梁萬成 遼寧省寬甸縣畜牧技術(shù)推廣站

畜牧治污頗見成效 節(jié)能減排仍需努力

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近年來，隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速推進，我市畜牧業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)民增效的重要產(chǎn)業(yè)。截止到2016年，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到70.7億元，畜牧業(yè)增加值達到25億元，肉蛋奶總產(chǎn)量達到50.5萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達到29.7%；生豬飼養(yǎng)量208.5萬頭，牛飼養(yǎng)量22萬頭，羊飼養(yǎng)量81.5萬只，蛋雞飼養(yǎng)量2217萬只，肉雞飼養(yǎng)量1.1億只；備案養(yǎng)殖場786個，其中省級畜禽標(biāo)準化小區(qū)36個，國家、省級示范創(chuàng)建場19個，畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖率達到65.2%。生產(chǎn)快速發(fā)展的同時，畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞污也進一步增大。據(jù)相關(guān)部門測算，全市畜牧業(yè)2016年化學(xué)需氧量排放達到26685.98噸，氨氮排放量達到945.53噸，分別比2013年增長了58%和430%。

為了積極應(yīng)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，自2013年以來，我市以規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準化建設(shè)為重點，共整合畜牧產(chǎn)業(yè)項目資金9000余萬元，為74家豬場和奶牛場建設(shè)了防滲、防雨堆糞場和污水池，以支持糞污治理為重點新建、改造規(guī)模養(yǎng)殖場343個，安排建設(shè)生態(tài)發(fā)酵床2.6萬平方米，建設(shè)環(huán)保型陽光豬舍9785m2，全力推進畜禽養(yǎng)殖清潔化生產(chǎn)，既保證了發(fā)展，又保護了環(huán)境。同時，市畜牧部門和環(huán)保部門還積極開展節(jié)能減排和創(chuàng)建環(huán)保規(guī)范城工作，促使195家養(yǎng)殖企業(yè)建立了減排檔案，完善了治污設(shè)施，順利通過了國家和省環(huán)保部門的驗收。目前，全市已經(jīng)有30余家養(yǎng)殖企業(yè)獲得了環(huán)評報告，并涌現(xiàn)出一批糞污治理典范。鳳城市升泰奶牛場通過科學(xué)化設(shè)計，高標(biāo)準建設(shè)糞污固液分離設(shè)施，全封閉處理牛糞，干糞發(fā)酵還田，污水凈化后循環(huán)利用，實現(xiàn)了糞污的零排放。丹東金山牧業(yè)有限公司龍泉肉種雞場采用自動刮板無水清糞工藝，將雞糞刮至雞舍外側(cè)密閉儲糞池內(nèi)堆積發(fā)酵，再用自吸式密閉糞污運輸車將雞糞吸出，一部分直接運至農(nóng)田做肥料，一部分投入沼氣池生產(chǎn)沼氣，實現(xiàn)了雞糞的資源化利用。東港市合隆養(yǎng)殖場除建有標(biāo)準化糞污處理設(shè)施外，還承包了210畝蘋果園，將豬場產(chǎn)生的糞污經(jīng)過發(fā)酵處理后直接供給果園使用，實現(xiàn)了牧果“雙贏”，成為家庭牧場的楷模。振安區(qū)森農(nóng)肉牛場和鳳城市東吉肉雞場采用密閉式棚舍儲糞，有效地減少了空氣中的糞臭味。

我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理雖然取得了一定成績，但是依然存在地方財政投入不足，畜禽散養(yǎng)戶的糞污治理缺少有效手段，畜禽糞污的開發(fā)利用還有待提高，相關(guān)部門對污染企業(yè)監(jiān)管力度還需進一步加強等問題。為了進一步推進畜牧業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，還應(yīng)采取以下五項措施積極開展糞污治理。

一是加大財政投入，推進糞污治理工作。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬弱勢行業(yè)，投入多、風(fēng)險大、效益低，而且治理糞污還需要投入大量資金，完全靠養(yǎng)殖業(yè)主投入負擔(dān)大、操作難。建議各級政府加大地方財政投入，設(shè)立專項資金，集中對規(guī)模養(yǎng)殖場開展糞污治理。同時，積極整合環(huán)保部門農(nóng)村環(huán)境保護專項治理，財政部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)部門沼氣環(huán)能、合作社和農(nóng)機補貼，民族宗教部門興邊富民，金融部門信貸等政策資金向畜牧業(yè)傾斜，全方位多角度開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞污治理。

二是突出治理重點，引導(dǎo)基地村屯治污。馬家店鎮(zhèn)是我市蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蛋雞飼養(yǎng)量高達332萬只。由于過去缺乏總體規(guī)劃和治理，農(nóng)民隨意建設(shè)雞舍、隨意堆放雞糞，嚴重污染了周邊環(huán)境。為了改變這一現(xiàn)狀，今年市畜牧局已多次與財政和環(huán)保部門溝通，擬多方籌措資金集中整治馬家店的污染問題，以積極探討既能保證農(nóng)民增收、又能實現(xiàn)環(huán)境保護的有效途徑，示范引導(dǎo)眾多養(yǎng)殖基地村屯集中開展糞污治理。地方各級政府應(yīng)認真研究具體辦法，積極推進標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖，嚴禁農(nóng)民在法律規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)亂建畜禽養(yǎng)殖棚舍，并對已建棚舍逐步取締，從根本上解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題。

三是強化糞污利用，開辟畜牧治污新路。在市老科協(xié)“板栗樹下種草養(yǎng)畜項目”的推動下，市種畜場利用糞肥種菜養(yǎng)豬，寬甸麒翔牧業(yè)公司、天成羊場利用羊糞種草養(yǎng)羊，升泰、派波等奶牛場將牛糞提供給農(nóng)戶種植青刈玉米，牛場回收制作青貯飼料飼喂奶牛，實現(xiàn)了畜牧業(yè)和草業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。鐵嶺市昌圖縣老康肥業(yè)有限公司在環(huán)保部門的支持下，投資兩百多萬元建成的有機肥加工廠，在解決豬場環(huán)境污染的同時，也為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益。此外，吉林、山東等地將雞糞加工成飼料喂牛，為含氮豐富的雞糞治理開辟了新路。

四是推廣生態(tài)養(yǎng)殖，和諧發(fā)展農(nóng)林牧漁。鴨綠江蛋鴨采食了野生江草，所排糞便成為魚蝦餌料，完成了牧業(yè)漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖。絨山羊采食了林下雜草，放養(yǎng)的大骨雞采食了林下的草籽、蚊蟲，所排糞便成為林木的糞肥，獲得了林業(yè)、牧業(yè)雙重效益。建議政府重新研究封山禁牧政策，繼續(xù)推行季節(jié)性放牧，確保牛羊穩(wěn)定發(fā)展。同時，在森林公園和沿江沿河景區(qū)開展“環(huán)保生態(tài)旅游畜牧業(yè)”和“休閑保健養(yǎng)生畜牧業(yè)”活動，把畜牧文化和飲食文化，示范養(yǎng)殖園和休閑娛樂結(jié)合起來，形成一個以大骨雞、鴨綠江蛋鴨養(yǎng)殖為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，讓游客在旅途中欣賞，在游樂中品味。

五是提高準入門檻，依法加強監(jiān)督管理。依據(jù)省環(huán)保畜牧部門的相關(guān)規(guī)定和要求，今年我市將全面開展畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作。對于沒有經(jīng)過環(huán)評的新建養(yǎng)殖企業(yè)，一律不予頒發(fā)動物防疫條件合格證和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并取消享受國家政策扶持資格。對于已經(jīng)建成的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，也將逐漸開展環(huán)評工作，并最終解決農(nóng)村環(huán)境畜禽養(yǎng)殖污染難題。此外，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，依法嚴懲糞污治理不達標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場，為推進環(huán)保型畜牧業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。