周傳馨
和諧生態(tài),發(fā)展之本。近年來人們越來越倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式、綠色生活方式、綠色消費(fèi)方式,以實(shí)現(xiàn)物態(tài)平衡、生態(tài)平衡和心態(tài)平衡。
習(xí)近平總書記指出,良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。今年的政府工作報(bào)告首提“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,引發(fā)熱議。一年之計(jì)在于春。今年的生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)如何落實(shí)?眼下各地正緊鑼密鼓地籌劃中。
科學(xué)施策改善大氣
今年,全國二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。如何打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”?各地干部群眾紛紛表示,就是要科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干。
“科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理,是改善大氣質(zhì)量的有效途徑。”山東東營市委書記申長友說。2016年,東營市大氣污染防治工作取得了積極成效,藍(lán)天白云天數(shù)273天,同比增加46天。成績的背后是苦干、實(shí)干。去年,東營市制定出臺(tái)了《基本建設(shè)類化工項(xiàng)目先期介入服務(wù)工作程序》,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,對重污染項(xiàng)目實(shí)施一票否決,對“地條鋼”等高污染、高耗能項(xiàng)目采取停水、停電、拆除等斷然措施,同時(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能,全面推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造。
東營市民劉小琴有一個(gè)3歲多的孩子,去年年初咳嗽不止。“吃藥打針都不見起色,去年9月過后,孩子居然好了。醫(yī)生說,應(yīng)該和空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)好有關(guān)系。原來光聽說空氣對孩子呼吸系統(tǒng)有影響,這次真是親身體會(huì)啊。”
為了鞏固大氣污染防治成效,東營市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年他們將突出針對PM2.5和揮發(fā)性有機(jī)物的防治,完善大氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),年內(nèi)所有產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)完成治理任務(wù)。實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃,加強(qiáng)散煤治理,所有燃煤電廠和10噸以上燃煤鍋爐全部完成超低改造,全部淘汰10噸以下燃煤鍋爐。
讓濕地恢復(fù)本來面貌
在生態(tài)系統(tǒng)中,濕地被譽(yù)為“地球之腎”,具有重要的生態(tài)功能。我國是濕地大國,濕地的保護(hù)與修復(fù)備受關(guān)注。今年兩會(huì)提出,要推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),啟動(dòng)森林質(zhì)量提升、長江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn),構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。
“濕地保護(hù)恢復(fù),光有熱情還不夠,更需要科學(xué)施策、標(biāo)本兼治?!焙邶埥∑咝呛訚竦毓芾砭志珠L王麗華告訴記者,七星河濕地今年要以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn),加大對生態(tài)保護(hù)和功能修復(fù)的項(xiàng)目支持和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的資金投入力度,竭力解決生態(tài)環(huán)境短板。
位于黑龍江省雙鴨山市寶清縣境內(nèi)的七星河濕地,是一塊具有“北大荒”原始風(fēng)貌的濕地,2011年被正式列入《國際重要濕地名錄》。“濕地保護(hù)工作具有長期性和系統(tǒng)性,我們以綠水青山就是金山銀山的理念為根本,堅(jiān)持不懈修復(fù)濕地,目的就是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息,恢復(fù)本來的面貌。”王麗華說,經(jīng)過不斷努力,七星河濕地的核心區(qū)內(nèi)已無耕地,緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的耕地也正通過補(bǔ)償、置換等方式逐步退出。
春秋兩季是捕魚等破壞濕地資源的高峰期,七星河濕地的工作人員都奔著一個(gè)目標(biāo)去,管護(hù)好濕地,讓環(huán)境更美麗。
同樣,在海南省海口市,濕地面積占國土比例達(dá)到12.7%,僅著名的東寨港紅樹林濕地的面積就達(dá)1578.2公頃。??谑惺虚L倪強(qiáng)說,在生態(tài)文明建設(shè)的過程中,不僅要確?,F(xiàn)有的濕地面積、物種多樣性,還要加快生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),讓現(xiàn)有的濕地面積增長,種類更全,物種更豐富。
完善生態(tài)補(bǔ)償
在日喀則市南木林縣艾瑪鄉(xiāng)的柳果村,滿眼整齊的樹林。幾年前,這里還是遠(yuǎn)近聞名的風(fēng)沙源頭?;貞洰?dāng)年,52歲的村支書米瑪說:“過去這兒是雅江沖積形成的荒灘戈壁,寸草不生。每到冬天,大風(fēng)卷起漫天飛塵。”
在生態(tài)脆弱地區(qū),如何處理好保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系,也是各地干部群眾熱議的焦點(diǎn)之一。從“求溫飽”到“盼環(huán)保”、從“謀生計(jì)”到“要生態(tài)”,正在成為共識(shí)。對此,今年《政府工作報(bào)告》指出,要完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。
“森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策成為西藏最受群眾擁護(hù)、綜合效果最突出、受益面最廣的政策之一,也成為我國政府從戰(zhàn)略全局高度重視青藏高原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重大舉措之一?!蔽鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任索朗多吉說,近年來西藏推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制后,充分調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c環(huán)境保護(hù)的積極性,形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長效機(jī)制。
2014年,為了涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙,西藏在集中全區(qū)80%以上人口的“兩江四河”流域開展造林綠化工程。南木林縣艾瑪鄉(xiāng)作為工程的啟動(dòng)點(diǎn),目前,植樹造林2.6萬畝,栽植各類苗木130萬株,成活率達(dá)95%以上,樹木涵養(yǎng)水源、固沙治沙效果初步顯現(xiàn),含氧量提高5%,空氣濕度增加10%。今年,當(dāng)?shù)氐脑炝志G化仍在繼續(xù)。
“和合”二字為核心
和諧理念是中華文化的思想精髓和生命智慧,是國家強(qiáng)盛、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)基石。構(gòu)建以和諧為核心的生態(tài)文明核心價(jià)值理念,旨在建立一種良好的秩序,保持一種平衡的狀態(tài),追求一種崇高的境界。它集中體現(xiàn)在天地人三者的相互依存、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系,即人與人、人與自然和諧發(fā)展,共存共榮。這是和諧理念的終結(jié)追求和理想目標(biāo)。
和諧理念是在傳承和弘揚(yáng)中華和合文化基礎(chǔ)上,又賦予了全新的時(shí)代特征與內(nèi)涵,成為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)與沖突,破解發(fā)展難題,從根本上轉(zhuǎn)變不切時(shí)宜的思維方式、發(fā)展方式、生活方式的內(nèi)在動(dòng)力和價(jià)值取向。這既是人類反思自身行為、滿足生存需求的本能覺醒,也是人與人、人與自然和諧發(fā)展的文化回歸。它正在影響和改變著人類社會(huì)的發(fā)展模式和戰(zhàn)略抉擇,影響和改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的生態(tài)適應(yīng)和行為準(zhǔn)則。由此,必將引發(fā)新一輪科技創(chuàng)新和技術(shù)革命,使整個(gè)“地球村”的村民們朝著尊重自然、改善自然、相互依存、共存共榮的方向發(fā)展。
和諧理念的核心和本質(zhì)是“和合”二字:“和”即和諧、和平、祥和、太和,“合”即結(jié)合、合作、融合、保合,其內(nèi)涵可以用“和諧、融合、綠色、公平”八個(gè)字來概括。
和諧——社會(huì)發(fā)展的最高追求。21世紀(jì)人類共同面臨“人與自然、人與社會(huì)、人與人、人的心靈以及不同文明”之間五個(gè)方面的挑戰(zhàn)與沖突(即生態(tài)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、道德危機(jī)、精神危機(jī)、文明危機(jī))。它關(guān)系著人的生命存在和利益。為尋求應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解沖突之道,中國選擇把構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧共存的目標(biāo),充分顯現(xiàn)了生態(tài)文化的價(jià)值與功能。
融合——“天人合一”的理想境界。融合是人與人、人與自然、人與社會(huì)之間長期相互交匯、碰撞和滲透的結(jié)果。可持續(xù)發(fā)展的理念之所以被全球所接受,正是文化與理性相互碰撞、融合的結(jié)果。
綠色——生命、健康與活力的象征。追求綠色發(fā)展、倡導(dǎo)綠色生活,促進(jìn)綠色文明,通過構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系,促進(jìn)人們思維方式、行為方式、生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式的根本轉(zhuǎn)變,達(dá)到發(fā)展秩序、生產(chǎn)秩序、社會(huì)秩序、生活秩序、心態(tài)秩序與自然生態(tài)演變秩序之間的融合與平衡。
公平——倫理道德的最高準(zhǔn)則。它包含權(quán)益公平、機(jī)會(huì)公平、過程公平、結(jié)果公平和分配公平。公平準(zhǔn)則超越人際關(guān)系與權(quán)威而存在,按自然法則和行為規(guī)范辦事,任何成員都不可超越。要兼顧代內(nèi)公平與代際公平、發(fā)達(dá)國家或地區(qū)與欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū)、貢獻(xiàn)者與收益者之間的權(quán)益均衡和高度統(tǒng)一,這表現(xiàn)為人類不僅要善待自然,善待生命,注意保護(hù)資源,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境;還要為此付出相應(yīng)的代價(jià),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),以充分尊重社會(huì)公平正義,體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源的價(jià)值。
關(guān)鍵在人,成敗在人
能否實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存,關(guān)鍵在人,成敗在人。人類社會(huì)在進(jìn)入工業(yè)文明之前,由于生產(chǎn)力水平相對較低,人類活動(dòng)對自然的影響力較弱,人與自然處于相對和諧的狀態(tài)。隨著工業(yè)革命插上了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的翅膀,人類改造自然、影響自然的能力越來越強(qiáng),“人類中心主義”思想日趨膨脹,進(jìn)而肆無忌憚地掠奪式開發(fā)利用自然資源,又毫無顧忌地向地球大量排放“三廢”。由此引發(fā)了全球氣候變化、森林資源與石化能源枯竭、自然災(zāi)害頻發(fā)、生物多樣性減少、荒漠化加劇等一系列生態(tài)災(zāi)難,足以讓人類猛然醒悟。“如果有一天,所有的野生動(dòng)植物都因失去生存的空間而消亡,那么這一天,也就是人類的末日?!比绱司乐Z,絕非危言聳聽!
在人與人、人與自然相互關(guān)系中,人與自然的和諧是人與人、人與社會(huì)和諧的基礎(chǔ),也是生態(tài)文明的本質(zhì)和核心??茖W(xué)運(yùn)用和諧理念,將以人為本與以自然為本有機(jī)地聯(lián)系在一起,這既是對人與自然關(guān)系發(fā)展歷史的總結(jié)和升華,也是建設(shè)生態(tài)文明的根本出發(fā)點(diǎn)與歸宿。
縱觀今日之地球,人類已經(jīng)為自己的行為付出昂貴的代價(jià),現(xiàn)在應(yīng)該到了從沉痛反思中覺醒的時(shí)候了。人類必須共同擔(dān)負(fù)起“保護(hù)地球綠色家園”的責(zé)任,和諧必須成為生態(tài)文明的主旋律,切實(shí)的行動(dòng)必須開始,以化解生態(tài)災(zāi)難的降臨,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展。