【摘要】工程造價控制在招投標階段具有重要意義，它直接影響到了工程的施工以及工程結算工作。所以，工程施工單位必須要對工程招投標階段工程造價的重要性有清醒的認識，本文進一步分析了建筑工程招投標階段的造價控制措施，以供同仁參考借鑒。

【關鍵詞】建筑工程；招投標階段；造價控制

1、造價控制對于工程招投標的重要性

在進行工程的招標、投標和定標環(huán)節(jié)時進行適當合理的造價控制可以有效的控制資金和資源的浪費，使各種資源可以得到充分、合理的使用，也符合目前國家所提倡的建設資源節(jié)約型社會的要求，并且還可以有效的保障工程雙方的利益，對整個項目都有著積極的意義。首先是對各單位投標報名環(huán)節(jié)，投標單位的企業(yè)資質是硬性要求，特別是一些大型的建設項目，只有中標的單位具有良好的資質和能力才能夠保證建設項目的順利完成和節(jié)省成本：其次是進行工程量清單和標書標底的制定環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)工作是否正確直接決定著工程進度款項的付款和工程結算價格。如果清單里缺少一些項目將會對工程成本帶來不利影響，因此環(huán)節(jié)十分的重要：最后是進行投標的評標環(huán)節(jié)，既要對標價進行評定也要對必要的技術指標進行審核。目的就是為了防止投標單位在發(fā)現(xiàn)標書存在問題時進行不均衡的投標報價。投標單位的施工方案和組織設計是其制定標價的依據(jù)，因此必須增加對該階段的審核，避免不合理標價出現(xiàn)，進而控制造價。

2、當前招投標控制造價存在的問題

（1）評標方式不完善。

按照我國相關的法律法規(guī)內容可以知道，雖然評標專家委員會在招投標過程中的地位在法律方面得到保證，在一定程度上可將項目定標受項目公司的影響降至最低，并且在理論方面將項目評標的科學性、大眾性以及公正性體現(xiàn)出來。但是在具體招投標過程中，評標委員會并沒有充分將其評判能力表現(xiàn)出來。

（2）競標行為的規(guī)范性低。建筑市場規(guī)范化過程中，我國承包商也不斷將個人問題暴露出來，而市場行為成熟性低是最嚴重的一個問題。承包商們通常會采取忽視市場風險的方式來獲取工程，甚至惡意降低價格來中標。但是部分承包商因為預算非常低難以完成工程，從而導致出現(xiàn)偷工減料，產生豆腐渣工程的現(xiàn)象，最終致使工程需要返工，擴大成本，造價也得不到有效的控制。

（3）招投標體制存在缺陷。當前我國所具備的招投標體制中，協(xié)調與監(jiān)管機制存在缺陷。

由于嚴重缺乏概預算技術人員，僅能通過圖紙開展概預算，沒有應用方案對比工程設計內容，隨便選定造價，除了設計，余下工作均不參與。從而致使經濟技術以及設計兩方面的人員合作不協(xié)調。在缺乏經濟協(xié)調的同時，還缺乏造價控制意識。最紅導致工程預算超標。

3、建筑工程招投標階段的造價控制措施

3.1逐漸完善我國的招投標制度

首先，從國家角度來說，應當完善該方面的法律法規(guī)，規(guī)范業(yè)主建立的招標組織，并且加強對這方面的監(jiān)督。其次，從地方政府的角度來講，應當遵從國家法律法規(guī)，建立相應的規(guī)定。響應國家號召，具體實施監(jiān)督的權利。此外，招標單位也應當選用有資質有能力的招投標代理組織，編制完備的招標文件，明確雙方對工程造價的認識。另外，業(yè)主也應當對

投標單位的信譽問題進行審核，防止由于信任問題，在工程質量或者工程造價上造成糾紛。最后，在中標方確定后，合同雙方應當積極著急相關專業(yè)的人員，對中標方案進行研究優(yōu)化，使得施工方案更加的經濟科學。

3.2要進一步重視投標文件的審查工作

建筑工程招投標過程中招標方必須高度重視審查工作，要結合項目工程的實際特點，從不同方面進行分析，從而確定相應的評審專家。我們要嚴格按照國家《招投標法》的相關規(guī)定切實發(fā)揮好評審委員會的職能作用，對所有符合要求的競標文件進行全面的分析和研究，對競標書中存在不足和遺漏的條款應該要求競標方及時補充完整，避免合同執(zhí)行過程中存在相互推諉責任的現(xiàn)象，確保建筑工程能夠高效施工?，F(xiàn)階段，我國建筑工程競標文件評審方法主要有綜合評審和最低價評審兩種方法。其中第一種方法就是按照招投標文件設置不同權重的選項，對競標方的技術標準和商務行為進行全面分析和研究，按照評分的高低選擇相應

的承包商。而第二種方法一般是對投標文件進行第一階段的技術評審，確定出符合技術標準的招投標文件，然后再進行第二個階段的商務評價，最終選擇最低報價的承包商。

3.3要積極實施工程量清單招標方式

工程量清單招標是在國際建筑工程招投標領域應用比較廣泛的一種招投標形式，在建筑工程開展招投標過程中，主要會根據(jù)整個項目工程的設計施工圖紙計算出相應的施工工程量，然后結合總的施工工程量有招標方或者相應的代理機構對各個分項的施工量進行計算，然后匯總成一個表格，然后以招投標競價的公平形式選擇最低價格的承包商。在建筑工程招投標工作中實行工程量清單招標之后，招標單位會嚴格按照國家給出的計算標準對工程量進行全面的計算，并承擔相應的風險，而投標方則需要綜合分析好項目工程總體造價成本，對整個工程進行全面而綜合的分析研究，從而制定出科學合理的施工方案，并結合自身的實際施工和經濟能力，確定相應的施工人數(shù)、施工設備和施工材料等各種施工要素的配置，最終幫助投標企業(yè)確定最合適的競價。在這個過程中，承包商必須承擔相應的價格風險，只有更好的控制好競標報價的偶然性誤差之后，就能夠結合自身的實際情況合理的調整競標價格，既保證了自身競標價格最低，同時還能夠獲得較高的經濟效益，通過對風險進行科學分配，提高企業(yè)成本控制能力。實行工程量清單招標之后，能夠有效避免建筑工程招投標過程的弄虛作假現(xiàn)象，對進一步規(guī)范建筑招投標市場環(huán)境，約束招投標雙方經濟行為，避免誤差出現(xiàn)有著很大幫助，能夠幫助招標方從更加細微的環(huán)節(jié)對投標方報價水平的合理性進行全面分析和研究。

結語：

招投標階段的造價控制至關重要，發(fā)承包雙方必須要對工程招投標階段工程造價的重要性有充分的認識，熟悉招投標階段可能出現(xiàn)的問題，并及時采取合理可行的措施去有效控制。