摘要：自改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展之中土地資源使用規(guī)模不斷擴大，以此來滿足工業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，導致可以利用土地資源日益減少。但土地是人們賴以生存和發(fā)展的基本載體，所以保證土地資源的合理利用是非常必要的。基于此，應(yīng)當在新形勢下加強土地資源管理，合理規(guī)劃與控制土地資源的使用，盡可能的提高土地資源的利用率，為促進我國可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。以下本文將立足于土地資源管理，分析新形勢下土地資源管理存在的問題，明確土地資源管理問題產(chǎn)生的成因，進而提出有效對策，以便強化土地資源管理，為保證土地資源合理利用創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：新形勢；土地資源管理；問題；對策

引言

土地資源管理作為國家管理土地的措施，對我國貫徹落實土地基本國策，執(zhí)行土地法律法規(guī)，實現(xiàn)國家對各類用地宏觀調(diào)控，保護耕地資源都具有非常重要的作用。而回顧分析以往我國土地資源管理實際情況，不難發(fā)現(xiàn)土地資源管理實施效果甚微。經(jīng)過進一步分析，確定土地資源管理實施的過程中存在一些問題，導致土地資源管理未能充分發(fā)揮作用，不利于保證土地資源科學、合理的應(yīng)用，提高土地資源的利用率[1]。對此，應(yīng)當強化土地資源管理，提高此項工作的有效性，切實合理的管控土地資源利用情況，盡可能的杜絕土地資源浪費現(xiàn)象發(fā)生。由此看來，新形勢下持續(xù)不斷的強化土地資源管理是非常必要的。

1、新形勢下土地資源管理存在的問題分析

參考相關(guān)資料及當前土地資源管理工作落實實際情況的分析，確定土地資源管理的確存在一些問題，導致此項管理工作效果甚微。土地資源管理存在的問題有：

1.1 土地資源管理相關(guān)法律法規(guī)不健全

從新形勢的角度來審視土地資源管理，確定土地資源管理工作的實施并沒有健全的、完善的法律法規(guī)的支持。經(jīng)過進一步分析，確定我國雖然制定了專門的土地資源管理法律法規(guī)，意在支持和約束土地資源管理，使之規(guī)范化、標準化、有效化的落實。但這一情況并沒有立足于今時今日。也就是說，隨著時代的推進，土地資源使用情況的不斷改變，土地資源管理相關(guān)法律法規(guī)并沒有及時更新，因此現(xiàn)行的法律法規(guī)并不健全。另外，土地資源相關(guān)法律法規(guī)的制定，并沒有考慮相關(guān)政策執(zhí)行需要，合理劃分把權(quán)力，導致土地資源管理實施的過程中容易出現(xiàn)權(quán)利位移的現(xiàn)象[2]。

1.2 部分地區(qū)濫征用土地現(xiàn)象嚴重

某些地區(qū)政府為了謀求經(jīng)濟，濫征用土地，導致土地資源管理失效。從長遠發(fā)展的角度來講，濫征用土地的后果是非常嚴重的，即容易造成大量土地資源流失，導致當?shù)貨]有經(jīng)濟發(fā)展的資本；征用農(nóng)民的耕地，會使農(nóng)民失去經(jīng)濟來源，對當?shù)卣a(chǎn)生諸多不滿，這將會影響當?shù)亟】蛋l(fā)展。所以，部分地區(qū)濫征用土地現(xiàn)象的存在需要迫切處理和整治。

2、新形勢下強化土地資源管理的有效措施

基于以上內(nèi)容的分析，確定目前土地資源管理存在諸多問題，導致土地資源管理實施效果不佳，相應(yīng)的不能為科學合理的使用土地資源保駕護航。為了避免此種情況的持續(xù)發(fā)生，應(yīng)當在新形勢下強化土地資源管理，提高其有效性，以保證其管理作用淋漓盡致的發(fā)揮出來，確保土地資源用在實處，提高土地資源的利用率。為此，應(yīng)當做出的努力是：

2.1 制定健全的法律法規(guī)

改變土地資源管理現(xiàn)狀，提高此項工作的有效性，以便有效控制和監(jiān)督土地資源使用情況，首先立足于法律法規(guī)上，只有健全土地資源管理相關(guān)的法律法規(guī)，那么土地資源管理才能做到有章可循、有法可依，嚴格且規(guī)范的執(zhí)行各項管理工作，確保土地資源科學、合理的使用，為促進做我國可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件?；诖?，應(yīng)當對土地資源管理工作落實情況予以詳細分析，明確此項工作存在的問題，透過問題落實到的法律法規(guī)上，分析法律法規(guī)不健全之處，國土資源部或國務(wù)院予以高度重視，進而合理修訂法律法規(guī)，為土地資源管理有效落實予以法律支持[3]。

2.2 建立健全的土地市場體系

市場是配置資源最為有效的一種機制，對于促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、規(guī)范土地交易等有很大幫助。當然，要想保證土地市場能夠充分發(fā)揮作用，合理的配置土地資源，還要建立健全的土地市場體系。為此，政府及土地管理部門應(yīng)當嚴格遵照相關(guān)法律法規(guī)，支持和培育優(yōu)秀的中介服務(wù)組織，以便其能夠肩負起監(jiān)督和管理土地市場的職責，維護土地市場的公正和公平性。另外，在構(gòu)建健全的土地市場體系之際，還要考慮農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中可能出現(xiàn)的一些問題或糾紛，對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提出明確的要求，并且要求農(nóng)戶遵循自愿有償?shù)脑瓌t來轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓土地，以此來實現(xiàn)土地資源的合理配置[4]。

2.3 實施現(xiàn)代化地籍管理

為了提高土地資源管理的有效性，使其管理作用淋漓盡致的發(fā)揮出來，還要注意實施現(xiàn)代化地籍管理，也就是嚴格遵循《土地管理法》，對土地使用情況、社會經(jīng)濟情況、法律法規(guī)等方面予以了解，分析地籍管理存在的不合理之處。在此基礎(chǔ)上，積極引進先進技術(shù)，如GPS技術(shù)、GIS技術(shù)等，為地籍管理提供土地相關(guān)信息，整理和分析信息，進而以此為依據(jù)，科學合理的規(guī)劃地籍管理，以便此項工作有效落實，保證地籍的土地產(chǎn)權(quán)明晰化[5]。

3、結(jié)語

作為我國重要的自然資源，土地資源的合理開發(fā)和應(yīng)用，對于促進我國可持續(xù)發(fā)展是非常有意義的。而這一目的的實現(xiàn)，需要有效實施土地資源管理?；诒疚囊幌盗蟹治?，確定新形勢下土地資源管理現(xiàn)狀不佳，存在諸多問題，導致土地資源合理配置、有效使用難以實現(xiàn)。對此，應(yīng)當注意制定健全的法律法規(guī)、建立健全的土地市場體系、構(gòu)建現(xiàn)代化地籍管理等，改善土地資源管理現(xiàn)狀，使之更加有效，可以有效管控土地資源的規(guī)劃與使用，提高土地資源的利用率。

參考文獻：

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