摘要：水庫(kù)工程不僅具有良好的除險(xiǎn)加固功能，而且在農(nóng)田灌溉和農(nóng)村供水方面發(fā)揮著十分重要的作用。水庫(kù)工程建設(shè)投資比較多，通過(guò)加強(qiáng)投資監(jiān)理和控制，有利于節(jié)約工程建設(shè)成本，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)此，本文將以金沙縣西堰坎水庫(kù)屬小（2）型工程為研究對(duì)象，對(duì)水庫(kù)工程建設(shè)投資建立和控制要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探究，以期為類似工程提供借鑒。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)工程；投資；監(jiān)理

1、引言

在工程項(xiàng)目投資控制過(guò)程中，需要采用周期性動(dòng)態(tài)檢查辦法，全方位、多層次的對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行管理和控制。工程項(xiàng)目投資控制是合同管理中十分重要的組成部分，通過(guò)加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資控制，有利于降低工程建設(shè)投資成本，提高工程建設(shè)效益。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，投資較多，在實(shí)際施工過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)工程變更，對(duì)此，監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)投資建立和控制，從而達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

2、工程概況

金沙縣西堰坎水庫(kù)屬?。?）型工程，受監(jiān)工程總投資：2137869.92元，監(jiān)理合同工期至2012年6月30日。該工程由黔西南州協(xié)力建設(shè)有限公司承包進(jìn)行施工，2011年12月20日由我單位下達(dá)項(xiàng)目開(kāi)工令，施工單位正式進(jìn)行施工。金沙縣西堰坎水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工內(nèi)容主要有：大壩改造、帷幕灌漿工程、進(jìn)水口改造工程、溢洪道改造工程、滲漏點(diǎn)處理工程、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝等。金沙縣小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程C1標(biāo)招投標(biāo)范圍建筑工程審批概算總投資3093337.72元，竣工結(jié)算造價(jià)為3072654.67元，工程造價(jià)在投資范圍以內(nèi)。其中：西堰坎水庫(kù)合同價(jià)為：2137869.92元，竣工結(jié)算為2128489.99元。審計(jì)單位審計(jì)該工程完工造價(jià)為：2115717.00元，審減金額為：12722.99元。

3、投資控制監(jiān)理工作任務(wù)

（1）投資控制中的關(guān)鍵工作是組織和協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工承包單位之間的支付行為，使他們之間發(fā)生的每一筆工程費(fèi)用都符合合同的要求，并做到準(zhǔn)確合理。（2）在水庫(kù)工程建設(shè)費(fèi)用監(jiān)理工作中，計(jì)量和支付至關(guān)重要。在工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師必須對(duì)合同清單以外的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量和支付情況進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)各類合同支付進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，盡量避免出現(xiàn)附加費(fèi)用問(wèn)題。（3）對(duì)未計(jì)價(jià)工程項(xiàng)目應(yīng)與施工承包單位協(xié)商后提出計(jì)量單價(jià)，對(duì)于施工承包單位提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)要進(jìn)行審查，并簽發(fā)調(diào)價(jià)證明，由總監(jiān)最后審定報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

4、投資監(jiān)理控制方法

（1）投標(biāo)階段投資監(jiān)理控制。在水庫(kù)工程建設(shè)中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)至關(guān)重要，招投標(biāo)指的是通過(guò)應(yīng)用國(guó)家法律方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)特征，通過(guò)招投標(biāo)，有利于為業(yè)主節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)資金，并且提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。（2）在工程項(xiàng)目施工前，首先需要編制完善的投資監(jiān)理控制目標(biāo)，由于水庫(kù)工程建設(shè)周期比較長(zhǎng)，因此還應(yīng)該按照年、季度和月份，合理安排監(jiān)理計(jì)劃。綜合考慮水庫(kù)工程施工進(jìn)度、資金到位實(shí)際情況，對(duì)水庫(kù)工程費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)分析，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況對(duì)投資計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并將處理意見(jiàn)上報(bào)建設(shè)單位。（3）在工程建設(shè)前，還應(yīng)該對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案以及施工方案進(jìn)行審核，依據(jù)工期計(jì)劃組織施工。綜合考慮施工進(jìn)度安排、工程承包合同價(jià)，與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，確定工程項(xiàng)目投資計(jì)劃，對(duì)施工單位月、季、年用款計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督審查。（4）在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，對(duì)工程量進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)工程項(xiàng)目承包方所提出的結(jié)算書(shū)進(jìn)行仔細(xì)審核，確保工程款的支付實(shí)際情況與工程建設(shè)效果保持一致。（5）明確水庫(kù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)思想以及設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)施工合同價(jià)格的各個(gè)構(gòu)成要素進(jìn)行分析，明確投資監(jiān)理控制的重點(diǎn)。（6）要求工程項(xiàng)目承包單位在實(shí)際施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，盡量減少合同以外的工程量。在實(shí)際施工過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)工程變更，對(duì)此，應(yīng)該以合同為依據(jù)，對(duì)工程變更情況繼續(xù)擰仔細(xì)審核，同時(shí)還應(yīng)該作好技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的比較，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目承包單位之間的溝通和聯(lián)系，有效解決工程項(xiàng)目索賠問(wèn)題。（7）工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)該熟悉掌握合同文件以及國(guó)家相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行工程款項(xiàng)的計(jì)算和支付制度，避免出現(xiàn)資金混亂的問(wèn)題。（8）監(jiān)理單位需要定期向工程建設(shè)單位匯報(bào)工程項(xiàng)目結(jié)算以及施工成本的使用情況，同時(shí)遞送相關(guān)文件。編制每月工程財(cái)務(wù)支付報(bào)表；編制施工合同完成后工程款項(xiàng)支付報(bào)表；根據(jù)編制年、季、月工程投資分析報(bào)告。（9）監(jiān)理機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行工程計(jì)量、計(jì)價(jià)和工程款支付工作：第一，監(jiān)理工程師對(duì)工程量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，工程項(xiàng)目承包單位需要依據(jù)施工合同中的規(guī)定填報(bào)工程量清單報(bào)表；第二，監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行計(jì)量管理，并依據(jù)施工合同中的規(guī)定，對(duì)工程量清單進(jìn)行仔細(xì)審核，同時(shí)上報(bào)總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核；第三，總監(jiān)理工程師對(duì)工程量清單審核完成后，上報(bào)工程建設(shè)單位。（10）監(jiān)理機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行竣工結(jié)算：第一，施工承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表；第二，監(jiān)理工程師需要對(duì)承包單位所報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表進(jìn)行審核；第三，總監(jiān)理工程師在對(duì)竣工結(jié)算報(bào)表審核完成后，與建設(shè)單位以及施工單位進(jìn)行協(xié)商，并且簽發(fā)竣工結(jié)算文件。（11）合同價(jià)調(diào)整變化是工程變更、工期調(diào)整等一系列變化的反映，因此，在工程項(xiàng)目合同管理中，合同價(jià)調(diào)整至關(guān)重要。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)合同價(jià)調(diào)整的控制程序請(qǐng)工程變更及費(fèi)用索賠部分。（12）加強(qiáng)項(xiàng)目變更管理。在水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工中，由于工程建設(shè)周期比較長(zhǎng)，工程建設(shè)復(fù)雜程度比較高，因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)工程變更問(wèn)題。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)工程變更，不僅會(huì)對(duì)合同工期產(chǎn)生較大影響，而且還會(huì)造成工程項(xiàng)目投資成本增加。對(duì)此，建立單位在項(xiàng)目投資監(jiān)理控制過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持公平、公正的原則，對(duì)工程項(xiàng)目變更資料進(jìn)行收集和整理，并及時(shí)做好變更簽證，為工程變更管理奠定基礎(chǔ)。如果發(fā)生工程變更，監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)變更資料，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，提出變更責(zé)任劃分以及工程費(fèi)用承擔(dān)方面的意見(jiàn)，同時(shí)，還需要對(duì)工程項(xiàng)目變更方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較。在工程項(xiàng)目變更結(jié)算方面，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：（1）明確變更依據(jù)，要求所有項(xiàng)目變更都應(yīng)該有相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件的支持。（2）加強(qiáng)變更計(jì)量，對(duì)于所有變更計(jì)量，都應(yīng)該由建立單位和建設(shè)單位簽字確認(rèn)；（3）明確項(xiàng)目單價(jià)，對(duì)項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行審核，保證工程變更價(jià)款公平合理。

5、投資控制措施

（1）由總監(jiān)理工程師組織成立水庫(kù)工程項(xiàng)目投資控制小組，小組成員的主要工作職責(zé)在于投資控制，所有小組成員必須明確自身工作職責(zé)。（2）結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際需要，編制完善的投資控制計(jì)劃。（3）綜合考慮工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資金籌措情況以及工程項(xiàng)目各個(gè)承包方實(shí)際情況，編制完善的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并確定計(jì)劃控制目標(biāo)。（4）在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行施工承包合同，對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，避免在工程量計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)偏差，影響項(xiàng)目成本控制。（5）在水庫(kù)工程施工過(guò)程中，對(duì)合同費(fèi)用進(jìn)行跟蹤控制，將工程投資支出與計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行比較分析，如果發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾正。（6）對(duì)于施工合同中的費(fèi)用支出進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并定期向業(yè)主單位提交監(jiān)理報(bào)告。

6、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工過(guò)程中，工程投資監(jiān)理是十分重要的內(nèi)容，同時(shí)也是監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容之一。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)成本比較高，通過(guò)加強(qiáng)工程投資監(jiān)理，有利于對(duì)施工成本進(jìn)行控制，不僅能夠保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而且還有利于降低施工成本，提升工程建設(shè)效益，因此，對(duì)于水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，必須加強(qiáng)投資建立和控制。

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作者簡(jiǎn)介：楊毅 男 （1983-12） 漢族 重慶人 本科學(xué)歷 中級(jí)工程師 主要從事工作和研究方向是水利水電工程監(jiān)理方面