摘要：我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征是進入新常態(tài)，主要特點是經(jīng)濟增速換檔、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。新常態(tài)下，國有企業(yè)全面深化改革的一系列舉措正在有序、有力、有效地推進和落實，而處在改革改制關(guān)鍵時期的信訪維穩(wěn)工作面臨許多新情況、新問題、新風險，形勢不容樂觀，問題不可忽視，挑戰(zhàn)不可低估。本文主要針對國企信訪模式的創(chuàng)新進行簡要分析。

關(guān)鍵詞：國企；信訪；模式

1、信訪的概念

信訪是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。

2、信訪主要原則

2.1渠道的便捷。

信訪渠道需暢通無阻，使得各方面意見能夠得到充分的傳達，真正發(fā)揮領(lǐng)導人員接訪、約訪、下訪的作用，同時領(lǐng)導必須要按時接受信訪、定點約訪、及時下訪工作。

2.2責任明確

屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。明確各級別政府和職能部門對于處理信訪問題過程中的責任與分工，處理信訪問題是各級政府以及智能部門的法定職責，對于不作為的，要負相應的法律責任。

2.3及時徹底

信訪問題不能壓制，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策及時有效的進行解決。對信訪問題的處理要從實際出發(fā)，真正從根本上解決問題，同時做好思想政治工作。問題的解決要標本兼治，運用預防和化解相結(jié)合的手段。

3、信訪工作的難點

3.1信訪工作多樣化

信訪工作多樣化包括三個方面，信訪主體的多元化，信訪主體通常包括一些破產(chǎn)企業(yè)的職工、失去土地的農(nóng)民、房屋拆遷戶、購房用戶等一些利益受到侵害的人群；信訪內(nèi)容的多樣化，近年來信訪內(nèi)容變得全面多樣，常見的包括土地被非法征用、拆遷補償不到位、拖欠工資保險金、官員貪污腐敗、政府部門辦事效率低、工作人員服務差等；信訪形勢多樣化，信訪形勢出現(xiàn)了較多的非正常式，從以往的來信和拜訪發(fā)展為拉條幅、占用道路、下跪、跳樓等，通過較為偏激的形式來引起關(guān)注。

3.2信訪工作難度大

通常進行上訪的人員多是處于無計可施的狀態(tài)，因此對于問題的處理結(jié)果較為急切；但是有些問題不是立即就能解決的，因此容易造成上訪人員和處理問題人員之間的矛盾和誤會；同時上訪人數(shù)較多，問題堆積嚴重，因此使得信訪工作的進度緩慢，難度變大。

4、國有企業(yè)信訪的策略

4.1建立渠道，確保暢通

充分發(fā)揮工會的職能作用，定期召開廠務管理民主公開座談會，通過與職工代表的交流，了解員工的看法以及對于企業(yè)的一些建議，并處理職工的訴求；同時領(lǐng)導要時常性的開展基層調(diào)查活動，旨在通過調(diào)查了解員工的困惑并提出相關(guān)解決對策，避免員工出現(xiàn)過多的負面心理情緒，使得影響其工作效果。改變以往對于員工問題的解決方式，可以公開領(lǐng)導郵箱，建立完善的信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，減少問題提交流程，保證員工隨時可以向領(lǐng)導進行信訪，同時保證接待工作的落實到位，不能出現(xiàn)空有名頭而無作為的情況。

4.2完善機制，健全制度

建立預警機制，對于管理的各個層面進行及時的不穩(wěn)定因素排查，并將排查結(jié)果以及存在隱患進行上報；完善化解機制，對于問題的解決和矛盾的化解，要將責任落實到個人，避免出現(xiàn)責任轉(zhuǎn)移和虛化，根據(jù)責任的落實進行人員考核和篩查；制定問題解決制度，在接待的信訪職工提出問題時，工作人員要熱心的對待，耐心的解釋員工的疑惑，對于他的顧慮和問題進行全面的解答，不敷衍搪塞、不推諉拖延、不恐嚇威脅；完善問題排查機制，通過拓展信訪維度和擴寬信訪角度來建立健全信息網(wǎng)，針對矛盾以及不和諧的因素，采取及時有效的措施，使得問題得到解決；同時做好預防工作，對于一些重要的方針策略推廣工作會遇到的阻礙進行預判，提前制定問題解決策略和處理方法。

4.3增強意識，提高能力

隨著信訪主體的多元化、信訪內(nèi)容的復雜化、信訪方式的多樣化，傳統(tǒng)的信訪問題解決方式已經(jīng)無法滿足其問題解決需求。同時部分信訪問題涉及到一些比較深層次的方向，這類問題的解決方式需要相關(guān)的政策部門來配合，因此很難在短時間內(nèi)給予很好的解答。但是對于這類問題也不能置之不理，要充分利用國有企業(yè)自身優(yōu)勢主動同相關(guān)單位和部門進行協(xié)調(diào)，聯(lián)合協(xié)商信訪問題的解決處理辦法，提升信訪工作的解決效率，提高問題解決質(zhì)量，解決問題的同時保證了企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。

4.4樹立信訪工作新思想，高度重視群眾信訪工作

信訪工作本身就是一個較為復雜的系統(tǒng)工作，相關(guān)部門在調(diào)查處理時必須堅持黨和政府的領(lǐng)導，整合各方面工作力量。為此，國有企業(yè)信訪工作人員應該不斷提高自身的政治素養(yǎng)，協(xié)調(diào)員工和企業(yè)之間的利益，注重維護企業(yè)形象，同時，堅持為人民服務的工作理念，協(xié)調(diào)媒體對上訪信息的報道，避免出現(xiàn)各種虛假報道，利用各種社會資源尋求化解矛盾的有效途徑。此外，企業(yè)還可以通過開展多種形式的宣傳工作，讓人民群眾了解信訪工作的程序，指導其按照法律程序去維護自身的合法權(quán)益。

4.5建立平等對話機制，確保信訪渠道暢通

首先，企業(yè)應該進一步完善對上訪員工的接待工作，確保上訪者有其專門的接待場所，有專門的信訪工作人員熱心接待上訪群眾，耐心聽上訪者的問題，誠心為其解答心中的疑惑，努力化解矛盾。其次，建立完善的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾，及時處理這些不和諧的問題，并不斷減少上訪者的來回申訴，暢通群眾上訪渠道；最后，企業(yè)管理人員也應該不定期的去下訪企業(yè)職工，了解人們在工作和生活中遇到的問題，并積極采取措施化解矛盾，減少矛盾的不斷積累。

5、結(jié)束語

綜上所述，信訪工作是企業(yè)與員工的溝通橋梁，國有企業(yè)信訪工作的開展具有創(chuàng)新性和超前性，因此對于信訪渠道和機制的建立要深入調(diào)查，確?？尚行院陀行?。

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