于 洋，于國政

（1.東北師范大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長春 130017；2.東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長春 130024）

“一帶一路”背景下中國與周邊國家地緣通道發(fā)展研究

于 洋1，于國政2

（1.東北師范大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長春 130017；2.東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長春 130024）

“一帶一路”戰(zhàn)略是以中國和各國已有的雙邊和多邊合作機制，借助以往的合作基礎(chǔ)和合作平臺，實行全方位開放的一大創(chuàng)新。其中地緣通道建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。本文對中俄、中蒙、中國-東北亞、中國-東盟地緣通道發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深刻解讀，以期提升對“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)識和了解。

“一帶一路”；地緣通道；口岸；建設(shè)

2013年，國家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時提出了“一帶一路”的倡議?！耙粠б宦贰笔情L期以來中國所倡導(dǎo)的合作發(fā)展的理念在促進(jìn)亞歐經(jīng)濟融合這一領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。核心是通過沿線各國經(jīng)濟合作與交流，推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)在更大范圍和更高水平的合作，最終實現(xiàn)相關(guān)國家和地區(qū)共享機遇、共同發(fā)展。[1]為了配合“一帶一路”倡議的實施，中國政府又提出了“中蒙俄經(jīng)濟走廊”、“中巴經(jīng)濟走廊”和“孟中印緬經(jīng)濟走廊”等合作機制，構(gòu)筑一個涵蓋北部、西部和南部地理范圍的相對集中有限的主要周邊優(yōu)勢區(qū)域?！耙粠б宦贰钡暮献髦黝}涵蓋了經(jīng)濟、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源、環(huán)境、海上合作等領(lǐng)域以及軟性的人文領(lǐng)域?！耙粠б宦贰笔俏覈驹谌蚪?jīng)濟繁榮的戰(zhàn)略高度提出的各國互利互惠的平臺，沿線相關(guān)國家和地區(qū)都是建設(shè)主體與受益者。

一、中俄地緣通道建設(shè)

國際專家對中國東北省份運輸貨流的分析及評估表明，發(fā)展國際運輸走廊對于俄羅斯和中國是雙贏之舉?！耙粠б宦贰睒?gòu)想的基礎(chǔ)是實現(xiàn)中國與合作伙伴的雙贏。事實上也的確如此。對俄羅斯而言，參與該項目實施既是機遇也面臨挑戰(zhàn)。俄羅斯正逐步成為絲綢之路經(jīng)濟帶的“主要參與者之一”。據(jù)中國專家測算，北京-莫斯科高鐵的總投資約為3500億美元，但能將運輸時間從6天驟減至兩天。

（一）滿洲里口岸

滿洲里口岸北接俄羅斯、西鄰蒙古國，處于中俄蒙三角地帶，是中俄地緣通道上的交通要沖，更是中國緯度最高也是中國最大的沿邊陸路口岸，口岸貨運量處于全國同類口岸之首。市轄國家級開發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，自治區(qū)級開發(fā)區(qū)東湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)及進(jìn)口資源加工園區(qū)。

滿洲里提出“向北開放”戰(zhàn)略，把口岸建成功能齊全、產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)完善的綜合經(jīng)濟區(qū)樞紐，提高口岸綜合服務(wù)能力。此外，要加快對貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育一批具有較強競爭力的外貿(mào)龍頭企業(yè)。

滿洲里對俄地緣合作領(lǐng)域包括勞務(wù)合作、森林采伐、種植養(yǎng)殖：境外園區(qū)建設(shè)、境外礦產(chǎn)開發(fā)、旅游合作；建材、輕工、電子、機械投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；境外房地產(chǎn)開發(fā)、開展了對外工程承包和勞務(wù)合作，以及其他相關(guān)領(lǐng)域的合作。

滿洲里經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域逐步拓寬，與俄蒙廣泛開展了建筑施工、森林采伐、農(nóng)業(yè)種植、鐵路換裝、木材加工、煉鋼軋鋼和空心磚生產(chǎn)等領(lǐng)域。成功舉辦了中俄蒙科技展、旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中俄蒙商會聯(lián)合論壇及中國“俄語年”等系列活動。近年滿洲里對俄地緣合作不斷加強，境外投資規(guī)模進(jìn)一步擴大。

（二）黑河口岸

黑河地處中國東北邊陲黑龍江省的黑河市，以黑龍江主航道中心線為界，與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市-阿穆爾州布拉戈維申斯克市隔江相望，黑河市和布拉戈維申斯克市最近處相距僅750米，是中俄邊境線距離最近、規(guī)模最大、功能最全對應(yīng)城市。因此，黑河口岸以其獨特的優(yōu)勢成為了中國一類口岸。

（三）綏芬河口岸

綏芬河處于東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶，是通往日本海的唯一陸路貿(mào)易口岸，也是我國和東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作的“窗口”和“橋梁”。綏芬河口岸位于黑龍江省東南部，東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，綏芬河西距哈爾濱460千米，東距口岸波格拉尼奇內(nèi)21千米，距俄遠(yuǎn)東最大的港口城市符拉迪沃斯托克 （海參崴）210千米，距俄遠(yuǎn)東納霍德卡270千米，有1條鐵路、2條公路與俄羅斯相通。綏芬河借助俄羅斯港口群的“內(nèi)外互動，港區(qū)聯(lián)動”，打通黑龍江省進(jìn)入日本海的出?？冢鐕?jīng)貿(mào)合作的輻射帶動能力不斷增強。綏芬河是中國參與東北亞地緣合作的重要窗口和橋梁，也是我國振興東北和開發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東兩大戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市，擁有現(xiàn)代化的鐵路、公路兩個口岸，已成為連接?xùn)|北亞和走向亞太地區(qū)的主要地緣黃金通道。綏芬河年過貨量、進(jìn)出口貿(mào)易額均居全國邊境陸路口岸前列?！丁爸忻啥斫?jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃》將綏芬河規(guī)劃布局在哈牡綏東產(chǎn)業(yè)聚集帶的重要節(jié)點上，綏芬河已成為中俄陸海聯(lián)運地緣通道樞紐。

（四）東寧口岸

東寧縣位于黑龍江省東南部，與俄羅斯接壤，是國家一類陸路口岸。東寧縣處在東北亞區(qū)域中、俄、朝三角地帶的中心環(huán)節(jié)，陸路可通朝鮮、俄羅斯及原蘇聯(lián)其它國家，跨?？上蝽n國、日本延伸，是東北亞國際貿(mào)易通道上的重要一站。這種獨特優(yōu)越的區(qū)位和便捷的通關(guān)條件客觀上使東寧成為東北亞區(qū)域經(jīng)濟圈中重要的人員流動、物資集散、信息傳遞的中心，在擴大沿邊開放，推進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。在黑龍江省19個沿邊口岸中，東寧口岸是實現(xiàn)經(jīng)濟效益較好和對國家貢獻(xiàn)較大的口岸之一，進(jìn)出口總值和貨運量連續(xù)7年保持全省公路口岸第一、沿邊口岸第二的位次，對俄勞務(wù)輸出等經(jīng)濟技術(shù)合作項目位居全省首位。

二、中國-東北亞地緣通道建設(shè)

琿春市處于中、朝、俄三國交界之地，是連接?xùn)|北亞各國的地緣通道，國際性和地緣性價值突出，地緣戰(zhàn)略意義重大。其周圍密集分布十幾個資源較好的俄、朝港口，都可通過陸路與琿春的4個港口相銜接，形成頗具影響力的出海大通道?，F(xiàn)已開通了中國琿春-俄羅斯扎魯比諾-韓國束草客貨混裝航線，經(jīng)扎魯比諾港-日本新潟-海參崴集裝箱航線，經(jīng)扎魯比諾港-韓國東海-釜山（日本敦架）-日本新潟陸海聯(lián)運航線，中國琿春-俄羅斯扎魯比諾-韓國釜山的三國陸海聯(lián)運航線?，q春-卡結(jié)紹娃亞鐵路全線已于2013開通，目前俄羅斯—中國的煤炭出口貿(mào)易運行良好。

三、中蒙地緣通道建設(shè)

（一）阿爾山口岸

阿爾山口岸與蒙古國松貝爾口岸相對應(yīng)，是連接?xùn)|北亞地區(qū)的重要樞紐，更是中蒙通道的關(guān)鍵節(jié)點和向北開放的唯一出口。2016年全年累計出入境人員1150人次、車輛355輛次。隨著“一帶一路”國際合作高峰論壇、自治區(qū)“向北開放”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，2017年6月2日首次開關(guān)后中蒙阿爾山口岸出入境旅客日益增多。

（二）大圖們江地緣通道

大圖們江地緣通道即喬巴山市—阿爾山口岸—興安盟—琿春市。其國際性和地緣性不容置疑。該線路是UNDP圖們江規(guī)劃中重點推動的國際鐵路通道建設(shè)項目，沿線包括中國的內(nèi)蒙古興安盟和吉林省以及蒙古國的東方省和蘇赫巴托爾省。若建成將成為蒙古國最近的東部出海通道，更將形成貫通中、俄、蒙、朝四國的新亞歐大橋。

（三）紅山嘴口岸

紅山嘴口岸位于新疆阿勒泰地區(qū)福?？h境內(nèi)，是歷史上的中蒙貿(mào)易通道，具有聯(lián)通俄羅斯和蒙古的獨特地緣和人文條件。截至2014年，該口岸實現(xiàn)出入境人員9萬人次，出入境交通工具2萬輛次，進(jìn)出口貨物2萬噸，實現(xiàn)貿(mào)易額近800萬美元。紅山嘴口岸如能實現(xiàn)向第三國開放，可使中俄哈蒙四國口岸、道路互聯(lián)互通，輻射帶動我國新疆和俄羅斯的部分城市。[3]。

四、中哈地緣通道建設(shè)

（一）阿拉山口口岸

阿拉山口是亞歐樞紐，絲路新城。阿拉山口口岸是絲綢之路經(jīng)濟帶上一個重要的陸路口岸。阿拉山口口岸引領(lǐng)帶動作用日漸增強，如今已經(jīng)成為全國過貨量最大、發(fā)展速度最快的第一陸路口岸。據(jù)阿拉山口口岸數(shù)據(jù)顯示，自1991年鐵路口岸通關(guān)過貨以來，至2016年12月底，已累計過貨2.01億噸。其中2016年阿拉山口鐵路口岸過貨746.8萬噸，同比增長20.6%。2017年1-2月新疆阿拉山口口岸過貨量突破300萬噸。

（二）霍爾果斯口岸

霍爾果斯口岸是絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要支點排頭兵?；魻柟箍诎墩訌娍缇宠F路和公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化邊境口岸、檢驗檢疫領(lǐng)域合作；推動提高通關(guān)便利化水平。加快通關(guān)業(yè)務(wù)和邊關(guān)檢查。隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，霍爾果斯建市，中哈合作中心啟動運營，這里成為新疆向西開放的重要支點城市和淘金熱土。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，2014年的入出區(qū)貨物達(dá)到275萬噸，同比增長5倍以上?；魻柟拱l(fā)展整車進(jìn)口業(yè)務(wù)，可充分依托絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要支點的獨特戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮鐵路、公路國際大通道交通優(yōu)勢和政策疊加優(yōu)勢。依托“渝新歐”中歐班列的返程集裝箱進(jìn)行整車進(jìn)口，進(jìn)入新疆市場只需7-15天，比從沿?？诎兑M(jìn)節(jié)約1個月時間[4,5]。

五、中巴地緣通道建設(shè)

喀什口岸是喀什古絲綢之路的交匯點，擁有眾多口岸。是中國向西發(fā)展的橋頭堡?？κ部诎毒哂新?lián)通歐亞合作的地緣優(yōu)勢、經(jīng)濟和資源互補優(yōu)勢，更是中巴經(jīng)濟走廊的廊橋。中巴經(jīng)濟走廊起點若從喀什改為瓜達(dá)爾港，可將傳統(tǒng)的石油運輸管道縮短為2395千米，將大大提高能源運輸效率。中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路”倡議中獲得當(dāng)?shù)卣兔癖娭С侄茸罡?、推進(jìn)最順利的一個旗艦項目。中巴經(jīng)濟走廊對中巴兩國來說，是個“雙贏戰(zhàn)略”。中巴經(jīng)濟走廊項目的實施與推進(jìn)將對“一帶一路”倡議的其他項目起到示范作用[6]。

六、中國-東盟地緣通道建設(shè)

（一）憑祥口岸

中國—東盟陸路大通道中的南寧—新加坡經(jīng)濟走廊鐵路通道中，南—憑祥（友誼關(guān)）鐵路擴能改造項目已開工建設(shè)。憑祥市在推動中國與東盟地緣經(jīng)濟合作與機制建設(shè)方面采取了多種措施。分別簽署了《中國憑祥——越南同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)議書》、《中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》、《會議紀(jì)要》等文件與越方相關(guān)省、縣、市建立了溝通合作機制，提出憑祥-同登跨境先行先試的經(jīng)濟合作示范區(qū)[7]。更從1992年至今舉辦了二十多屆中越邊境商品交易會，加強與越方合作與溝通。

（二）東興口岸

近年來，與越南芒街市只有一河之隔的廣西東興市是中國與東南亞經(jīng)濟走廊上另一個重要節(jié)點城市。隨著中越“兩廊一圈”建設(shè)的推進(jìn)和中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的加快，廣西東興－越南芒街逐步成為中越跨境 “經(jīng)濟走廊”。通過廣西與越南廣寧省2010年9月簽署的 《共同推進(jìn)建立中國東興—越南芒街跨境經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)議》、2013年8月與芒街市簽訂的 《關(guān)于成立中國東興市-越南芒街市聯(lián)合工作組協(xié)調(diào)機制的備忘錄》以及雙方多次會談，中越雙方成立聯(lián)合工作組，形成了兩地相關(guān)領(lǐng)域事物的對接機制，開展地緣經(jīng)濟合作，共同打造綜合性國際交流平臺。中越雙方跨境經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新進(jìn)展，中方投資2.2億人民幣，越方投資2898萬美元的中越北倉二橋于2016年7月15前實現(xiàn)合龍，10月30日前完成主體施工，雙方通過會談明確了中越北侖河二橋口岸功能為全功能定位。2016年9月首屆中越跨境經(jīng)濟合作論壇在南寧成功舉辦，在項目簽約儀式上共與境內(nèi)外客商簽約項目26個，簽約總金額達(dá)734.15億元人民幣，會上，中越雙方負(fù)責(zé)人表示將共同貫徹落實好2015年 《中越聯(lián)合聲明》、《中越聯(lián)合公報》、《會談紀(jì)要》等合作文件，進(jìn)一步促進(jìn)跨境經(jīng)貿(mào)合作。

總之，“一帶一路”是長期以來中國所倡導(dǎo)的合作發(fā)展的理念在促進(jìn)亞歐經(jīng)濟融合這一領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。“一帶一路”更是我國站在全球經(jīng)濟繁榮的戰(zhàn)略高度提出的各國互利互惠的平臺，中國提出的中蒙俄經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊和孟中印緬經(jīng)濟走廊等最終將實現(xiàn)沿線相關(guān)國家和地區(qū)合作共贏。

[1]王宛，成志杰.“一帶一路”倡議：戰(zhàn)略內(nèi)涵與外交布局[J].東南亞縱橫，2015.4:3-9.

[2]王毅.加快龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶樞紐節(jié)點建設(shè)推進(jìn)綏芬河虛擬“海陸空”貿(mào)易運輸立體格局加快發(fā)展[J].對外經(jīng)貿(mào)，2015,6:80-81.

[3]吳荺,陳祺.擴大紅山嘴口岸開放打造中俄蒙經(jīng)濟走廊[J].新疆社科論壇,2015,4:39-41.

[4]李曉玲,楊洋.新疆加速構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶保稅區(qū)群[J].大陸橋視野,2015,04:68-69.

[5]任江,金煒.新疆對接中巴經(jīng)濟走廊[J].大陸橋視野,2015,05:64-66.

[6]劉宗義.我國“一帶一路”倡議在東南、西南周邊的進(jìn)展現(xiàn)狀、問題及對策[J].印度洋經(jīng)濟體研究，2015,04:92-111.

[7]韋朝暉,羅梅.中國（南寧）-新加坡經(jīng)濟走廊交流合作機制建設(shè)研究[J].東南亞縱橫，2015.1:20-25.

[8]譚雪燕,巫德富,鄭國富.東興互市貿(mào)易區(qū)的模式定位——基于與城市空間關(guān)系視角[J].對外經(jīng)貿(mào),2015,8:26-27.

編輯：林軍

A Study on the Development of Geographical Corridors in China and Its Neighboring Countries under the Belt and Road Initiative.

YU Yang1，YU Guozheng2
（1.School of College of Humanities&Science of Northeast Normal University，Changchun Jilin 130017；2.School of Geographical Science Northeast NormalUniversity，Changchun Jilin 130024）

Based on the existing bilateral and multilateral cooperation mechanisms between China and other countries,and the platforms of cooperation,the Belt and Road Initiative will enable China to form a new pattern of all-round opening.One of the most critical aspects of the initiative is the building of geographical corridors.In order to enhance the understanding of the initiative,this paper analyzes the present geographical corridors of China-ASEAN,China-Northeast Asia and China-ASEAN.

the Belt and Road Initiative；Geographical Corridors；port；construction

F57

A

2095-7327（2017）-09-0054-04

于洋（1980-），女，吉林長春人，東北師范大學(xué)人文學(xué)院副教授，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。于國政 (1947-)，男，吉林懷德人,東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向：國際貿(mào)易地理，本文通訊作者。

國家自然科學(xué)基金課題（41371130）；東北師范大學(xué)人文學(xué)院“112”博士提升工程基金項目編號2015001。