摘要：20世紀(jì)以來，我國綜合國力提升、高速路建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，在施工的過程中仍然存在諸多急需克服和解決的難題，例如超成本預(yù)算的問題?？偟膩碚f，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理研究方面仍存在急需解決的疑難問題，需要在實(shí)踐中不斷完善相關(guān)的理論和策略。

關(guān)鍵詞：高速公路；成本控制；管理

【引言】：

高速公路建設(shè)關(guān)系到整個(gè)國家的發(fā)展和建設(shè)，高速公路的發(fā)展是國家發(fā)展走向更高水平的保障。在高速公路的建設(shè)項(xiàng)目中，往往會(huì)因?yàn)槌杀镜目刂婆c管理力度的不足出現(xiàn)很多制約項(xiàng)目建設(shè)的問題，不利于我國高速公路建設(shè)更長遠(yuǎn)的發(fā)展。謀求更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決疑難，做好建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理。

1、控制與管理的現(xiàn)狀論述

1.1前期容易出現(xiàn)融資問題

現(xiàn)階段，我國高速公路建設(shè)容易出現(xiàn)融資問題。原因在于高速公路的建設(shè)項(xiàng)目本身成本利息高、周期長、難度大，所以在融資方面容易出現(xiàn)資金鏈條斷裂，資金供應(yīng)不足的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在也直接表明了我國在高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理方面管理制度的不完善。總的來說，加強(qiáng)控制與管理的力度，確保資金鏈的供應(yīng)。

1.2大部分項(xiàng)目超出預(yù)算

我國政府雖然大力投資高所公路建設(shè)，但是在投資過程中大部分項(xiàng)目都超出成本預(yù)算，最終導(dǎo)致結(jié)算與擬定的合同價(jià)錢有較大的出入。其中深層次的原因就在于部分企業(yè)在招標(biāo)的過程中謀取非法利益，導(dǎo)致成本失去控制，原有的控制與管理更難發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效能[1]。

1.3決算編制不完善

在整個(gè)項(xiàng)目的竣工階段，首要的工作就是工程的決算和定期的養(yǎng)護(hù)問題。在實(shí)際的操作和運(yùn)行的過程中，企業(yè)不能及時(shí)將資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、完成手續(xù)交付，導(dǎo)致運(yùn)營是出現(xiàn)資產(chǎn)糾紛，最終影響運(yùn)行。由此可見，高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理研究存在很多迫切需要解決的問題，只有解決這些現(xiàn)狀，才能更好發(fā)展。

2、成本控制與管理策略

2.1立項(xiàng)

成本的控制與管理立項(xiàng)階段的主要內(nèi)容是投資估算。立項(xiàng)是針對(duì)提出的項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究的階段，所以在立項(xiàng)階段要做好成本控制與管理工作的具體措施是嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，在此基礎(chǔ)上做出準(zhǔn)確可行的研究和報(bào)告。除此之外，同時(shí)還要完成投資的估算相關(guān)的工作。在這個(gè)階段，可以借鑒以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行成本的估算。立項(xiàng)是整個(gè)項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)，在管理和控制上要給予充分的重視和經(jīng)驗(yàn)的借鑒。

2.2設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目及其施工的關(guān)鍵所在。針對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本控制與管理只要涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇，二是概算精度的提升。首先，在設(shè)計(jì)單位的選擇方面嚴(yán)格把關(guān)，采用多家競投的方式進(jìn)行更加有效的選擇[2]。除此之外，在制度上完善設(shè)計(jì)招標(biāo)以及綜合評(píng)比制度并嚴(yán)格按照制度進(jìn)行操作，避免在選擇的過程中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。在概算精確度方面，分別明確單位工程、其他工程、單項(xiàng)工程綜合和總建設(shè)項(xiàng)目的四部分構(gòu)成。所以，總的來說，無論是設(shè)計(jì)單位的評(píng)估與選擇還是概算方面，都要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待，堅(jiān)強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行力度，從而更好地實(shí)施高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理，推動(dòng)高速路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2.3招標(biāo)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的不斷完善，我國高速路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)的發(fā)展動(dòng)向是低價(jià)投標(biāo)。市場競爭除了產(chǎn)品和服務(wù)競爭之外，最主要的就是價(jià)格的競爭了。價(jià)格優(yōu)勢在市場經(jīng)濟(jì)中勢必會(huì)成為比較穩(wěn)定的優(yōu)勢之一。招標(biāo)階段逐漸向低價(jià)發(fā)展是高速公路建設(shè)的成本控制與管理的最直接的手段和方法。低價(jià)并不意味這在質(zhì)量和水平上沒有保障，而是在投標(biāo)時(shí)有具體的開支計(jì)劃，避免人力和物力的浪費(fèi)直接導(dǎo)致成本的失控[3]?？偟膩碚f，有計(jì)劃的在招標(biāo)階段進(jìn)行項(xiàng)目的成本控制和管理，增強(qiáng)控制和管理的能力，從而降低項(xiàng)目成本，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。

2.4施工

施工環(huán)節(jié)的成本控制與管理是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理的中心環(huán)節(jié)。施工階段的控制與管理由施工組織的設(shè)計(jì)和管理以及工程變更的控制與管理兩部分組成。前者包括招標(biāo)、承包、施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)，總的來說在施工的組織設(shè)計(jì)和管理階段必須需要運(yùn)用現(xiàn)代化的方法，信息化的對(duì)資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、配置，從而保證整個(gè)過程的資源配置和管理，避免施工過程中出現(xiàn)返修的現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)很大程度的成本節(jié)約。后者在工程變更方面，工程變更是施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的變動(dòng)和更改，面對(duì)工程變更的情況要及時(shí)更新資源的配置、設(shè)計(jì)變更等，然后在此基礎(chǔ)上建立嚴(yán)格的審批監(jiān)管制度，避免在工程變更的過程中由于管理力度的不足導(dǎo)致大量資源和資金的浪費(fèi)。總的來說，在施工過程中的任何環(huán)節(jié)中，都要有明確的監(jiān)管，避免因一個(gè)小環(huán)節(jié)的的滯后和失誤造成大的人力、物力、財(cái)力上的不必要的浪費(fèi)[4]。切實(shí)在實(shí)施過程中減低項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目的成本控制與管理有效進(jìn)行。

2.5竣工與養(yǎng)護(hù)

這個(gè)階段最主要的兩個(gè)問題是工程的驗(yàn)收和后期運(yùn)行的養(yǎng)護(hù)。對(duì)于竣工結(jié)算的管控理念是及時(shí)完成資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和交付，避免出現(xiàn)糾纏不清的問題。對(duì)運(yùn)營和維護(hù)的成本管控是在進(jìn)行投資成本的回收的過程中做好賬目，并定期對(duì)高速公路實(shí)施保養(yǎng)，這一時(shí)期做好控制與管理是公司收益的關(guān)鍵。

3、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，高速公路的建設(shè)事業(yè)取得了更大的發(fā)展。但只有更好的解決項(xiàng)目建設(shè)過程的成本的控制與管理，才能真正的克服高速上公路建設(shè)過程中存在成本和超預(yù)算的問題。只有確保在這些問題上有源源不斷的探索和思考，才能確保我國高速公路建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，真正成為帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)的龍頭行業(yè)?？偟膩碚f，對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的成本控制和管理設(shè)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，事無巨細(xì)、加強(qiáng)制度建設(shè)和保障，真正做好對(duì)成本的控制和管理，提升整個(gè)行業(yè)的實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐曉芳， 賀歡. 高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量—成本卓越管理體系的管理流程研究[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā)：學(xué)術(shù)版， 2013， 32（4）：1-5.

[3]崔曉軍. 高速公路路基工程施工項(xiàng)目成本管理研究[J]. 商品與質(zhì)量：消費(fèi)研究， 2014（5）：290-290.

[4]張斌， 崔立恒. 高速公路路基工程施工項(xiàng)目成本管理研究[J]. 科研， 2015（10）：00113-00113.