莊燕娜 （廣東省科技干部學(xué)院 廣東 珠海 519090）

科技金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路與對策

莊燕娜 （廣東省科技干部學(xué)院 廣東 珠海 519090）

國務(wù)院2016年12月印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置?！兑?guī)劃》還提出了加大金融對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。本文將基于科技金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的各種問題加以研究，并對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予一定創(chuàng)新對策，為我國經(jīng)濟發(fā)展作出重大貢獻。

科技金融 戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新對策

一、科技金融發(fā)展對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響

金融是我國的重要經(jīng)濟命脈。這些年來，我國在經(jīng)濟取得快速發(fā)展的同時，在金融市場方面卻可以說是備受考驗。2008年的經(jīng)濟危機，已經(jīng)讓我國的金融市場飽受沖擊。近年來的經(jīng)濟危機，再一次讓我國的金融市場遭受了沖擊。我國金融行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀對我國新興行業(yè)的影響不容小覷。

（一）資金方面

由于經(jīng)濟危機的影響，我國各行各業(yè)的資金都比較緊缺，許多企業(yè)融資比較困難，經(jīng)濟效益也比較低。為了避免游離短期資產(chǎn)的抽離造成市場經(jīng)濟的動蕩，我國出臺了許多新的保護政策，比如外匯管理政策等。雖然政策出臺以后有一定的效果，各大企業(yè)的應(yīng)收賬款也有了一定的提高，但是實際到賬的資金卻無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求。這些問題導(dǎo)致企業(yè)資金運轉(zhuǎn)受到阻礙，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常發(fā)展。

（二）成本方面

由于近年來我國經(jīng)濟增長過快，物價迅速上漲，許多生產(chǎn)企業(yè)的原材料價格也大幅度上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)在進購原材料時受到原材料價格的制約以及成本控制的影響。生產(chǎn)企業(yè)的成本增加，所生產(chǎn)的產(chǎn)品價格也會隨之上漲，同時，我國生產(chǎn)企業(yè)的原材料價格也會受到國際市場的影響，時常會出現(xiàn)價格波動，使得產(chǎn)品價格變化與生產(chǎn)成本變化不相符合，造成企業(yè)的收支不平衡，從而影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市場方面，出口關(guān)稅的變化、人民幣升值或貶值等都會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。所以，在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，我國的科技創(chuàng)新研究面臨著許多重大的挑戰(zhàn)，研發(fā)資金不足、研究活動進展緩慢等，都會對我國科技創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響。

二、科技金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航天航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備等領(lǐng)域的客戶和項目都將成為建設(shè)銀行服務(wù)的重點。數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，建設(shè)銀行新一代信息技術(shù)、新能源和高端裝備制造領(lǐng)域貸款余額分別增長142億元、127億元和26億元，增幅分別達42.4%、12.4%和17.8%。據(jù)悉，建設(shè)銀行已與華為、比亞迪、沈陽機床、新松機器人等多家企業(yè)緊密合作，提供綜合化金融服務(wù)。結(jié)合比亞迪、一汽大眾、格力集團等企業(yè)的實際情況和個性化需求，建設(shè)銀行運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)思維及技術(shù)，為其量身定制了網(wǎng)絡(luò)銀行“e點通”和“e銷通”產(chǎn)品，為客戶提供全流程網(wǎng)上操作，辦理效率和客戶體驗獲得了認(rèn)可?？偟膩碚f，我國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在諸多不足，盡管我國已建立了一些新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但這僅僅是一個發(fā)展的基礎(chǔ)，要想促進我國經(jīng)濟發(fā)展依然任重道遠。我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下方面。

首先，我國在新興產(chǎn)業(yè)管理中缺乏一套規(guī)范化管理制度以及配套的管理設(shè)施，在我國政策的支持下，各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍一般層出不窮，盡管我國在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有一定熱情，但就后續(xù)效果來看，新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)在管理中的問題十分突出，舉個例子來看，江蘇省建設(shè)了6個大型光伏產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但由于科學(xué)規(guī)劃的缺乏，導(dǎo)致實施效率不高。其次，我國新興產(chǎn)業(yè)密度不夠，產(chǎn)業(yè)過于分散，盡管我國擁有豐富資源，但因集中度不高導(dǎo)致我國競爭力難以提升。舉個例子，武漢市高新區(qū)有273家制藥企業(yè)，總產(chǎn)值大概為248億元，然而與國際先進制藥企業(yè)相比，依然難以凸顯優(yōu)勢，以我國規(guī)模最大的哈藥集團為例，從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，我國制藥企業(yè)根本無法與國際制藥企業(yè)相比，為了加強我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，走科技金融的發(fā)展路線勢在必行。

再者，由于我國相關(guān)企業(yè)缺乏一定競爭力，未形成有效的創(chuàng)新思維，導(dǎo)致其無法掌握科技核心技術(shù)，長此以往新興產(chǎn)業(yè)無法在激烈的市場競爭中爭得一席之地。例如：我國在通信領(lǐng)域方面，第一代通信技術(shù)中投入了2500億元，第二代通信技術(shù)則投入5000億元。我國在技術(shù)引用中投入了大量經(jīng)費，是由于我國企業(yè)未真正掌握通信核心技術(shù)。最后，我國企業(yè)商業(yè)模式的不健全。

三、科技金融下促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

筆者對科技金融在新興產(chǎn)業(yè)中的作用進行了分析探討，基于科技金融下，要想促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取一定對策，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道、完善風(fēng)險分?jǐn)倷C制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、完善扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施體系、政府部門加強資金投入力度。

（一）完善扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施體系

為實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系進行完善，首先應(yīng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模及政策加以協(xié)調(diào)，其次加強金融管理部門與相關(guān)新興企業(yè)之間的有效溝通，再者應(yīng)加強管理層之間的互動交流，幫助金融機構(gòu)更加準(zhǔn)備把握新興產(chǎn)業(yè)需求。自改革開放以來，我國市場經(jīng)濟逐漸呈現(xiàn)出一定發(fā)展趨勢，實體經(jīng)濟正朝著高質(zhì)、高效方向發(fā)展。為促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度，為新興產(chǎn)業(yè)給予一定優(yōu)惠政策。例如：自2007年開始，北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)啟動了 “瞪羚計劃”，即對在示范區(qū)內(nèi)注冊的，擁有高新技術(shù)企業(yè)證書，具有較強發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)在融資、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面提供政策支持。郵儲銀行通過對中關(guān)村關(guān)于“瞪羚企業(yè)”評選的標(biāo)準(zhǔn)、瞪羚企業(yè)的評級、信用記錄以及近年來的成長性、存量瞪羚企業(yè)客戶的分析、同業(yè)的信貸政策等多個方面的分析，開發(fā)推出針對“瞪羚企業(yè)”的信用貸款。

科技企業(yè)普遍具有“高成長、輕資產(chǎn)”的特點，核心資產(chǎn)是知識產(chǎn)權(quán)，根據(jù)科技企業(yè)的這種特點，郵儲銀行北京分行于2015年將“瞪羚企業(yè)”信用貸款升級為“高新技術(shù)企業(yè)信用貸款”（簡稱“高新信用貸”），貸款客戶范圍從“瞪羚企業(yè)”擴展至“瞪羚企業(yè)”、瞪羚重點培育企業(yè)、上市公司、新三板掛牌企業(yè)等六類企業(yè)，產(chǎn)品要素也進行了優(yōu)化調(diào)整。

（二）加強資金投入力度構(gòu)建融資平臺

實體經(jīng)濟規(guī)模不擴充的條件下，企業(yè)會將資產(chǎn)用于購買證券，或用于投資、儲蓄。在這種環(huán)境之下，若是實體經(jīng)濟受到任意經(jīng)濟的沖擊，就會導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟也會受到影響。另一方面，實體經(jīng)濟為虛擬經(jīng)濟的現(xiàn)實基礎(chǔ)。當(dāng)實體經(jīng)濟在擴展經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模的時候，會需要大量的資金投入而開始進行融資，這就會極大的促進銀行信貸體系的發(fā)展及完善，并促使有價證券交易得到較快的發(fā)展，從而使得虛擬貨幣或是非貨幣經(jīng)濟不斷向著實體經(jīng)濟方面滲透。

為進一步加強對“雙創(chuàng)”企業(yè)的支持力度，傳承“營造氛圍、搭建平臺、開辟通道、鼓勵創(chuàng)富”的“幸福創(chuàng)富”理念，郵儲銀行北京分行在政府相關(guān)部門的支持下，于2013年搭建出“融資+融智”的綜合服務(wù)平臺——創(chuàng)富聯(lián)盟，實現(xiàn)政府引導(dǎo)發(fā)展方向，銀行提供融資機會，學(xué)者給予智力支持，社會力量廣泛參與，共同促進中小科技企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

創(chuàng)富聯(lián)盟致力于為處在初創(chuàng)期、成長期、發(fā)展期等不同階段的中小企業(yè)提供兩個綜合金融服務(wù)——綜合金融咨詢服務(wù)與綜合融資支持服務(wù)，尤其是針對科技型中小企業(yè)，提供包括融資、財務(wù)、稅收、法律等一攬子綜合服務(wù)，協(xié)調(diào)各個成員單位，幫助科技型中小企業(yè)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范財務(wù)行為、防范經(jīng)營風(fēng)險。依托創(chuàng)富聯(lián)盟平臺，郵儲銀行北京分行為科技型中小企業(yè)舉辦了多次交流活動，包括創(chuàng)富聯(lián)盟-高新信用貸宣講會、創(chuàng)富聯(lián)盟-新三板業(yè)務(wù)推進會等。像這樣的交流活動，創(chuàng)富聯(lián)盟不定期舉行，為有需要的成員答疑解惑，充當(dāng)科技型中小企業(yè)發(fā)展中的“智囊團”。

（三）對科技創(chuàng)新體系不斷優(yōu)化

在新時期，我國將會面臨重大的考驗，所以需要科技面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場的作用得到格外的重視，促使創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)布局得到合理規(guī)劃，同時創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃得到合理規(guī)劃。使科技創(chuàng)新發(fā)展的速度得到有效的加快，完成新優(yōu)勢的構(gòu)建，使其社會效益明顯增加。進而發(fā)展與優(yōu)化我國的科技創(chuàng)新政策體系，積極應(yīng)對新的形勢以及新的要求，從根本上分析問題和不足，完善人才評價以及人才激勵機制，最大程度的落實政策。

對于相關(guān)學(xué)會的發(fā)展以及團體發(fā)展需不斷的支持以及鼓勵。對于那部分高水平科技創(chuàng)新政策智庫則需要鼓勵、支持和建設(shè)，這樣一來，就可以在使用高水平科技創(chuàng)新政策智庫的基礎(chǔ)上支持科技創(chuàng)新政策制定，因為其可以為科技創(chuàng)新政策制定提供非常有效的高水平智力支持。在上述的基礎(chǔ)上，科技創(chuàng)新相關(guān)的學(xué)科建設(shè)需要進一步強化。促使研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際化以及一體化，進而決策咨詢機制科學(xué)化以及完善化，使政策決策科學(xué)化水平得到最大程度的提升。我們要打破傳統(tǒng)制造模式，顛覆傳統(tǒng)思維，從用戶端需求來驅(qū)動企業(yè)的整體變革。全國人大代表、海爾集團總裁周云杰的一句話，點到了當(dāng)下振興實體經(jīng)濟的“要害”――創(chuàng)新是制造業(yè)的新出路。可以說，當(dāng)下中國實體經(jīng)濟已經(jīng)告別廉價要素投入驅(qū)動發(fā)展的時代，必須進入“創(chuàng)新引領(lǐng)”的新時代。

結(jié)束語

綜上，筆者對我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析探討，為實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)從多個方面來實施，如：拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道、完善風(fēng)險分?jǐn)倷C制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、完善扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施體系、政府部門加強資金投入力度，創(chuàng)新科技創(chuàng)新體系，建立科學(xué)化、完整化、多元化決策信息來實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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1008-8784(2017)03-135-3

2017-1-9

莊燕娜（1983—），女，漢族，廣東陸豐人，碩士研究生，廣東省科技干部學(xué)院，研究方向：財務(wù)會計與金融。

【責(zé)任編輯：楊環(huán)】