頭匯報或黨組織派人同其談話的記錄材料了解。黨組織對入黨申請人如何加強黨的知識理論學(xué)習(xí)、如何提升思想政治修養(yǎng)以及如何撰寫填報有關(guān)材料等問題，要給予親切幫助和細致指導(dǎo)。其次，要做到基本程序周嚴、入黨材料規(guī)范。中央新近修訂頒布的《細則》充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨方針，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。黨組織要在發(fā)展教師入黨工作中認真貫徹落實《細則》，努力做到基本程序周嚴、入黨材料規(guī)范。

在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局下，我們必須意識到，黨的基層組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，抓黨建，抓責(zé)任制要牢固樹立抓基層、強基礎(chǔ)的導(dǎo)向。高校作為基層黨組織，要充分認識高校發(fā)展中青年教師入黨工作的重要性和緊迫性，正視現(xiàn)存問題和探究影響因素，充分創(chuàng)造中青年教師入黨的良好氛圍條件，以更扎實落實高校黨建工作責(zé)任制，更充分發(fā)揮黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用。

[1]胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[EB/OL].新華網(wǎng).2012-11-17.http://news.xinhuanet.com/ 18cpcnc/2012-11/17/c_113711665_13.htm.

[2]中辦印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》[EB/OL].新華網(wǎng).2014-06-11.http://news.xinhuanet.com/politics/2014-06/11/c_126603817.htm.

[3]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》[EB/OL].新華網(wǎng).2015-1-19.http://news.xinhuanet.com/politics/2015-01/19/c_1114051345.htm.

[4]教育部.中華人民共和國教育部教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/ s8493/201412/181694.html.

[5]毛軍吉.高校青年教師黨員發(fā)展工作創(chuàng)新機制研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014（4）:653-657.

[6]洪岑，李衛(wèi)星，孫鵬程.高校青年教師黨建工作的問題調(diào)研與對策研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（11）:35-36.

[7]姚慶峰，任世雄，王同奇，李冬冬.高校青年教師思想政治狀況的調(diào)查與思考[J].大學(xué)教育，2015（4）：29-30.

[8]任志勇.關(guān)于高校青年教師黨員發(fā)展工作的調(diào)查與思考[J].長春工程學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（3）:28-30.

[9]余展洪.高校青年教師入黨思想存在的問題及對策[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（4）:24-25.

[10]王夢珠.高校中青年骨干教師黨員發(fā)展問題研究[J].河南社會科學(xué)，2010（2）：126-128.

編輯：林軍

The study on the development of Party members among middle-age and young teachers in colleges and universities in the new period.

WU Shaoxin，LIN Weishuang，HUANG Yongping，HE Lingyan
（Sun Yat-sen Universtiy，Guangzhou Guangdong 510275）

It is an urgent task to strengthen the development of Party members among young teachers in Colleges and universities.Facing the challenges of increasingly diverse thoughts，there is still a gap between the present development of college young teachers to join the party and our party's new requirements.Under the condition of more and more opening up to the outside world,we need more and more high-level young teachers to join the party,because they will influence the grassroots of the university party leadership structure.We need to fully understand the importance and urgency of the development of colleges and universities young teacher to join the party,need to explore the existing problems and influencing factors. We need to create good atmosphere and conditions for the young teachers to join the party in order to stengthen the party's grass-roots in university.

university；middle-age and young teachers；join the party.

D412.61

A

2095-7327（2017）-03-0150-04

武少新（1967-），男，山西太原人，中山大學(xué)腫瘤防治中心黨委書記副教授，碩士，研究方向：黨建和思想政治教育研究。

本文系2014年度廣東省高等學(xué)校思想政治教育課題立項重點課題《高校發(fā)展中青年教師入黨工作研究》的階段性成果。