黃 畯，魏 侃

（1.四川電影電視學(xué)院 團(tuán)委學(xué)生會(huì)，成都 610036；2.四川工商學(xué)院 舞蹈學(xué)院，成都 611745）

大學(xué)生村官在西部新農(nóng)村建設(shè)中的作用研究
——基于18名大學(xué)生村官任職現(xiàn)狀的調(diào)查

黃 畯1，魏 侃2

（1.四川電影電視學(xué)院 團(tuán)委學(xué)生會(huì)，成都 610036；2.四川工商學(xué)院 舞蹈學(xué)院，成都 611745）

西部作為我國(guó)戰(zhàn)略大后方，資源富饒、地廣人稀。但現(xiàn)階段，與東部、南部地區(qū)相比，西部農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、教育、文化以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面尚存在一定差距。中國(guó)要持續(xù)發(fā)展，迅速崛起，就必須縮小東西部地區(qū)差距，堅(jiān)持平衡式戰(zhàn)略推進(jìn)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見(jiàn)》等文件精神及要求，明確規(guī)定在新形勢(shì)下要進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。我們要改變西部農(nóng)村現(xiàn)狀，就必須對(duì)人才使用進(jìn)行甄選、培養(yǎng)、考核，以保障西部新農(nóng)村建設(shè)健康、持續(xù)發(fā)展。大學(xué)生村官這個(gè)新角色恰好成為新時(shí)代我國(guó)西部建設(shè)和發(fā)展的生力軍。實(shí)際上，我們循序運(yùn)用好大學(xué)生村官這一杠桿，將有利于促進(jìn)西部新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。目前，通過(guò)各地走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官的質(zhì)量和穩(wěn)定性不容樂(lè)觀，其因素眾多。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，通過(guò)對(duì)大學(xué)生村官的能力、屬性、角色、工作配合等內(nèi)容以及他們?cè)谖鞑啃罗r(nóng)村建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)作用的考察，我們發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題的癥結(jié)所在。經(jīng)過(guò)對(duì)策性研究分析，我們提供了可供參考的解決方案，努力為西部新農(nóng)村建設(shè)摸索出一套科學(xué)化、體系化的“大學(xué)生村官培養(yǎng)”機(jī)制，以保證大學(xué)生村官輸送的質(zhì)量和西部農(nóng)村建設(shè)的成效，并徹底實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官在培養(yǎng)、考核、評(píng)估等方面的科學(xué)化、實(shí)效化、常態(tài)化。

大學(xué)生村官；西部；新農(nóng)村建設(shè)；精神文明建設(shè)；培養(yǎng)機(jī)制

一、引 言

我國(guó)西部地區(qū)地處中國(guó)戰(zhàn)略大后方，具有重要及特殊的地理位置與優(yōu)勢(shì)。西部分為西南和西北，共12個(gè)省市及自治區(qū)，其地域面積約600多萬(wàn)平方公里，與印度、巴基斯坦、俄羅斯等12個(gè)國(guó)家接壤。西部地域遼闊，人口密度卻相對(duì)稀疏，地理?xiàng)l件復(fù)雜多樣，是我國(guó)資源和能源的富集區(qū)。這里居住有44個(gè)民族，民族文化和民俗風(fēng)情絢麗多姿、富有魅力，其歷史悠久璀璨，傳統(tǒng)文化積淀深厚，人文旅游資源十分豐富。當(dāng)前，我國(guó)西部農(nóng)村的現(xiàn)狀為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)整體落后，同新時(shí)代發(fā)展不融合，在教育、經(jīng)濟(jì)、精神文明、基礎(chǔ)設(shè)施等方面不容樂(lè)觀，貧富差距和受教育程度同東部、南部相比差異明顯；農(nóng)民居住地域比較分散，兩極人群（兒童和老人）留守嚴(yán)重，年青勞力東輸和南輸較多；農(nóng)村居民文化素質(zhì)普遍過(guò)低，鄉(xiāng)村設(shè)施陳舊，老村干部政策意識(shí)、發(fā)展意識(shí)局限且偏差，各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，精神物質(zhì)文化資源浪費(fèi)嚴(yán)重，自然資源和能源開(kāi)發(fā)運(yùn)用不充分，發(fā)展相對(duì)封閉、開(kāi)放合作不足，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域資源共享性相對(duì)較差，在空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局上，縣與縣之間、縣與中心城市之間缺乏分工和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，無(wú)法很好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展[3]。在認(rèn)知我國(guó)西部資源、地理、歷史、人文等綜合現(xiàn)狀后，我們?nèi)绾闻囵B(yǎng)符合新時(shí)代我國(guó)西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展所需的人才，如何讓西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有序、快捷、高效，實(shí)現(xiàn)南北、東西平衡是一個(gè)值得思考和長(zhǎng)期研究的問(wèn)題。本文研究的背景是基于我國(guó)在新時(shí)代的迅速發(fā)展中，西部整體落后，同其它地區(qū)相比所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)差距較大，特別是農(nóng)村的教育、生活、精神文明、基礎(chǔ)設(shè)施等存在顯著差距，當(dāng)前在國(guó)家戰(zhàn)略部署及相應(yīng)的政策支持下，加大力量搞好西部農(nóng)村建設(shè)，將畢業(yè)大學(xué)生聘為地方村官投入到西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中去，讓大學(xué)生積極發(fā)揮作用、產(chǎn)生效應(yīng)，并通過(guò)一定的周期來(lái)逐步改變我國(guó)西部農(nóng)村現(xiàn)狀，改變農(nóng)民的教育生活質(zhì)量，積極推動(dòng)與中國(guó)在新時(shí)代中的發(fā)展并軌，共同實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義新目標(biāo)——小康水平。本文研究目的是通過(guò)政府與高校的資源整合及有效合作，探索如何培養(yǎng)符合我國(guó)西部新農(nóng)村在建設(shè)發(fā)展中所需的大學(xué)生村官，讓他們能調(diào)整心態(tài)、擺正身姿，將學(xué)識(shí)和能力充分發(fā)揮于西部新農(nóng)村建設(shè)，讓村民積極配合，讓村民獲得效益，徹底改變西部農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、教育生活、精神文明等現(xiàn)狀。本文通過(guò)客觀剖析，主要采用的研究方法為：訪(fǎng)談法、調(diào)查法、觀察法和資料收集法，有利于對(duì)現(xiàn)任大學(xué)生村官進(jìn)行真實(shí)了解和剖析，以及發(fā)展變化的研究與分析，將有利于對(duì)未來(lái)大學(xué)生村官地培養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)。

從國(guó)家的“十二五規(guī)劃”和“十三五規(guī)劃”層面看，科學(xué)而有效地平衡式發(fā)展是我國(guó)強(qiáng)國(guó)富民的國(guó)策之一，也是抑制我國(guó)社會(huì)內(nèi)部矛盾激化的重要手段，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和作用?？梢?jiàn)，突出我國(guó)西部建設(shè)，縮短?hào)|西部差距勢(shì)在必行。我們要深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展對(duì)中國(guó)在世界民族地位中的重要性和作用性，為此針對(duì)西部建設(shè)，國(guó)家通過(guò)出臺(tái)一系列優(yōu)惠扶持政策來(lái)推進(jìn)及加速西部發(fā)展，從人才引進(jìn)到專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥，其目標(biāo)之堅(jiān)定，藍(lán)圖勾畫(huà)清晰，投入力度極大，主要集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，由團(tuán)中央、教育部根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神的要求而制定實(shí)施的。第二，選調(diào)生，根據(jù)《中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》所制定的，習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持和完善選調(diào)生制度，精心挑選優(yōu)秀大學(xué)生到基層艱苦崗位和復(fù)雜環(huán)境去鍛煉”。第三，大學(xué)生村官，是自2008年以來(lái)中央組織部、教育部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)（試行）》等文件，卓見(jiàn)其力度。第四，精準(zhǔn)扶貧，由中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公室印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作地意見(jiàn)》的文件，突出并強(qiáng)調(diào)西部的開(kāi)發(fā)建設(shè)。西部建設(shè)不容忽視，它在中國(guó)未來(lái)地發(fā)展中所起到的作用是舉足輕重的，帶來(lái)的效益是非同一般的，我們要切合西部的實(shí)際情況，合理有效開(kāi)發(fā)資源、運(yùn)用資源、整合資源，充分發(fā)揮其地域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展，將以西部地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展為主要路徑,以高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)體系建設(shè)為導(dǎo)向,用持之以恒的心態(tài)與行動(dòng)扎根西部建設(shè)，必須要吸收中外高校服務(wù)地方建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)狀分析[4]，探索政府、學(xué)校、個(gè)人分別在高校服務(wù)新農(nóng)村中的作用與功能，遵循客觀規(guī)律和大自然法則，找準(zhǔn)交集點(diǎn)，環(huán)保發(fā)展，并探尋大學(xué)生村官服務(wù)新農(nóng)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)[4]。

二、大學(xué)生村官“三大能力”

大學(xué)生成為村官后被賦予了一種特殊符號(hào)，成為社會(huì)職場(chǎng)的新群體，有著他們獨(dú)特的職責(zé)與使命。我們認(rèn)為，大學(xué)生在大學(xué)的學(xué)習(xí)是一筆可用財(cái)富，要懂得如何轉(zhuǎn)化運(yùn)用，同農(nóng)村干部相比各有其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。通過(guò)分析歸納，大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三方面：第一，他們自小就接受系統(tǒng)化科學(xué)教育，知識(shí)面廣、思維活躍、有創(chuàng)造力；第二，他們的年齡均在22—26周歲，年輕化特征非常明顯，擁有青春活力、朝氣蓬勃；第三，他們?cè)诮邮蘸吞幚硇畔⒎矫娴哪芰?qiáng)、速度快，思維敏捷、學(xué)習(xí)力強(qiáng)，靈活轉(zhuǎn)化與結(jié)合的能力突出，然而他們的主要劣勢(shì)只有一個(gè)，就是沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)。因此，村官在西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中要緊緊抓住“三大能力”——觀察力、分析力、解決力[5]，實(shí)現(xiàn)自我突破，發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。

（一）觀察力

村官要善于觀察農(nóng)村的各類(lèi)事物，收集信息，從不了解到了解再到熟悉。村官應(yīng)做好觀察筆記，對(duì)當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鳌⒌匦蔚孛?、土壤成分、道路交通等信息認(rèn)真筆記和梳理，因?yàn)檫@些信息對(duì)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著決定性作用。他們還得收集當(dāng)?shù)氐奈幕?、民族風(fēng)俗等信息，這對(duì)新農(nóng)村精神文明建設(shè)起著戰(zhàn)略決策作用。為此，實(shí)地觀察是村官上任后的一項(xiàng)重要工作，目的是避免工作無(wú)頭緒、決策失誤。所以，村官初到崗位，切忌急于求成，一定要勤于觀察捕捉關(guān)鍵信息，避免遺漏細(xì)節(jié)而導(dǎo)致盲目發(fā)展，錯(cuò)過(guò)有利時(shí)機(jī)而給村民帶來(lái)不可彌補(bǔ)的傷害；村官在老干部帶領(lǐng)下要虛心，不斷走訪(fǎng)、探查、熟悉基層，徹底搞清楚現(xiàn)實(shí)情況，勤于筆錄、勤于梳理，為日后信息重組及農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的分析提供支撐素材和有力保障，確保在正確的方案下推動(dòng)農(nóng)民積極搞好產(chǎn)業(yè)、搞好建設(shè)。

（二）分析力

村官要學(xué)會(huì)利用信息收集對(duì)事物進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)而系統(tǒng)地分析，使工作有推進(jìn)。農(nóng)村事物分析是個(gè)極其復(fù)雜繁瑣、循環(huán)重復(fù)的過(guò)程，需要大量的耐心、細(xì)心和恒心，村官必須對(duì)收集的信息要進(jìn)行科學(xué)加工，不能憑主觀論證分析，減少客觀環(huán)節(jié)，這也是對(duì)村官的一種考驗(yàn)與歷練，經(jīng)驗(yàn)積累。大學(xué)生村官對(duì)西部新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃是靠?jī)蓷l腿走出來(lái)的，不是靠互聯(lián)網(wǎng)搜尋和主觀臆想勾畫(huà)出來(lái)的，需經(jīng)實(shí)地了解及實(shí)地取樣分析，才能科學(xué)提出新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的舉措；與村民共參與，用座談交流、討論等方式進(jìn)行可行性論證后才付，時(shí)刻秉著“以科學(xué)為核心，以村民為中心”的原則。此時(shí)，村官一定得靜心傾聽(tīng)不同的聲音，不偏不倚地收集意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)再次分析修改及討論后，完善方案落地實(shí)施。作為一名大學(xué)生村官，始終以農(nóng)民利益為中心，以環(huán)保發(fā)展為重心，必須切實(shí)認(rèn)真地反復(fù)分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，減小農(nóng)民投資風(fēng)險(xiǎn)，基本利益不受損，經(jīng)濟(jì)收入有增長(zhǎng)，務(wù)實(shí)保障西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展在綠色中持續(xù)向前。

（三）解決力

村官要敢于主動(dòng)出擊解決繁瑣事務(wù)，提升工作解決力，獲得大家的信任與認(rèn)可。在西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，大家都會(huì)遇到偶發(fā)性事件，對(duì)大學(xué)生村官而言，這種考驗(yàn)是有難度的，但對(duì)其成長(zhǎng)是迅速、有益的。因此，村官的解決力可謂是新農(nóng)村建設(shè)各類(lèi)方案、計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵；加強(qiáng)村官解決力的培養(yǎng)是很有必要的。村官在實(shí)際工作中，得心系全局，不能因小失大，影響新農(nóng)村建設(shè)；得時(shí)刻本著為農(nóng)民著想、為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)民致富的原則夯實(shí)服務(wù)，排除利益誘惑等干擾，奮斗一線(xiàn)勤干勤練，步步為營(yíng)。村官在傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型到新農(nóng)民過(guò)程中，從思想觀念到行為習(xí)慣地改善，都要本著耐心、細(xì)心的姿態(tài)去積極宣傳和實(shí)施工作，要真真切切讓農(nóng)民感受到國(guó)家的扶持政策及關(guān)心，著力解決好各類(lèi)問(wèn)題；要主動(dòng)走訪(fǎng)基層，解決好農(nóng)民在生活中的困難；要通過(guò)事務(wù)解決獲得農(nóng)民的信任和擁護(hù)，全力為新農(nóng)村后續(xù)的建設(shè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這樣，才有利于循序推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)西部新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)。

總之，大學(xué)生村官“三大能力”的運(yùn)用能有效地推動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，能迅速影響及帶動(dòng)農(nóng)民的發(fā)展意識(shí)和建設(shè)動(dòng)力，加速新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；使村干部隊(duì)伍齊心協(xié)力，更能彰顯政府的決心與力度，形成農(nóng)民同政府一條心、心往一處想、力往一處使的良好氛圍。

三、大學(xué)生村官在西部新農(nóng)村建設(shè)中的角色與職權(quán)

國(guó)家持續(xù)性戰(zhàn)略發(fā)展的重要群體是高等人才，把大學(xué)生投入西部建設(shè)，既能鍛煉青年，又能成就西部發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙豐收”。經(jīng)過(guò)一年的走訪(fǎng)，對(duì)阿壩州的阿壩縣查理鄉(xiāng)神座村、新民村、額色瑪村、塔洼村，宜賓市的復(fù)興村、橫山村、柏楊村，自貢市的高峰鄉(xiāng)、于佳鄉(xiāng)、富和鄉(xiāng)，瀘州市的石龍鄉(xiāng)、密溪鄉(xiāng)、參寶鄉(xiāng)、等地鄉(xiāng)村，分別了解了18名在職大學(xué)生村官的工作和生活情況，通過(guò)信息收集和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)及新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)凸顯出地域、民族特征，其新農(nóng)村建設(shè)必須遵循客觀，必須注重時(shí)間性和傳承性，不得隨意以主觀作為；對(duì)于西部新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，它是在新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展中由人和物逐步共同形成的，這既是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，更是一項(xiàng)興國(guó)工程。從現(xiàn)實(shí)著眼，重視大學(xué)生在實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)能力方面地培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有高校教育教學(xué)資源科學(xué)匹配，發(fā)揮高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，改善大學(xué)生實(shí)踐能力[6]和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀，是針對(duì)西部農(nóng)村村民文化程度的局限，及新時(shí)代新農(nóng)村發(fā)展的需求而努力的，只有充分發(fā)揮大學(xué)生到基層的積極作用，才能真正有效彌補(bǔ)西部的不足，才能真正歷練和沉淀出一批國(guó)之人才。通過(guò)一個(gè)周期地訪(fǎng)談及觀察村官在當(dāng)?shù)氐膶?shí)際工作，值得肯定是他們確實(shí)為西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展帶來(lái)了效益，對(duì)新型農(nóng)民地培養(yǎng)起到了作用，為新農(nóng)村綠色健康、快速發(fā)展提供了保障。

（一）大學(xué)生村官擔(dān)任的角色分類(lèi)

大學(xué)生村官屬于非公務(wù)員身份，是村級(jí)組織特設(shè)的崗位，主要擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理和村委會(huì)主任助理[3]。通過(guò)對(duì)大學(xué)生村官政策進(jìn)行解讀,并運(yùn)用質(zhì)性研究中的參與觀察法和訪(fǎng)談法,分析這一群體的角色，及他們是如何進(jìn)行一系列角色實(shí)踐,從而建構(gòu)了這一新型角色類(lèi)別。第一,職業(yè)角色認(rèn)知，它是大學(xué)生村官在職位上對(duì)自我進(jìn)行的感知,與社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位及其扮演的角色緊密相連,包含對(duì)自我角色的想象、對(duì)他人期待的感知、對(duì)自我現(xiàn)狀的判斷[7]。第二，職業(yè)角色領(lǐng)悟,體驗(yàn)他人角色的能力,是大學(xué)生村官進(jìn)行角色語(yǔ)言表達(dá)和行為習(xí)慣轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，包含他們對(duì)鄉(xiāng)村生活的真實(shí)體驗(yàn)、同村民互動(dòng)交流中特殊符號(hào)的獲得、職業(yè)角色嘗試中的矛盾沖突和心理調(diào)適,以獲得基本的角色語(yǔ)言和角色行為能力的過(guò)程[7]。第三，職業(yè)角色實(shí)現(xiàn)，角色的語(yǔ)言行為決定了角色模式的社會(huì)現(xiàn)實(shí)性與獨(dú)特性,職業(yè)角色現(xiàn)實(shí)受到個(gè)體和社會(huì)環(huán)境整體的影響及干擾，體現(xiàn)為大學(xué)生村官在農(nóng)村基層組織中對(duì)權(quán)力的博弈、發(fā)揮其知識(shí)、能力和有利資源進(jìn)行的因地制宜的發(fā)展建設(shè)、以及角色扮演中獲得的他人支持和自我認(rèn)同為基礎(chǔ)的角色實(shí)現(xiàn)[7]。

1.擔(dān)任村民角色

首先，大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)換角色，學(xué)會(huì)做一名村民。大學(xué)生村官只有成為了一名村民才能真正融入到基層之中，才能從村民的角度切實(shí)地感受到他們心里的想法與實(shí)質(zhì)的需求，才會(huì)設(shè)身處地為農(nóng)民的困難去思考解決方案，這是大多數(shù)任職“村官”的共同感慨與認(rèn)識(shí)。大學(xué)生村官是接受過(guò)高等教育的青年知識(shí)份子，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S、獨(dú)立的辨別力、準(zhǔn)確的語(yǔ)言表達(dá)，所以他們?cè)卩l(xiāng)村基層間必須放下身份架子，主動(dòng)平易近人的深入基層，與大家同吃、同住、同勞作，其一是為了縮短與基層群眾的距離，其二是為了客觀了解當(dāng)?shù)鼐C合現(xiàn)狀，如氣候、地理、農(nóng)耕、文化等信息。大學(xué)生村官要隨時(shí)帶好筆和本子，做好功課，且根據(jù)筆記內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性分析及假設(shè)性推斷，要充分結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，學(xué)會(huì)靈活轉(zhuǎn)化；要先把自己轉(zhuǎn)化成一個(gè)有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，才方便后續(xù)工作地推進(jìn)。最后，采用科學(xué)有效的方法循序引導(dǎo)村民，逐步用合理的方法去改變村民的保守狀態(tài)，融化冰山，把村民們向信息化互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)，認(rèn)知時(shí)代發(fā)展的高速與競(jìng)爭(zhēng)，完全激發(fā)大學(xué)生村官的自我主觀能動(dòng)性積極扎根于西部新農(nóng)村建設(shè)工作，激發(fā)村民們共同渴望改變的實(shí)質(zhì)需求去團(tuán)結(jié)奮力，徹底凸顯大學(xué)生村官在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村存在的意義與價(jià)值。

2.擔(dān)任村干部角色

其次，擔(dān)任好村干部角色。大學(xué)生村官是該地區(qū)村級(jí)組織特設(shè)的一個(gè)崗位，具有一定的特殊性和局限性，他們是不能等同于一般村干部的。大學(xué)生到村任職，是經(jīng)過(guò)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)層層選拔才成為村干部隊(duì)伍一員的，也是由組織官方任命的。由此，大學(xué)生村官得始終緊靠群眾，提升業(yè)務(wù)能力、樹(shù)立好村官形象、嚴(yán)格履行其職責(zé)和職權(quán)，在日常工作中謙虛務(wù)實(shí)，做到不推諉、不退縮[8]，做到敢于碰硬、勇于創(chuàng)新，完全俯下身子了解農(nóng)村、幫助農(nóng)民，迅速完成從一名大學(xué)生到村官的職業(yè)角色轉(zhuǎn)變。他們要從情感上、心理上、責(zé)任上自然融入農(nóng)村、融入農(nóng)民，要學(xué)會(huì)自我控制與保持警惕，不亂用職權(quán)、不孤傲自居，不傷害群眾、不脫離群眾。當(dāng)然，大學(xué)生村官在西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中，自然會(huì)遇到一些挫折和阻力，這是需要時(shí)間和空間，需要漸漸成熟進(jìn)行自我調(diào)節(jié)及克服的，在艱難途中始終“堅(jiān)持信仰、堅(jiān)持追求、堅(jiān)持改變”，不忘初心的履行好崗位職責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升職責(zé)能力和綜合能力，既“實(shí)戰(zhàn)”能力，努力把自己打造成為一名新時(shí)代西部新農(nóng)村建設(shè)的合格村干部成員。

3.擔(dān)任自愿者角色

最后，大學(xué)生村官要擔(dān)任好自愿者角色?！按骞佟笔谴髮W(xué)生自愿報(bào)名參加考試、面試選拔的，也是自愿到村任職工作的，具有一定的自愿者性質(zhì)。通過(guò)各地走訪(fǎng)了解，大學(xué)生到村任職的目的性各不同，概括起來(lái)，大致為以下三類(lèi)：第一類(lèi)是為了鍛煉自身，充實(shí)青春獲得能力提升、工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷積累；第二類(lèi)是為了西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，將自身的所學(xué)之識(shí)、能用之源、可使之勁等全部地投入到西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中去，真正為西部建設(shè)、國(guó)家發(fā)展盡一份力、做一點(diǎn)事，獲得人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一種體現(xiàn)；第三類(lèi)是為了享受考公務(wù)員、研究生加分的優(yōu)惠政策，運(yùn)用迂回戰(zhàn)術(shù)，從另一層面實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生理想和偉大抱負(fù)。以上三類(lèi)，盡管他們的出發(fā)點(diǎn)不同，但他們最終的歸宿點(diǎn)相同，理想信念基本一致，都是為了規(guī)劃自我、發(fā)展自我、實(shí)現(xiàn)自我，為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)青春和力量。由此，大學(xué)生村官應(yīng)自覺(jué)扮演好自愿者角色，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起黨和國(guó)家政策的宣傳員、推行者，擔(dān)當(dāng)起各級(jí)組織推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的服務(wù)員[9]，熱情積極地建設(shè)新時(shí)代新農(nóng)村而努力奮進(jìn)。

（二）大學(xué)生村官在工作中的職權(quán)情況

大學(xué)生到村任職主要擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理和村委會(huì)主任助理，其職權(quán)略低于村支書(shū)和村主任，也是村干部隊(duì)伍的核心成員之一。我們通過(guò)自駕車(chē)走訪(fǎng)了阿壩州阿壩縣、宜賓、自貢、瀘州等地的14個(gè)鄉(xiāng)村，對(duì)18名大學(xué)生村官深入了解、觀察，看到了他們的工作現(xiàn)狀、生活環(huán)境、服務(wù)對(duì)象頗有感觸，其共同特征歸納如下：第一，職務(wù)基本都是助理身份，協(xié)助一把手開(kāi)展協(xié)調(diào)各類(lèi)工作；第二，剛到任時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況了解不多；第三，工作和生活環(huán)境較差，身體適應(yīng)較快，心理適應(yīng)較慢，斗志由高逐漸變低；第四，每月工資待遇偏低。通過(guò)對(duì)該18名在任大學(xué)生村官的訪(fǎng)談交流調(diào)查表明：

1.工作激情度方面，有89%的大學(xué)生村官（16人）剛到任時(shí)的一段時(shí)間（兩個(gè)月）工作激情很高，隨后逐漸開(kāi)始下降，甚至有時(shí)出現(xiàn)過(guò)厭惡或反感情緒。

2.環(huán)境適應(yīng)程度方面，有94%的大學(xué)生村官（17人）到任后不適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村落后的生活環(huán)境，普遍在一個(gè)半月后才開(kāi)始適應(yīng)（有一人自小在農(nóng)村出生長(zhǎng)大，沒(méi)有出現(xiàn)任何不適應(yīng)）。

3.工作配合方面，18名大學(xué)生村官都能與村干部緊密配合開(kāi)展各類(lèi)工作，干勁還是十足的，只是在某些工作方案討論及實(shí)施中的方法上有時(shí)與老村干部發(fā)生分歧及爭(zhēng)執(zhí)。

4.工作中的心理認(rèn)可度，有89%的大學(xué)生村官（16人）在工作中內(nèi)心是不認(rèn)可這些老村干部的，特別是某些工作做法上，認(rèn)為他們思想保守、水平太低，跟文盲差不多，除了年齡大沒(méi)有什么過(guò)硬的本領(lǐng)了。

5.工資薪酬方面，有78%的大學(xué)生村官（14人）的工資不夠用，由父母每月給予經(jīng)濟(jì)援助，愛(ài)在網(wǎng)上買(mǎi)一些生活用品、喜歡的零食、衣服飾品；另外4人靠每月工資節(jié)儉安排生活，能度過(guò)每月。

6.職業(yè)角色轉(zhuǎn)變方面，有83%的大學(xué)生村官（15人）在到任后的兩個(gè)月內(nèi)，從內(nèi)心到行為的掙扎與矛盾是明顯的，還不能完全從學(xué)生轉(zhuǎn)化到職場(chǎng)人，特別在接地氣方面比較弱，這和他們?cè)诖髮W(xué)期間參與社會(huì)實(shí)踐的次數(shù)、經(jīng)歷等息息相關(guān)。

可見(jiàn)，他們到任時(shí)所獲信息少，所涉事務(wù)淺，一旦心態(tài)不調(diào)整好、位置不擺正好，僅憑一腔熱血而不正確用權(quán)搞建設(shè)、搞發(fā)展，將會(huì)給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生副作用，使村民怨聲載道，失去口碑和信任。所以，需要引導(dǎo)他們正確履行職責(zé)，不能因其身份偏離航線(xiàn)、脫離群眾、損害村民利益；更不能在工作出現(xiàn)越位、錯(cuò)位和脫位現(xiàn)象[9]，影響村干部隊(duì)伍和黨組織在基層的公眾形象；合理限制“大學(xué)生村官”的職權(quán)是為了科學(xué)搭配、高效工作，協(xié)助村支書(shū)和村主任，是為了互補(bǔ)互助，集中力量徹底搞好西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

四、大學(xué)生村官在西部新農(nóng)村建設(shè)中的作用性

大學(xué)生成為村官前，已有學(xué)習(xí)積淀，具備一定的知識(shí)、能力和閱歷，而這些主要體現(xiàn)在哪些區(qū)域，能在工作崗位中起到多大作用，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查后清晰明目了?！按髮W(xué)生村官”非一般職位，敏感而特殊，須有科學(xué)系統(tǒng)地引導(dǎo)、培養(yǎng)，才能輸送合格的大學(xué)生村官，這也是我們思考與研究的一個(gè)重點(diǎn)。只有掌握大學(xué)生就任前的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)狀況，及其共性和特殊性，應(yīng)彌補(bǔ)的空間等情況，才能確保大學(xué)生村官在西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。

（一）大學(xué)生村官的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)情況

我們通過(guò)對(duì)未上任的（16人）大學(xué)生村官及剛上任的（14人）大學(xué)生村官分別進(jìn)行走訪(fǎng)摸查，其基本情況大致歸納如下：

1.他們普遍具有大學(xué)所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及專(zhuān)業(yè)之外的一些公共課知識(shí)。

2.87%的大學(xué)生都分別積累了一些生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)所見(jiàn)的常識(shí)和少量的社會(huì)閱歷。

3.76%的大學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)成績(jī)都在中等以上，且具備一定的大學(xué)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

4.從他們性格及從小成長(zhǎng)的因素出發(fā)，67%的大學(xué)生具有某一興趣愛(ài)好傾向的特殊能力（特長(zhǎng)）。

5.他們都具備一定的基本通用能力，即語(yǔ)言表達(dá)力、組織力和協(xié)調(diào)力，其中語(yǔ)言交流是沒(méi)有障礙的。

然而，大學(xué)生村官除長(zhǎng)時(shí)間在學(xué)校系統(tǒng)性學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，其余知識(shí)獲取的途徑卻較窄且較片面，基本都是以零碎形式收集于大腦，包括普遍缺少對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、政策法規(guī)等方面的了解。如果是在城市長(zhǎng)大的大學(xué)生出任村官，不僅會(huì)受到生活和心理的困擾，而且也很難在農(nóng)村工作中提出優(yōu)質(zhì)的新農(nóng)村建設(shè)方案。在能力方面，他們確實(shí)具備了一些做人做事的基本能力，但欠缺較多的是管理、解決問(wèn)題及全局掌控的能力，其次就是對(duì)農(nóng)耕、養(yǎng)殖方面知識(shí)的欠缺。

（二）大學(xué)生村官在西部新農(nóng)村建設(shè)中起到的作用

從村官剛到任后的綜合情況看，剛開(kāi)始起到的作用不明顯，經(jīng)一個(gè)適應(yīng)及培養(yǎng)過(guò)程后才能逐步展現(xiàn)。所以，大學(xué)生村官的成長(zhǎng)需要多方位人員的輔助與指導(dǎo)，也離不開(kāi)自身的學(xué)習(xí)與努力。雖然村官們一開(kāi)始起到的作用和發(fā)揮空間不大，但只是暫時(shí)，而非一成不變[10]。村官在有經(jīng)驗(yàn)的村干部指導(dǎo)、培養(yǎng)及科學(xué)系統(tǒng)“傳幫帶”輔助下，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部帶領(lǐng)，深入基層，認(rèn)知農(nóng)作物、養(yǎng)殖物的外觀、屬性和特點(diǎn)，以及種植、養(yǎng)殖的方法、技巧，能快速促使其成長(zhǎng)，使他們進(jìn)入職業(yè)角色，步入軌道，逐漸發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)與作用。縱觀西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局，村官在當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層工作能力

在高校選撥優(yōu)質(zhì)、意向性強(qiáng)的大學(xué)生到西部農(nóng)村就任村官[11]，是一種新事物、新嘗試，也是高校人力資源向農(nóng)村人力資源輸送的一種新方式、新趨勢(shì)，徹底打破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)人力構(gòu)架，彌補(bǔ)了原來(lái)村干部“老齡化、文化低、觀念舊”的缺陷[11]，為現(xiàn)有農(nóng)村干部隊(duì)伍輸送新鮮血液，注入朝氣活力與新的生機(jī)。這樣一來(lái)，能有效改善西部農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力提升基層組織在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的生產(chǎn)力、科技力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實(shí)我黨在農(nóng)民心中的穩(wěn)固地位及執(zhí)政基礎(chǔ)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村官與村干部工作配合是一種新搭配，概括為四點(diǎn)：第一，知識(shí)互補(bǔ)，村官同村干部在知識(shí)層面上出入較大，他們?cè)谥R(shí)方面欠缺的恰好由大學(xué)生村官遞補(bǔ)；大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)常識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)踐的不足，又由村干部替補(bǔ)，兩者相輔相成，其互補(bǔ)能快捷促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。第二，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息的互補(bǔ)，西部地區(qū)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展同互聯(lián)網(wǎng)緊密相連，在當(dāng)前現(xiàn)狀下加強(qiáng)村干部運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)獲得信息的能力，不閉塞、不脫軌，與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展保持同步。第三，年齡結(jié)構(gòu)差異化的思維互補(bǔ)，村官大多出生成長(zhǎng)在城市，新事物接觸廣泛，思維活躍，有一定創(chuàng)新力；村干部基本上一直生活在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，對(duì)新事物接觸少，年齡結(jié)構(gòu)又存在老齡化，思維模式受到局限，洞悉力很弱，更談不上創(chuàng)新力。所以，兩者的有機(jī)結(jié)合在工作效率和工作方法上能有明顯變化，對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程起到積極作用。第四，在新技術(shù)學(xué)習(xí)及掌握等方面的能力互補(bǔ)配合。村官有扎實(shí)的知識(shí)功底，青年年齡特征明顯，在新技術(shù)地學(xué)習(xí)及掌握等方面能很快上手，能有效輔導(dǎo)村干部，加速他們對(duì)新技術(shù)地學(xué)習(xí)掌握進(jìn)度，確保在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的全面推廣使用。大多老村干部都認(rèn)為：正因?yàn)橛写髮W(xué)生村官地注入，使村兩委班子在文化知識(shí)、業(yè)務(wù)水平上普遍有所提高，工作質(zhì)量明顯得到一定改善[11]，工作思維也與互聯(lián)網(wǎng)逐步接軌發(fā)生變化。因此，大學(xué)生村官應(yīng)發(fā)揮時(shí)代青年的積極作用性，務(wù)實(shí)扎根于西部農(nóng)村建設(shè)，集思廣益，將“所學(xué)之識(shí)，能盡之力”全部發(fā)揮在西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中，徹底改變西部農(nóng)村落后的現(xiàn)狀，使之脫去落后、貧瘠的標(biāo)簽，換上富裕、文明的標(biāo)識(shí)。

2.推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)送農(nóng)民生活狀況

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展[3]。廣大村官要結(jié)合政策，務(wù)實(shí)務(wù)本工作，深入村民家中了解情況，用心去“體民情、察民意、訪(fǎng)民生、撫民心”，主動(dòng)帶頭下田入地，真切地了解村民的需求，主動(dòng)為村民提供致富信息和科技援助，提高村民的文化水平、經(jīng)濟(jì)思維和互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)。其實(shí)，村官同村民之間存在著一種隱形而密切的配合，這種配合也決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。通過(guò)調(diào)研分析，這種配合集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，新農(nóng)村建設(shè)與管理地配合。新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展主要還是依靠廣大村民齊心協(xié)力，村官對(duì)村民的管理要符合實(shí)際民情，必須與村民建立良好的、牢固的群眾基礎(chǔ)，要做到不驕不躁、平易近人，獲得民心才能同村民在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中形成默契、有效配合，發(fā)揮出巨大作用；否則村民將會(huì)給村官在新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題上設(shè)難題，帶來(lái)阻力。第二，交流溝通與執(zhí)行配合。村民知識(shí)層面和思維模式受到局限，對(duì)新事物認(rèn)識(shí)和理解不到位，“村官”和村干部在推行方案、措施時(shí)，會(huì)遇到村民地刁難與阻撓，影響執(zhí)行；于此，需要大學(xué)生村官與有威望的村民進(jìn)行交流溝通，從其配合及執(zhí)行來(lái)帶動(dòng)其他村民的積極全面參與，這種交流溝通與執(zhí)行配合非常關(guān)鍵。第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配合。村民思想意識(shí)固化且保守，對(duì)本地原有產(chǎn)業(yè)地種植和養(yǎng)殖依耐性強(qiáng)，要改變現(xiàn)狀需要大學(xué)生村官俯下身花時(shí)間去深入做好村民工作，讓村民明白土地資源的有效使用、合理開(kāi)發(fā)，及新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性；同時(shí)，使村民懂得風(fēng)險(xiǎn)低、收益高的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式，使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的配合達(dá)到最優(yōu)化[14]。

村官根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀構(gòu)建藍(lán)圖，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，從村民住房、教育設(shè)施、道路交通、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等硬件方面改善村容村貌；從文化活動(dòng)、知識(shí)普及、思想引導(dǎo)等軟件方面提升村民文化素養(yǎng)和發(fā)展意識(shí)，全面促進(jìn)良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明形成及建設(shè)。另外，要有綠色環(huán)保的發(fā)展思維意識(shí)，不亂開(kāi)荒伐林、不亂建設(shè)，科學(xué)拓展村域的基礎(chǔ)房屋建設(shè)和村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變農(nóng)村“臟、亂、散”的現(xiàn)象，耐心安撫并合理集中散戶(hù)村民，樹(shù)立新農(nóng)村風(fēng)貌；要積極引資和集資籌建學(xué)校，改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀與教育質(zhì)量，讓留守兒童有學(xué)上、有書(shū)讀，接受現(xiàn)代化科學(xué)教育，減少文盲數(shù)量；要齊心協(xié)力、同心同德與農(nóng)民一起合理開(kāi)發(fā)使用荒地、廢地，引進(jìn)移植新產(chǎn)品，全面拓展村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，徹徹底底改變農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和生活現(xiàn)狀。大學(xué)生村官在這些現(xiàn)實(shí)難題中一定要認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)研分析，大膽嘗試，結(jié)合實(shí)際選擇符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的模式[15]，為村委會(huì)出謀獻(xiàn)策，為村民探尋致富之路，帶動(dòng)村民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，幫助村民實(shí)現(xiàn)脫貧。這就是大學(xué)生村官在西部農(nóng)村存在的意義，也是大學(xué)生村官能力空間發(fā)揮所起到重要作用的集中體現(xiàn)。

3.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定

西部農(nóng)村地廣人稀，農(nóng)民文化活動(dòng)和文化生活單調(diào)枯燥[12]。村官應(yīng)根據(jù)民族屬性、地域特征在村里建設(shè)文化娛樂(lè)場(chǎng)所，豐富農(nóng)民朋友們的文化生活；要從財(cái)政經(jīng)費(fèi)里劃撥專(zhuān)款用于設(shè)施改造和設(shè)備購(gòu)置，不能只抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視農(nóng)民的精神文明建設(shè)，出現(xiàn)“一邊倒”現(xiàn)象；應(yīng)采取措施，在村里成立文化隊(duì)伍，出臺(tái)文化管理制度，給出編制和待遇專(zhuān)人專(zhuān)管，定期培訓(xùn)，逐步提高文化隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力，挖掘農(nóng)村文化潛力，積極栽培文化骨干，發(fā)揮民間藝人、能人的作用[12]，不斷提高藝術(shù)創(chuàng)造、作品質(zhì)量和演出服務(wù)水平；要發(fā)揚(yáng)中國(guó)歷史傳統(tǒng)文化，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融合，與新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)融合，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新農(nóng)村建設(shè)融合，鑄就文化事業(yè)；全面弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記的系列講話(huà)精神，保證農(nóng)村文化陣營(yíng)的綠色健康發(fā)展，積極營(yíng)造健康文明、健康向上的農(nóng)村文化氛圍[12]。

同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代，村官不能忽視農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把村與世界隔離起來(lái)。村官要善于利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)農(nóng)民的思想教育和政策宣傳，依托村一級(jí)組織的活動(dòng)場(chǎng)所，運(yùn)用農(nóng)村黨員和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端，開(kāi)辟宣傳途徑，全面開(kāi)展宣傳教育。這既有利于加強(qiáng)黨的路線(xiàn)方針政策宣傳，又有利于拓展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新信息、新思想、新觀念地傳播，使廣大村民了解世界，將思想與產(chǎn)業(yè)同時(shí)代發(fā)展并軌。同時(shí)，應(yīng)采取法律講座、以案說(shuō)法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律常識(shí)，使村民們懂得如何用法律保護(hù)自我；而且還要系統(tǒng)組織村民上課，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，使他們搞懂一些法律常識(shí)，提升法律意識(shí)。隨后，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，提高村民綜合素質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

另外，在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，村民之間發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，普遍不喜歡當(dāng)?shù)卮甯刹空{(diào)解處理，因?yàn)榇迕駥?duì)當(dāng)?shù)卮甯刹慷即嬗幸环N戒備心理，很擔(dān)心村干部顧及某些情面[16]，在調(diào)解時(shí)處理不公正，出現(xiàn)偏袒；村民反而相信大學(xué)生村官，寄予他們?nèi)フ{(diào)解處理，村民知道村官在村里舉目無(wú)親，不存在盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益糾纏[16]，認(rèn)為他們處理不會(huì)有私心而比較公道，愿意找他們。所以，村官要充分發(fā)揮法律知識(shí)豐富、見(jiàn)識(shí)面廣、村民比較信任的優(yōu)勢(shì)，積極參與調(diào)解村民的各類(lèi)矛盾糾紛，靈活處理問(wèn)題、妥善化解矛盾[16]，讓村民放心，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為西部新農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)打下有力基礎(chǔ)。

4.推進(jìn)基礎(chǔ)服務(wù)工作，健全基層黨建組織

為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本宗旨，我黨始終把為農(nóng)民服務(wù)放在第一位。我黨的建設(shè)及強(qiáng)大離不開(kāi)黨組織基層建設(shè)，搞好并健全基層黨建工作是中國(guó)在新時(shí)代發(fā)展中的立足之本，是中國(guó)飛速發(fā)展的動(dòng)力源泉和后續(xù)保障。村官得時(shí)刻關(guān)注農(nóng)民需求，積極調(diào)動(dòng)基層黨員同志，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性、先鋒性，提高服務(wù)水平，使農(nóng)民滿(mǎn)意，為農(nóng)民解憂(yōu)，使農(nóng)民感受到黨的溫暖；徹底改善基層黨建工作的滯后性、不作為等現(xiàn)狀，為基層黨建注入新活力與新方法，讓基層黨建步入時(shí)代新浪潮。同時(shí)，黨員同志還要堅(jiān)守黨員的準(zhǔn)則，以正確的“三觀”去引領(lǐng)村民科學(xué)發(fā)展，切忌投機(jī)取巧傷害村民。在調(diào)查中，大多村支書(shū)表示，原來(lái)村兩委的基礎(chǔ)工作不是很規(guī)范，開(kāi)個(gè)工作會(huì)議有時(shí)連會(huì)議記錄都沒(méi)有寫(xiě)，說(shuō)完就完；有圖書(shū)室的鄉(xiāng)村也沒(méi)有好好利用圖書(shū)室，長(zhǎng)期沒(méi)有專(zhuān)人管理，隨意性太大，幾乎處于閑置狀態(tài)；村里的文書(shū)檔案壓根就沒(méi)有人進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)整理，想起了、需要了就去弄一下，幾乎也處于閑置狀態(tài)，更談不上建立相關(guān)的管理制度。自從大學(xué)生村官來(lái)了后，這些都發(fā)生變化，規(guī)范起來(lái)了，村里的組織建設(shè)也有了很大改觀，黨建工作也得到推進(jìn)，他們確實(shí)轉(zhuǎn)變了我們村干部領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念。為此，村官要堅(jiān)持以“黨建帶動(dòng)村建”，用我黨在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面的政策去引導(dǎo)，帶動(dòng)村民，用黨的服務(wù)宗旨推進(jìn)基礎(chǔ)工作，擺正好位置和心態(tài)，努力成為村民認(rèn)可的合格“村官”。

五、普遍存在的問(wèn)題及大學(xué)生村官培養(yǎng)建議

大學(xué)生在校學(xué)習(xí)到畢業(yè)，積累了一定科學(xué)文化知識(shí)，但缺少人生閱歷與工作經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)诔鋈未骞贂r(shí)，是以零工作經(jīng)驗(yàn)涉足農(nóng)村工作的，起步比較艱辛。我們針對(duì)西部某些鄉(xiāng)村的走訪(fǎng)摸查，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官在工作上成長(zhǎng)很快，但在生活上適應(yīng)較緩慢，同時(shí)心理變化比較明顯；也發(fā)現(xiàn)他們普遍存在一些問(wèn)題，而對(duì)未來(lái)大學(xué)生村官的培養(yǎng)提出了一些看法、建議。

（一）在西部新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官存在的普遍問(wèn)題

從大學(xué)生村官的籍貫、民族、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格、飲食等的客觀差異性出發(fā)，進(jìn)行調(diào)查分析（這里指到崗工作的一個(gè)月左右），發(fā)現(xiàn)他們?cè)诠ぷ髦衅毡榇嬖谌齻€(gè)問(wèn)題：第一，沒(méi)有在農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)。從學(xué)校到農(nóng)村、從學(xué)生到村官的變化中，由于缺少農(nóng)村的成長(zhǎng)經(jīng)歷，對(duì)農(nóng)村情況的陌生、農(nóng)村生活環(huán)境的艱苦、人際關(guān)系的復(fù)雜，出現(xiàn)主觀和客觀的落差比較大，因而表現(xiàn)出工作能力不足，工作邏輯性混亂，工作開(kāi)展難等問(wèn)題。第二，黨建業(yè)務(wù)能力不足。大學(xué)生對(duì)黨的理論政策學(xué)習(xí)和分析程度不夠，容易焦躁，缺乏應(yīng)有的工作積極性、主動(dòng)性，理解和解讀黨的政策方針花費(fèi)的精力與時(shí)間不夠多。第三，現(xiàn)實(shí)工作中的決策力不足。在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的實(shí)際工作中，大學(xué)生村官在創(chuàng)新思路的落實(shí)和推進(jìn)上，往往受到基層群眾知識(shí)能力、文化層面、價(jià)值觀念等因素的困擾或不理解，以及對(duì)年輕村官的不信任等現(xiàn)實(shí)因素的阻礙，導(dǎo)致很多大學(xué)生村官內(nèi)心苦悶、難受，使他們難以解決這些“惱火”的問(wèn)題，所以在實(shí)際工作中的決策力上還需花時(shí)間、下功夫，堅(jiān)持不斷磨練和積淀，最終才能達(dá)到張弛有度。

（二）對(duì)大學(xué)生村官培養(yǎng)的建議

大學(xué)生村官是選人、用人的問(wèn)題，培養(yǎng)人就是一個(gè)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，所涉及到的面較廣，參與部門(mén)、學(xué)校也較多。高校師資水平對(duì)大學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力、通用技能和個(gè)人品質(zhì)產(chǎn)生極其顯著的正向性影響[17]；職業(yè)指導(dǎo)對(duì)大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃能力、通用能力、個(gè)人特質(zhì)有明顯的正向性影響；專(zhuān)業(yè)設(shè)置機(jī)制對(duì)大學(xué)生個(gè)人屬性和專(zhuān)業(yè)能力產(chǎn)生明顯的正向性影響[17]；課程體系對(duì)大學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力產(chǎn)生明顯的正向性影響[17]；學(xué)校制定明確的大學(xué)生就業(yè)能力開(kāi)發(fā)的目標(biāo)與戰(zhàn)略，培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)就業(yè)能力沒(méi)有明顯的正向性影響，究其原因是目標(biāo)與戰(zhàn)略、培養(yǎng)評(píng)價(jià)兩個(gè)因子對(duì)就業(yè)能力的影響是間接的[17]。要科學(xué)整合教育資源，合理運(yùn)用大學(xué)生村官這一杠桿，深入并扎實(shí)到西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中去，用一個(gè)五年計(jì)劃、兩個(gè)五年計(jì)劃徹底改善農(nóng)村整體文化水平、水利交通、義務(wù)教育、村容村貌等現(xiàn)狀，用持久性行動(dòng)方略持續(xù)推動(dòng)西部新農(nóng)村建設(shè)，并肩奮力實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)前，根據(jù)在職大學(xué)生村官的具體情況，通過(guò)綜合調(diào)查分析，現(xiàn)將未來(lái)“大學(xué)生村官培養(yǎng)模式”的建議擬定如下：

1.采用“人才定制式合作”培養(yǎng)模式

大學(xué)生村官培養(yǎng)是我國(guó)西部戰(zhàn)略發(fā)展人才需求的持久性項(xiàng)目。政府和高校應(yīng)緊密配合、有序協(xié)調(diào)、攜手并肩，要對(duì)大學(xué)生村官培養(yǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期而系統(tǒng)地分析及探討，建立培養(yǎng)機(jī)制，為西部新農(nóng)村建設(shè)孕育出務(wù)實(shí)可用的村官，加速西部發(fā)展。于此，政府和高校雙方應(yīng)加強(qiáng)交流溝通，探索建立大學(xué)生村官“人才定制式合作”培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，將政府的資源與學(xué)校的資源進(jìn)行有機(jī)整合，可由校方提供前期培養(yǎng)服務(wù)，政府提供后期實(shí)踐歷練。政府方要在校方的前期培養(yǎng)階段做好協(xié)調(diào)性輔助配合，并切實(shí)從西部新農(nóng)村建設(shè)入手，從在校大學(xué)生這個(gè)起點(diǎn)著手培養(yǎng)。校方要根據(jù)西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需求多方位思索，如利用《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程》的講授、班級(jí)主題班會(huì)、就業(yè)或政策等專(zhuān)題講座等途徑，多方面了解收集在校大學(xué)生的職業(yè)意向，以集中座談交流方式，逐步縮小大學(xué)生村官的選撥范圍，確認(rèn)學(xué)生數(shù)量，通過(guò)運(yùn)用課外第二課堂空間建立“村官”培訓(xùn)班，探索其“人才定制式合作”培養(yǎng)模式，確立計(jì)劃性針對(duì)培養(yǎng)，規(guī)避“眉毛胡子一把抓”現(xiàn)象，雙方互通互助。可見(jiàn)，大學(xué)生村官地培養(yǎng)不是某一單方的任務(wù)，而是多元化配合共同作用的產(chǎn)出，不能“一只手要，一只手就給”，缺失科學(xué)培養(yǎng)，這樣產(chǎn)出的村官，幾乎報(bào)廢，在基層不會(huì)發(fā)揮作用導(dǎo)向性。另外，政府方應(yīng)劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金、放寬地方政策、加大相關(guān)力度，同高校在村官培養(yǎng)模式方面實(shí)施落地性合作，在全校針對(duì)大二年級(jí)以上學(xué)生進(jìn)行宣傳，對(duì)畢業(yè)有意向擔(dān)任村官的大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)篩選，之后統(tǒng)一編排建立梯隊(duì)課外培訓(xùn)班，側(cè)重培養(yǎng)，同時(shí)啟動(dòng)末位“淘汰制”。如此，能有效促進(jìn)村官的成長(zhǎng)與發(fā)展，符合農(nóng)村現(xiàn)狀改善的實(shí)際需求，保障其就任后的實(shí)用性與適應(yīng)性；保障大學(xué)生村官能及時(shí)進(jìn)入角色，以良好的心態(tài)投入工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

2.科學(xué)整合資源，系統(tǒng)教授“村官”課程

通過(guò)校內(nèi)的宣傳、選撥，參照西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需求，由校方和政府方商議，對(duì)學(xué)校村官梯隊(duì)培訓(xùn)班建立科學(xué)的課程體系；應(yīng)從政府財(cái)政預(yù)算中劃撥“大學(xué)生村官培養(yǎng)”專(zhuān)項(xiàng)資金，配給相應(yīng)的“真槍實(shí)彈”，配合高校對(duì)在校生的前期培養(yǎng)，忌不能開(kāi)“空頭支票”[20]，導(dǎo)致培養(yǎng)半途而廢；并且在高校與農(nóng)村分別建立實(shí)訓(xùn)室或?qū)嶒?yàn)室，由雙方共同派出師資對(duì)其進(jìn)行教授。這套專(zhuān)門(mén)為村官設(shè)立的課程應(yīng)由理論和實(shí)踐組成，理論課包含:種植、養(yǎng)殖、行政管理、建設(shè)規(guī)劃、政策法規(guī)等科目；實(shí)踐課應(yīng)包含：醫(yī)療衛(wèi)生、突發(fā)事件處理、場(chǎng)景模擬實(shí)訓(xùn)、實(shí)地參觀感受等內(nèi)容。這些課程要在老師地教授過(guò)程中逐步調(diào)整、逐步完善課程體系，必須得有針對(duì)性和長(zhǎng)效性，必須突出科學(xué)性與實(shí)用性，確保村官培養(yǎng)的質(zhì)量，并最終形成穩(wěn)定地培養(yǎng)機(jī)制，可供其它高?？焖?gòu)?fù)制使用，保障西部建設(shè)村官人才的后備儲(chǔ)存。與此，我們還要在課程體系中融入“人生觀、價(jià)值觀、世界觀”教育，培養(yǎng)正確、健康的“三觀”，以正確的人生觀推動(dòng)個(gè)人奮進(jìn)，以堅(jiān)定地信念實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)；以正確的價(jià)值觀務(wù)實(shí)地方工作，以辛勤地勞作實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；以正確的世界觀認(rèn)知中國(guó)發(fā)展的需要，以良好的業(yè)績(jī)促進(jìn)全局戰(zhàn)略發(fā)展。所以，我們得堅(jiān)持讓準(zhǔn)“村官”們兩條腿走路，健康成長(zhǎng)、平衡發(fā)展。例如，大學(xué)生在校就讀期間，將西部農(nóng)村在農(nóng)業(yè)的種植、動(dòng)物的養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等知識(shí)、特征、共性、典型案例都分別進(jìn)行有系統(tǒng)、有層次地教授，最后以考試形式反饋學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握；將西部農(nóng)村常見(jiàn)事務(wù)的特點(diǎn)及解決方法等，進(jìn)行場(chǎng)景模擬演練、事后討論分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分享，使學(xué)生們身臨其境有經(jīng)歷感、畫(huà)面感，增加印象并建立職業(yè)意識(shí)；將大學(xué)生寒暑假進(jìn)行合理運(yùn)用，與政府方聯(lián)合，成立“準(zhǔn)村官”假期社會(huì)實(shí)踐訓(xùn)練營(yíng)，由政府協(xié)調(diào)安排假期實(shí)踐場(chǎng)地，高校挑選組織，教師帶隊(duì)讓“準(zhǔn)村官”實(shí)踐小分隊(duì)分別滲入到各農(nóng)村實(shí)習(xí)，同當(dāng)?shù)卮迕裢浴⑼　⑼瑒谧?，促使他們提前?jīng)歷、適應(yīng)，為日后打下基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)村官崗前培訓(xùn)

大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)是其任職前的集中培訓(xùn)，非常重要。其實(shí)，就是為村官做好上崗前的最后一次充電，從政策法規(guī)到思想意識(shí)進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)、約束和指導(dǎo)，以確保村官在農(nóng)村事務(wù)性工作中的自我管控，做到對(duì)號(hào)入座。該培訓(xùn)是大學(xué)生村官畢業(yè)到崗前，由政府方集中組織，主要針對(duì)國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)方面的政策法規(guī)、崗位職責(zé)、基層黨建業(yè)務(wù)等進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保村官熟悉業(yè)務(wù)，在工作中不遺漏、不脫節(jié)。在崗前培訓(xùn)期間，不光要開(kāi)展理論課程培訓(xùn)，還要添加實(shí)踐課程歷練，設(shè)定相關(guān)考試項(xiàng)目，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)施全面考核，最終進(jìn)行審核、評(píng)估、合議，擇優(yōu)錄用；對(duì)未被錄用的大學(xué)生村官切忌不能“一棒子打死”，要進(jìn)行心理疏導(dǎo)和正確引導(dǎo)，避免自暴自棄，并將他們留在基地進(jìn)入第二輪培訓(xùn)，之后再考試、再審核評(píng)估、再合議，直到合格錄用派遣。因此，加強(qiáng)并突出崗前培訓(xùn)的重要性和作用性，并對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行日?？己恕⒛甓瓤己撕推钙诳己?，使大學(xué)生有危機(jī)感、使命感，讓他們找準(zhǔn)工作重心、找準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)、找準(zhǔn)個(gè)人定位，讓真正能發(fā)揮功能效用的大學(xué)生在西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中有所建樹(shù)。如此一來(lái)，既有效保證了村官的質(zhì)量和存儲(chǔ)，又在一定程度上保證了西部新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

村官崗前培訓(xùn)是在摸索中實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的，可能還存在有不完善的地方，在后續(xù)的大學(xué)生村官培訓(xùn)過(guò)程中，政府方應(yīng)會(huì)同校方還得繼續(xù)分析研究、協(xié)作奮進(jìn)，為西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展建立一套體系化、科學(xué)化的“村官崗前培訓(xùn)”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)即將入職大學(xué)生村官的培訓(xùn)、考核、評(píng)估做到快捷化、高效化、常態(tài)化。

4.村官發(fā)展的持續(xù)性培訓(xùn)

大學(xué)生村官朝氣蓬勃，剛經(jīng)歷完人生歷程的第一個(gè)階段（學(xué)校學(xué)習(xí)階段），在思想意志、心理素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)積累、技能技巧等方面，還需要經(jīng)歷長(zhǎng)期持續(xù)而系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，這個(gè)過(guò)程可延伸到在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)，杜絕一蹴而就。從另一角度講，村官崗前培訓(xùn)結(jié)束并到農(nóng)村工作一段時(shí)間后，政府要跟蹤觀察、收集信息、反饋調(diào)整，結(jié)合實(shí)際情況，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展在崗培訓(xùn)，再次為他們充電，其目的有二：一是深入了解各“村官”工作開(kāi)展情況，收集他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯?wèn)題和意見(jiàn)反饋；二是繼續(xù)鞏固他們?cè)趰徫宦氊?zé)、工作業(yè)務(wù)、新政策、新法規(guī)以及現(xiàn)代管理基本知識(shí)的培訓(xùn)，并安排開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、正面引導(dǎo)和反面警示教育，確保他們?nèi)^正確，不偏離航線(xiàn)，繼續(xù)保障新農(nóng)村正確發(fā)展方向。同時(shí)，搭建村官成長(zhǎng)的平臺(tái)，即交流、活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。以交流平臺(tái)為杠桿，利用座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)讓村官們互談經(jīng)驗(yàn)、成果，遞進(jìn)村官之間的經(jīng)驗(yàn)交流與后期互訪(fǎng)，開(kāi)闊農(nóng)村工作思路，實(shí)現(xiàn)工作能力共同提升的實(shí)效；以活動(dòng)平臺(tái)為渠道，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目、志愿者活動(dòng)、文體比賽的開(kāi)展，全方位打造大學(xué)生村官歷練成才、魅力風(fēng)采展示舞臺(tái)，用行業(yè)標(biāo)桿的模范性來(lái)刺激、帶動(dòng)其他村官成長(zhǎng)，通過(guò)活動(dòng)的互動(dòng)參與和事例宣傳來(lái)增強(qiáng)自信心及歸屬感；以創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為契機(jī)，積極鼓勵(lì)村官結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)投身新時(shí)代“雙創(chuàng)”浪潮，為他們提供參與青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、專(zhuān)家講座等平臺(tái)，給予智力、技術(shù)支撐，推動(dòng)他們積極爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決投資風(fēng)險(xiǎn)和資金瓶頸問(wèn)題。

再次，就是村官工作到一定階段時(shí)，政府可合理安排實(shí)施脫產(chǎn)培訓(xùn)，根據(jù)某些鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀抽調(diào)一些村官，每年定期統(tǒng)一組織前往黨校或相關(guān)教育機(jī)構(gòu)，進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、致富技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和法律知識(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)，并組織異地交叉參觀學(xué)習(xí)，遞升大學(xué)生村官的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，幫助他們找到所在管轄農(nóng)村發(fā)展的突破口，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)可用的建設(shè)者和接班人。

六、結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)大學(xué)生村官與西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的調(diào)查分析及論述論證，合理有效運(yùn)用大學(xué)生村官是加大西部建設(shè)發(fā)展有利的強(qiáng)國(guó)方略，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的又一重要舉措。我們要加強(qiáng)村官的科學(xué)、高效培養(yǎng)，突出大學(xué)生在西部農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的實(shí)用性、導(dǎo)向性，使政府和高校明白“大學(xué)生村官人才培養(yǎng)”的內(nèi)在意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略；要使農(nóng)村基層大眾更清楚“大學(xué)生村官”功能的外在拓展與時(shí)代結(jié)合的科學(xué)性。我們得加大村官培養(yǎng)的科學(xué)力度與供求力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我國(guó)西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)守目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，十年不夠就二十年、三十年乃至五十年，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義、利己主義，堅(jiān)決抵制時(shí)間、資源、人才浪費(fèi)，使“人”在崗位上有所作為、有所建樹(shù)；切實(shí)為村官推動(dòng)西部新農(nóng)村規(guī)劃、新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“服好務(wù)、把好關(guān)、站好崗”，使真正能散發(fā)熱量的村官在崗位中發(fā)光發(fā)熱，給西部農(nóng)村建設(shè)帶去溫暖、帶去效應(yīng)、帶去新貌。

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責(zé)任編校：陳于后

The Function of College-graduate Village Officials in the Construction and Development of New Rural Areas in West China—Based on the investigation on the statusof 18 college-graduate village officials

Huang Jun1,Wei Kan2
(1.Youth League and Students’Union,Sichuan Film and Television University,Chengdu 610036;2.Dance Academy,Sichuan Technology and Business University,Chengdu 611745,China)

As China's strategic rear area,the west China is rich in resource and sparsely populated.But at this stage,compared with the south and east regions,the western rural economy,education,culture and infrastructure construction have a certain gap.If China wants to continue to develop and rise rapidly,itmust narrow the gap in the eastern and western regions and pursue a balanced strategy.The document named Suggestions on Further Strengthening the Construction Work of Rural Spiritual Civilization under the New Situation issued by the general office of the CPC Central Committee and the State Council clearly stipulates that the construction ofnew rural should be further strengthened under the new situation.The college-graduate village official,a new role,just becomes the new force of western China's construction and development.To change the current situation of western rural areas,we must select,train and test the talents to ensure the healthy and sustainable developmentof the new rural areas in the west.In fact,a good use of the lever of the village officials of university graduate will help promote the construction of new rural areas in the west.At present,survey finds the quality and stability of university-graduate village officials are not optimistic as a resultofmany factors.Through the study on the abilities,attributes,roles,work cooperation and other contents of the university-graduate village officials and their function in new rural construction and development in west China,the crux of the problem is discovered.Through the analysis of countermeasures,we provide a reference solution and try to find out a set of scientific and systemized training mechanism for collegegraduate village officials in new rural construction and development in west China to ensure the quality of the college-graduate village officials and the effectiveness of rural construction in the west China and thoroughly realize the scientization,effectiveness and normalization in training,assessment and evaluation of collegegraduate village officials.

college-graduate village official;western region;new rural construction;spiritual civilization construction;cultivationmechanism

D422.6；F320

A

1672-8580（2017）06-0073-15

DOl:10.11965/xbew20170606

四川省學(xué)科平臺(tái)開(kāi)放課題研究項(xiàng)目（scxf201515）

黃畯（E-mail:28171029@qq.com）