摘要：自從國家提出建造立異式國家方針后，全國各地大中型城市都提出了建造立異式城市，然而立異式城市的理論研究滯后與實(shí)際對理論的激烈需求之間構(gòu)成很大的缺口。文章以辯證的思想，聯(lián)系有關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、城市理論，關(guān)于現(xiàn)在各大城市建造立異式過程中存在的疑問，從立異式城市建造的系統(tǒng)性、城市立異建造的定位、城市立異建造的有條件性、多階段性以及城市立異建造的敞開性等多層面，經(jīng)過思考的方法逐一進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：立異式；城市；建造

1、疑問的提出

進(jìn)入21世紀(jì)以來，城市經(jīng)濟(jì)功用呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)向高新工業(yè)、由制造轉(zhuǎn)向研制、由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向效勞并邁向立異基地的趨勢，日益變成信息、技能、品牌、常識、人才等立異本錢的載體和集合地。由此，城市功用與立異的關(guān)系開端遭到人們重視。2006年1月，在全國科技大會上，胡錦濤同志宣布了題為《堅(jiān)持走我國特色自立立異道路為建造立異式國家而努力奮斗》的重要講話，進(jìn)一步清晰科學(xué)展開觀和建造立異式國家的方針，將立異提升到國家戰(zhàn)略層面。深圳、北京、天津等城市首先清晰提出建造立異式城市的戰(zhàn)略方針，隨后全國大多數(shù)大中型城市都紛繁提出了建造立異式城市的方針。立異已開端變成城市建造的重要內(nèi)容，實(shí)踐的展開迫切需求有關(guān)理論研究的支撐。在缺少成熟理論指引和對立異式城市內(nèi)在深刻了解情況下，直接簡略仿制的立異式城市做法難免會致使城市建造的低效率甚至糟蹋等疑問，對現(xiàn)在城市立異建造過程中也許存在的疑問和景象進(jìn)行深入分析和討論是十分必要的。

2、立異式城市內(nèi)在的界定

對立異式城市的界定國內(nèi)外專家均有不一樣的看法，至今并沒有構(gòu)成共同的定見，更沒有可遵從的框架，但關(guān)于概念的界定可模糊從有關(guān)文獻(xiàn)中得以體現(xiàn)。

國外關(guān)于立異式城市的內(nèi)在有兩種了解：①經(jīng)過立異處理城市展開中的疑問；②以立異驅(qū)動城市經(jīng)濟(jì)的增加和展開甚至社會的展開。

國內(nèi)專家也從不一樣的視點(diǎn)考察并提出了立異式城市的內(nèi)在。杜輝以為立異式城市是以科技進(jìn)步為動力、自立立異為主導(dǎo)、立異文明為根底的城市形態(tài)。代明以為①立異式城市是研制本錢的高密度集合區(qū)和區(qū)域性科技研制基地；②它是工業(yè)鏈的“高端”節(jié)點(diǎn)集聚地及區(qū)域性新興工業(yè)基地；③它是品牌本錢密集區(qū)和大批立異式公司的推廣窗口或推廣立異舞臺；④它是公司總部集合地和區(qū)域性公司運(yùn)營基地。金吾倫以為立異式城市，就是以繼續(xù)不斷的立異，推動、推動城市在新技能打破及其工業(yè)化根底上完成經(jīng)濟(jì)社會更大的展開，從底子上改動原有的經(jīng)濟(jì)增加方法，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完成底子性的調(diào)整，世界競爭力得到史無前例的進(jìn)步，它需求立異環(huán)境的支撐。楊冬梅等以為：立異式城市是以立異為基地驅(qū)動力的城市展開形式；由區(qū)域科技基地城市演化而來，是常識經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)相交融的城市形態(tài)：完善的城市立異系統(tǒng)是其主要特征；在集合與配置立異本錢、不斷構(gòu)成自我調(diào)和與展開功用的根底上，推動立異驅(qū)動的集約型城市經(jīng)濟(jì)增加方法的樹立，終究完成城市的可繼續(xù)展開。

3、推動立異式城市建造的對策主張

國外立異式城市的實(shí)踐大都在現(xiàn)已完成城市化和現(xiàn)代化的城市中展開，它們通常根據(jù)城市本身?xiàng)l件的區(qū)別，為立異式城市建造注入了各具特色的立異元素，展示了多種展開形式和路徑，有的以科技立異為主線，有的則偏重于常識立異、文明立異，有的則偏重于工業(yè)立異。聯(lián)系我國的詳細(xì)情況，我國立異式城市建造的詳細(xì)辦法主張如下：

3.1 建造以公司為主體、商場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研政相聯(lián)系的技能立異系統(tǒng)

首先，要推動公司強(qiáng)化立異主體認(rèn)識，充沛表現(xiàn)立異的主觀能動性，變樹立異活動的真實(shí)主體，在立異展開戰(zhàn)略研究中，敏銳掌握商場需求，斷定契合商場需求的立異展開之路。公司要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相聯(lián)系之路，環(huán)繞一些商品開發(fā)中急需處理的關(guān)鍵性與共性的難題與技能，公司要活躍與高校、科研安排協(xié)作霸占，公司要加強(qiáng)對新技能、新商品與新工藝研制的立異本錢投入，不斷增強(qiáng)立異才能，以立異進(jìn)步商品層次與附加值，走“立異驅(qū)動”之路，并活躍融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，立異公司商業(yè)形式。

其次，要引導(dǎo)、推動高校、科研院所從以學(xué)科專業(yè)為根底的研制路徑向以商場為導(dǎo)向、以商品為主線的歸納研制形式改變，推動高校、科研院所與公司、工業(yè)對接。

再次，加速樹立與強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制。要以增強(qiáng)公司、高等院校與科研院所協(xié)作、完成協(xié)作共贏為方針與起點(diǎn)，推動公司、高等院校與科研院所之間立異協(xié)作、科技交流與信息同享。要樹立與完善立異本錢同享與協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)建造共性與關(guān)鍵性技能自立立異公共效勞渠道，活躍推動大型公司、高等院校與科研安排之間完樹立異數(shù)據(jù)資料與重要科研設(shè)備之間的同享，推動省級與國家級要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向公司敞開。在產(chǎn)學(xué)研可作的根底上，可進(jìn)一步進(jìn)步產(chǎn)學(xué)研之間協(xié)作的程度、水平與層次，經(jīng)過協(xié)作制、股份制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、吞并重組、共建安排等多種形式，大力推動公司、高等院校與科研安排樹立全部協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動公司、高等院校與科研院所一體化展開，加速科技效果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的速度。

最終，政府要變換人物，從“效勞型”政府向“安排型”政府轉(zhuǎn)型，經(jīng)過安排城市立異活動，活躍表現(xiàn)對立異活動的“導(dǎo)引力”、“助動力”、和“確保力”，主動、活躍融入城市立異活動。關(guān)于城市立異，政府除了要供給優(yōu)異、高效效勞外，一要強(qiáng)化方針扶持，推動各類立異人才、立異本錢集聚與進(jìn)步各類城市立異主體進(jìn)行立異活動的活躍性表現(xiàn)；二要強(qiáng)化與完善立異渠道建造，要活躍推動高新科技工業(yè)開發(fā)園、科技立異基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、與公司技能基地等各類立異渠道建造，進(jìn)步城市立異安排立異實(shí)力；三要推動科技立異效果產(chǎn)出、擴(kuò)散與使用，要經(jīng)過加強(qiáng)常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)、科技中介等辦法，推動公司加強(qiáng)科技立異投入、進(jìn)步科技立異效果產(chǎn)出與強(qiáng)化科技立異效果使用，推動立異效果產(chǎn)出、擴(kuò)散與使用。

3.2 展開完善多樣化本錢商場，強(qiáng)化對立異的金融支撐

國外的有關(guān)實(shí)踐經(jīng)歷標(biāo)明，風(fēng)險(xiǎn)出資（創(chuàng)業(yè)出資）作為金融與科技相聯(lián)系的產(chǎn)品，對推動公司技能立異與科技效果轉(zhuǎn)化具有明顯的助推效果。要活躍引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)出資，展開完善多樣化本錢商場，強(qiáng)化對立異的金融支撐，詳細(xì)路徑可以思考以下：

一是由政府結(jié)合有關(guān)本錢，由政府財(cái)務(wù)一致安排設(shè)定“創(chuàng)業(yè)出資引導(dǎo)推動基金”作為專項(xiàng)資金，專門對技能立異和高新技能項(xiàng)目進(jìn)行支撐。二是推動國有公司出資公司加強(qiáng)對具有展開潛力的中小公司和項(xiàng)目的出資。三是活躍推動方針性銀行、商業(yè)銀行加強(qiáng)對自立立異項(xiàng)目的信貸支撐。四是樹立展開科技展開銀行，直接面向科技立異活動進(jìn)行支撐。五是推動外商創(chuàng)業(yè)出資本錢進(jìn)入，推動多樣化創(chuàng)業(yè)出資本錢商場的構(gòu)成。

3.3 以常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)和自立立異文明氛圍營建為支撐，營建良好的立異環(huán)境

一方面要推動常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)力度。要展開完善常識產(chǎn)權(quán)行政法律程序，標(biāo)準(zhǔn)常識產(chǎn)權(quán)法律做法，加大法律力度，強(qiáng)化清查違背常識產(chǎn)權(quán)的違法做法，優(yōu)化常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)的社會全體環(huán)境。另外，要完善常識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配有關(guān)法律法規(guī)，推動常識產(chǎn)權(quán)制度在立異活動過程中的鼓勵(lì)效果，加強(qiáng)對具有自立常識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目與工業(yè)的構(gòu)成與展開。

另一方面要培養(yǎng)與營建自立立異文明氛圍。要以強(qiáng)化自立立異為底子起點(diǎn)，活躍營建有利于自立立異的工業(yè)生態(tài)、公司生態(tài)、人文生態(tài)與環(huán)境生態(tài)調(diào)和一致的全體環(huán)境。一要崇尚“以人為本”，優(yōu)化立異人才展開環(huán)境，增強(qiáng)人才立異動力。二要活躍培養(yǎng)自立品牌文明，尊敬、支撐、維護(hù)與宣揚(yáng)自立品牌。三要宣揚(yáng)立異方針、典型立異活動與立異人物，讓社會構(gòu)成尊敬自立立異的文明氛圍。

3.4 樹立立異式城市建造的宏觀管理調(diào)和機(jī)制

要樹立立異式城市建造作業(yè)委員會，樹立健全作業(yè)機(jī)制，清晰各部門的責(zé)任與分工，強(qiáng)化立異式城市建造作業(yè)的統(tǒng)籌調(diào)和，組建樹立立異式城市專家咨詢委員會，延聘國內(nèi)外專家專家為重要方針的擬定和施行供給相應(yīng)效勞。

4、結(jié)束語

我國建造要變樹立異式國家，就必須依托全國各城市的立異式建造。各城市在立異式城市建造中要根據(jù)城市的實(shí)際情況，尋求相應(yīng)理論支撐來清晰城市的立異定位，選用科學(xué)展開觀來施行立異。運(yùn)用聯(lián)系的觀念，留意立異建造配套制度、環(huán)境、文明觀念等同步調(diào)和立異；做好立異本錢的同享與協(xié)作，充沛同享其他城市的立異經(jīng)歷和立異本錢構(gòu)建本錢節(jié)約型城市；留意城市立異的繼續(xù)性和多階段性，做好久遠(yuǎn)的建造規(guī)劃；留意城市立異式建造的調(diào)和性，著力展開科技立異的一起兼顧創(chuàng)意工業(yè)以及重視民生等新時(shí)代立異內(nèi)容，確保城市建造的方向性、前沿性。

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