文／高海燕　蔣楠　顏強(qiáng)

1998年我國(guó)開(kāi)始開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，在經(jīng)過(guò)了將近20年的積累發(fā)展后，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育已經(jīng)取得全面發(fā)展，特別是近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)教育從最初的成人教育領(lǐng)域，如高等教育、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育、公務(wù)員考試培訓(xùn)、資格考試培訓(xùn)等，運(yùn)用范圍逐漸擴(kuò)大，如道路運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、學(xué)前教育、K12教育等，不同于最早的以郵件傳輸?shù)募埥橘|(zhì)為主的函授教育階段、以廣播電視、錄音錄像為主的廣播電視教學(xué)階段，處在第三階段的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育有其獨(dú)特的發(fā)展過(guò)程，通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、集合優(yōu)質(zhì)師資力量研發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并通過(guò)多種媒體形式展現(xiàn)，結(jié)合良好的客戶服務(wù)，帶給學(xué)習(xí)者更好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)效果。

明文支持　快速發(fā)展

交通運(yùn)輸部2011年3月印發(fā)的《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》第一次提出利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程形式開(kāi)展駕駛員培訓(xùn)工作，明確了道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育可以采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的方式。2013年的全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)工作會(huì)議上，明確要求積極推廣“網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)”。2015年和2016年，交通運(yùn)輸部進(jìn)一步發(fā)布文件明確提出推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源均等化。

目前，全國(guó)大部分省份已開(kāi)展了在機(jī)動(dòng)車駕駛理論培訓(xùn)和道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育方面的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。作為將網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用在道路運(yùn)輸行業(yè)的典型代表，“江蘇交通學(xué)習(xí)網(wǎng)”建立了完善的網(wǎng)絡(luò)課程體系，培訓(xùn)業(yè)務(wù)覆蓋了機(jī)動(dòng)車駕駛員理論學(xué)習(xí)、道路客貨危運(yùn)輸從業(yè)人員、出租汽車駕駛員和教練員的繼續(xù)教育、企業(yè)員工內(nèi)部培訓(xùn)、公安車管滿分和審驗(yàn)教育等培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了在線培訓(xùn)、在線考試、問(wèn)題交流、政策法規(guī)宣貫、視頻廣播課堂等功能，還通過(guò)3D事故案例警示教育等多媒體課程傳播安全文明駕駛理念和技能，學(xué)員通過(guò)手機(jī)、電腦隨時(shí)登錄、反復(fù)觀看，累計(jì)培訓(xùn)各類學(xué)員420余萬(wàn)人，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，有效提升了學(xué)員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和學(xué)習(xí)效率，解決了長(zhǎng)期困擾學(xué)員的來(lái)回奔波培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的問(wèn)題，更為學(xué)員和企業(yè)節(jié)省了大量費(fèi)用，以每個(gè)學(xué)員一個(gè)培訓(xùn)周期節(jié)省交通費(fèi)20元計(jì)算，僅此一項(xiàng)就已經(jīng)為全省學(xué)員節(jié)省8400多萬(wàn)元，開(kāi)創(chuàng)了便民惠民教育培訓(xùn)的新模式。目前，“江蘇交通學(xué)習(xí)網(wǎng)”已拓展到江西、湖北、浙江等16個(gè)省份、100余個(gè)城市，讓更多學(xué)員享受優(yōu)質(zhì)資源和高效服務(wù)。

上圖：目前，全國(guó)大部分省份已開(kāi)展了在機(jī)動(dòng)車駕駛理論培訓(xùn)和道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育方面的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)

下圖：作為將網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用在道路運(yùn)輸行業(yè)的典型代表，“江蘇交通學(xué)習(xí)網(wǎng)”建立了完善的網(wǎng)絡(luò)課程體系

多方制約　現(xiàn)狀堪憂

課程是對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)方式的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，是教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等諸多方面實(shí)施過(guò)程的總和。網(wǎng)絡(luò)課程是課程的一種特殊形式，是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的資源核心，由若干個(gè)課件組成，根據(jù)GB/T 21644-2008《網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)總體要求》，課件是指包含一定教學(xué)內(nèi)容，可通過(guò)某種載體采用一定的表現(xiàn)方式達(dá)到教學(xué)目的，以一定的組織形式編制的軟件。網(wǎng)絡(luò)課程的質(zhì)量在很大程度上決定了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果，然而，由于行業(yè)管理體制問(wèn)題、優(yōu)秀師資力量的整合度較低等原因，目前，道路運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育課程建設(shè)存在如下問(wèn)題：

1.課程內(nèi)容照搬培訓(xùn)教材，針對(duì)性不強(qiáng)

目前，道路運(yùn)輸行業(yè)培訓(xùn)，如機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育基本都有相應(yīng)的培訓(xùn)教材，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)在進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)時(shí)，往往忽視培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需求和特點(diǎn)，照搬培訓(xùn)教材內(nèi)容，單純地將書(shū)本知識(shí)搬到了網(wǎng)上，未做細(xì)致的教學(xué)分析，也沒(méi)有做出科學(xué)合理的課程安排，未能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)出具有鮮明互聯(lián)網(wǎng)特色、針對(duì)性強(qiáng)的課程，讓學(xué)員感覺(jué)只是換了一種方式學(xué)習(xí)課本知識(shí)，從而失去學(xué)習(xí)的興趣。

2.優(yōu)質(zhì)師資力量整合度低，內(nèi)容科學(xué)性差

由于道路運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育還處在發(fā)展階段，沒(méi)有統(tǒng)一、嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)魚(yú)龍混雜，大多數(shù)平臺(tái)缺乏整合優(yōu)質(zhì)師資力量的能力，加之既有教學(xué)能力又有互聯(lián)網(wǎng)思維的行業(yè)專家少之又少，網(wǎng)絡(luò)課程多由所謂的專家講述或多媒體技術(shù)人員制作，課程內(nèi)容往往缺乏科學(xué)、合理的安排，網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。

3.培訓(xùn)學(xué)時(shí)有要求，普遍存在充學(xué)時(shí)問(wèn)題

道路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)定和政策文件對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)員和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的各類培訓(xùn)均有學(xué)時(shí)規(guī)定，大多采用一個(gè)學(xué)時(shí)為45分鐘或60分鐘的方式來(lái)確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為了滿足這一要求，普遍存在“湊字?jǐn)?shù)充時(shí)長(zhǎng)”的問(wèn)題，課程內(nèi)容往往更注重量而非質(zhì)，導(dǎo)致課程不能從培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際出發(fā)來(lái)考慮培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)組織，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)者對(duì)培訓(xùn)缺乏興趣敷衍了事，甚至出現(xiàn)黃牛代學(xué)的現(xiàn)象。

上圖：網(wǎng)絡(luò)課程是道路運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)的重要因素，其質(zhì)量直接決定了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果

下圖：網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)時(shí)，不僅要有科學(xué)的結(jié)構(gòu)，而且課程內(nèi)容要盡可能具有豐富性、多樣性和實(shí)用性

4.課件制作人員不專業(yè)，優(yōu)秀課件不多見(jiàn)

課件制作人員不僅需要掌握多媒體制作技術(shù)，還需要深入了解道路運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)，但是這樣的“兩面手”十分難求，有的平臺(tái)根本就沒(méi)有道路運(yùn)輸行業(yè)的專業(yè)人才，僅僅是讓多媒體制作人員將書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)換成多媒體形式，加之課件制作人員的技術(shù)良莠不齊，課程內(nèi)容難以通過(guò)最恰當(dāng)?shù)闹谱鞅憩F(xiàn)方式、最好的畫(huà)面展現(xiàn)出來(lái)，優(yōu)秀課件并不多見(jiàn)。

5.課程體系不夠完善，學(xué)習(xí)缺乏連貫性

一方面，很多平臺(tái)單純將教學(xué)內(nèi)容羅列出來(lái)，而沒(méi)有設(shè)計(jì)規(guī)劃教學(xué)體系，課程一經(jīng)上線就“一勞永逸”，缺乏跟著政策變化和社會(huì)發(fā)展而更新的內(nèi)容；另一方面，很多平臺(tái)沒(méi)有建立完善的課程體系，培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍單一，往往是只有機(jī)動(dòng)車駕駛理論培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育中的一種或兩種業(yè)務(wù)，缺乏駕駛員整個(gè)生命周期如從駕駛證申領(lǐng)到從業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育、違法記分滿分教育與審驗(yàn)教育等的培訓(xùn)，使得行業(yè)人員需要根據(jù)不同的培訓(xùn)類型來(lái)選擇平臺(tái)，導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程缺乏連續(xù)性，不利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.教與學(xué)分離，交互性較差

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的顯著特點(diǎn)就是教與學(xué)分離，現(xiàn)有的道路運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)普遍缺乏學(xué)習(xí)者與教育者之間的互動(dòng)，學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到問(wèn)題往往通過(guò)客服人員來(lái)解決，學(xué)習(xí)者無(wú)法及時(shí)與教育者進(jìn)行交流，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)起來(lái)感到枯燥乏味，也難以準(zhǔn)確理解學(xué)習(xí)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，眉毛胡子一把抓。

對(duì)癥下藥　開(kāi)具良方

網(wǎng)絡(luò)課程是道路運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)的重要因素，其質(zhì)量直接決定了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果，從而決定了駕駛員和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的素質(zhì)，影響著道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。針對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育課程建設(shè)普遍存在的問(wèn)題，提出以下建議。

1.科學(xué)明確課程目標(biāo)

道路運(yùn)輸行業(yè)培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)者具備良好的專業(yè)素質(zhì)，由于道路運(yùn)輸行業(yè)人員種類較多，培訓(xùn)不僅包括申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的初學(xué)駕駛員，還包括客、貨運(yùn)輸駕駛員、出租汽車駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員等的從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育以及駕駛員的違法記分滿分教育和審驗(yàn)教育等，不同的培訓(xùn)對(duì)象有不同的需求，同一培訓(xùn)對(duì)象在不同時(shí)期的培訓(xùn)需求也不一樣，因此，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的種類、培訓(xùn)類別、從業(yè)期限等，結(jié)合學(xué)習(xí)者的受教育情況、以往學(xué)習(xí)情況、所處地區(qū)等因素，明確課程教學(xué)目標(biāo)，例如是政策法規(guī)宣貫，還是業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，是基本知識(shí)培訓(xùn)，還是素質(zhì)提升，是從業(yè)資格培訓(xùn)還是繼續(xù)教育等，合理編制課程大綱，滿足不同人員的個(gè)性化需求。

2.嚴(yán)格把控課程內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)時(shí)，不僅要有科學(xué)的結(jié)構(gòu)，而且課程內(nèi)容要盡可能具有豐富性、多樣性和實(shí)用性。

一是課程內(nèi)容要廣。

道路運(yùn)輸從業(yè)人員由于工作性質(zhì)以及個(gè)人發(fā)展需求，部分人員需要進(jìn)行多種類型的培訓(xùn)，大部分人員需要根據(jù)所處的職業(yè)階段進(jìn)行不同的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)者對(duì)于“一站式學(xué)習(xí)”有較強(qiáng)的期待，因此，課程內(nèi)容要“廣”，即涉及面要廣，不僅要有初學(xué)培訓(xùn)的課程，還要有繼續(xù)教育的課程；不僅要有法律法規(guī)宣貫內(nèi)容，還要有專業(yè)知識(shí)內(nèi)容；不僅要有基本業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，還要有新技術(shù)、新知識(shí)；不僅要有規(guī)定的內(nèi)容，還應(yīng)有拓展類內(nèi)容，不僅可以提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效率，同時(shí)還能達(dá)到降低學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)工具切換的時(shí)間成本，使學(xué)習(xí)者更了解自身學(xué)習(xí)情況及需求。

二是課程內(nèi)容要專。

道路運(yùn)輸行業(yè)人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)來(lái)掌握相關(guān)技能、培養(yǎng)相關(guān)素質(zhì)、了解相關(guān)知識(shí)，因此，課程的內(nèi)容要“專”，不僅要符合道路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)規(guī)定、文件、大綱的要求，還要結(jié)合道路運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)充和完善。此外，不同的學(xué)習(xí)者需求不同，課程內(nèi)容需要考慮不同教育背景、年齡、性別的學(xué)習(xí)者之間的差異，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的內(nèi)容。

三是整合優(yōu)質(zhì)資源。

道路運(yùn)輸行業(yè)有眾多專家資源，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的開(kāi)放性使得教學(xué)資源可以有多種來(lái)源，因此，在網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)時(shí)，要吸取行業(yè)專家的教學(xué)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)秀從業(yè)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行最大化的整合，并及時(shí)聽(tīng)取專家、行業(yè)管理部門的意見(jiàn)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等了解培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需求，并對(duì)已有的培訓(xùn)內(nèi)容跟蹤學(xué)習(xí)者的反饋，使行業(yè)專家、行業(yè)管理部門、學(xué)習(xí)者共同形成“合力”，開(kāi)發(fā)出科學(xué)性、針對(duì)性強(qiáng)的課程。

3.合理制定表現(xiàn)方法

課程內(nèi)容確定之后，怎么通過(guò)制作把內(nèi)容以最好的形式展現(xiàn)出來(lái)，也是網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)應(yīng)考慮的問(wèn)題。課程制作時(shí)，應(yīng)盡可能使網(wǎng)絡(luò)課程具有趣味性、互動(dòng)性、碎片化、游戲化等特點(diǎn)，以帶給學(xué)習(xí)者最好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)效果。

一是要表現(xiàn)形式多樣。綜合采用多種表現(xiàn)形式，如文本、圖片、3D動(dòng)畫(huà)、Flash動(dòng)畫(huà)、真人講解等，避免學(xué)習(xí)者的視覺(jué)疲勞。

二是要展現(xiàn)形式恰當(dāng)。根據(jù)不同內(nèi)容的特點(diǎn)，確定其最恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式，最大程度地讓學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)課程時(shí)感到輕松、愉悅，從而使學(xué)習(xí)效果最優(yōu)。

三是課件碎片化。課件設(shè)置充分考慮學(xué)習(xí)者的時(shí)間問(wèn)題，根據(jù)課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)，將課程劃分成若干個(gè)小課件，讓學(xué)習(xí)者可以利用碎片化時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。

四是適當(dāng)考慮交互技術(shù)運(yùn)用?？梢圆捎肁I+教育模式，有利于提供個(gè)性化有針對(duì)性的教學(xué)服務(wù)，提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容及課程安排。同時(shí)，與學(xué)習(xí)者之間的互動(dòng)，如答疑、評(píng)價(jià)、討論等，也是網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)需要考慮的因素。

五是對(duì)學(xué)習(xí)效果展開(kāi)跟蹤。在學(xué)習(xí)前、學(xué)習(xí)中和學(xué)習(xí)后可以提供測(cè)評(píng)，使學(xué)習(xí)者了解自己的學(xué)習(xí)情況，提高學(xué)習(xí)動(dòng)力，開(kāi)展針對(duì)性的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，也可使平臺(tái)及時(shí)了解學(xué)習(xí)者的真實(shí)學(xué)習(xí)需求，為課程建設(shè)提供參考。