朱曉軍

（新疆大學(xué) 國際文化交流學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046）

新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”中“文化科教中心”建設(shè)探究

朱曉軍

（新疆大學(xué) 國際文化交流學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046）

國家“一帶一路”戰(zhàn)略提出把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆政府制定了更具體的目標(biāo)，努力把新疆建設(shè)成為面向中西亞“絲綢之路”上的交通中心、能源中心、金融中心、商貿(mào)中心、文化科教中心，促成“五通”。文章提出“五大中心”建設(shè)中“文化科教中心”建設(shè)最為關(guān)鍵?！拔幕平讨行摹苯ㄔO(shè)包括文化、體育、教育、醫(yī)療、旅游、科技六大板塊，其中教育具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。文章提出應(yīng)以教育合作為契機(jī)，帶動其他板塊的交流合作，從而實現(xiàn)“以點帶面”的文化科教全方位人文合作交流格局。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)；文化科教中心；教育合作

一、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”“五大中心”建設(shè)中“文化科教中心”建設(shè)是關(guān)鍵和核心

2013年9月，習(xí)近平主席首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大構(gòu)想，該構(gòu)想的核心內(nèi)容是加強(qiáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家和地區(qū)“五通”建設(shè)——政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，該倡議順應(yīng)了全球合作潮流，得到眾多國家積極響應(yīng)。2015年3月，中國政府發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動》，新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。

把新疆定為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”是中央做出的重要部署，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新疆實際，對于新疆是一個重大的歷史機(jī)遇。新疆維吾爾自治區(qū)黨委隨即制定并頒布了加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”“五大中心”建設(shè)和全面深化改革的部署要求，自治區(qū)人民政府頒布《關(guān)于推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的實施意見》（新政發(fā)〔2014〕66號）和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)行動計劃（2014-2020年）的通知》（新政辦發(fā)〔2014〕112號），明確提出把新疆建成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的交通中心、能源中心、商貿(mào)中心、金融中心、文化科教中心，概括起來說，就是把新疆建成面向中西亞的“五大中心”。

在這幾大中心建設(shè)中，“文化科教中心”建設(shè)是關(guān)鍵和核心。因為文化、教育是一個國家軟實力的重要體現(xiàn)，對于加強(qiáng)我國與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國人民的民心相通具有十分重要的作用。“一帶一路”建設(shè)，需要加強(qiáng)增進(jìn)民族理解和文化認(rèn)同的教育交流，才可能更好地實施這一戰(zhàn)略。在“文化科教中心”建設(shè)中，教育又是重中之重。因為教育為“一帶一路”建設(shè)提供人才支撐，為各國人民民心相通鋪路搭橋。另外，為了實現(xiàn)中國與中西亞各國的“五通”，我們需要大批人才，而教育最基本的職能就是培養(yǎng)人才，輸出人才，為國家、地區(qū)建設(shè)提供相應(yīng)的所需人才。教育部（教外〔2016〕46號）于2016年7月13日印發(fā)關(guān)于《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》①通知，為我國與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家教育合作指明了方向。

二、“文化科教中心”建設(shè)構(gòu)想

筆者于2015年12月獲得新疆維吾爾自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)重點項目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)文化科教中心建設(shè)研究”課題。該課題經(jīng)過專家論證評審，還存在一個基本問題——究竟需不需要成立一個“文化科教中心”實體？新疆經(jīng)過60年的建設(shè)，已經(jīng)打下了比較完備而雄厚的教育基礎(chǔ)，特別是新疆首府烏魯木齊擁有一批知名高校，各高校又設(shè)立了各具特色的人文社科基地：如新疆大學(xué)建有“中亞地緣政治研究中心”“新疆穩(wěn)定與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制保障研究基地”“新疆民俗文化研究中心”；新疆師范大學(xué)建有“新疆少數(shù)民族現(xiàn)代化研究中心”“新疆少數(shù)民族雙語教育研究中心”等九個中心；新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)建有“干旱區(qū)農(nóng)村發(fā)展研究中心”；石河子大學(xué)建有“公司治理與管理創(chuàng)新研究中心”等具有新疆地域特色的研究基地和中心。近十年來，新疆各高校在中亞地區(qū)積極設(shè)立孔子學(xué)院，截至2016年12月，新疆在中西亞地區(qū)開設(shè)的孔子學(xué)院已達(dá)到9所。那么有沒有必要在上述基地、孔子學(xué)院、高校之外再設(shè)立一個“文化科教中心”實體單位呢？

實際上，就目前新疆的情況看，沒有哪一個機(jī)構(gòu)或高校具備這樣的實力，把全疆的文化、教育、科技力量整合起來。2015年4月，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳出臺“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)新疆維吾爾自治區(qū)教育中心建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）征求意見稿”②，提出推動“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家漢語國際推廣和孔子學(xué)院建設(shè)，推動新疆與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家開展合作辦學(xué)，建設(shè)新疆各高校下屬的絲綢之路學(xué)院等宏觀的建設(shè)目標(biāo)。但是該目標(biāo)設(shè)立重大項目23項，涉及烏魯木齊、伊犁、喀什等疆內(nèi)各高校、高職高專，也包括在吉爾吉斯斯坦或塔吉克斯坦建設(shè)“中亞中國大學(xué)”，預(yù)算金額達(dá)千億元。該規(guī)劃內(nèi)容宏大，涉及面廣，整體規(guī)劃是以新建各學(xué)?！皣H交流中心”或“絲綢之路學(xué)院”，即硬件設(shè)施的建設(shè)為主的方案，缺乏前期可行性方案調(diào)查以及具體實施方案。

“文化科教中心”建設(shè)這個“中心”應(yīng)該是一個平臺，即一個為促進(jìn)新疆和中西亞各國文化、教育、科技的合作起溝通交流作用的平臺，是一個宏觀稱謂，把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的橋頭堡。如已經(jīng)連續(xù)五年舉辦的亞歐博覽會就是一次新疆與周邊國家經(jīng)濟(jì)、文化交流的高端平臺和成功典范。2016年的亞歐博覽會以“共商共建共享絲路：機(jī)遇與未來”為主題，以商業(yè)合作為主，同時積極推行區(qū)域合伙策略，除主論壇外，期間還舉辦了15場部長級高層論壇和專題活動，涉及金融、科技、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、新聞、文化、法律等15個領(lǐng)域，③其中的新聞部長論壇、中國—亞歐口岸出入境衛(wèi)生檢疫合作論壇、首屆絲綢之路沿線國家婦女論壇、新疆絲綢之路法律服務(wù)合作論壇等就與“文化科教中心建設(shè)”相關(guān)。博覽會簽署多項政府間合作協(xié)議和合作項目，亞歐博覽會已經(jīng)成為一個以論壇搭臺，新疆與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家進(jìn)行人文交流的平臺。這不是哪一個機(jī)構(gòu)或單位能夠做到的。這需要自治區(qū)黨委政府甚至國家層面的幫助與支持。

有三點原因讓我們認(rèn)為在新疆成立一個實體的“文化科教中心”是有必要的：

第一，教育部（教外〔2016〕46號）印發(fā)的關(guān)于《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》中提倡“堅持人文交流先行，建立區(qū)域人文交流機(jī)制，搭建民心相通橋梁?！北疚慕ㄗh成立一個新疆面向中西亞的“文化科教中心”，這是一個區(qū)域性人文交流機(jī)制。這個文化科教中心擬以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”文化科教中心辦公室的形式建在自治區(qū)黨委宣傳部，統(tǒng)一規(guī)劃新疆面向“一帶一路”沿線國家的文化、體育、教育、醫(yī)療、旅游、科技等人文交流活動，改變原來教育廳、衛(wèi)生廳、文化廳、科技廳等各部門單兵作戰(zhàn)的格局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

第二，新疆已成立“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，決定從2017年開始，每年組織開展一批“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)重點課題研究工作，這也是一個實體單位，該部門可以分配牽頭部門，如自治區(qū)交通廳、烏魯木齊鐵路局、民航新疆管理局、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)外辦口岸辦等五部門聯(lián)合攻克“新疆與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通現(xiàn)狀、問題及對策”，涉及到“文化科教中心”，由自治區(qū)文化廳牽頭做新疆與“一帶一路”沿線國家文化交流合作現(xiàn)狀、問題及對策研究；科技廳負(fù)責(zé)新疆與“一帶一路”沿線國家科技合作現(xiàn)狀、問題及對策研究；教育廳負(fù)責(zé)教育合作現(xiàn)狀、問題及對策研究；自治區(qū)計生委負(fù)責(zé)新疆與周邊國家醫(yī)療服務(wù)合作現(xiàn)狀、問題及對策研究；自治區(qū)人社廳和自治區(qū)教育廳聯(lián)合牽頭做“一帶一路”背景下新疆國家化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀、問題及對策研究；自治區(qū)旅游發(fā)改委牽頭做新疆與周邊國家旅游合作研究，這樣涵蓋了“文化科教中心”的全部工作內(nèi)容和職責(zé)，而且職責(zé)明晰，各自負(fù)責(zé)自己部門熟悉的工作內(nèi)容，很容易出成果，這是成立實體的重要原因之一。

第三，2017年5月中國在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，④論壇結(jié)束之日公布了成果清單，清單主要涵蓋中國政府與各國政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實成果，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項，總計270多項。該清單極大地鼓舞了中國人民的斗志，激發(fā)了民族自豪感和自信心。建議自治區(qū)成立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦公室”，下設(shè)“文化科教中心”，仿照北京高峰論壇成果清單，組織有關(guān)部門及專家學(xué)者對2013年國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”偉大倡議以來，新疆政府與周邊國家，特別是“一帶一路”沿線國家，如中亞五國、巴基斯坦、蒙古等國達(dá)成的重要合作共識、重要舉措及務(wù)實成果進(jìn)行梳理和匯總，形成新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)成果清單。由該辦公室聯(lián)合各部門和高校負(fù)責(zé)編寫“新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)成果清單”；也可以設(shè)置成自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)專項課題，或者由自治區(qū)哲學(xué)社會規(guī)劃辦統(tǒng)一分配任務(wù)。以課題形式向各高校、研究所分配任務(wù)，搜集資料，匯總數(shù)據(jù)，定期給自治區(qū)黨委提出工作意見和建議。2016年4月8日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)（新政辦發(fā)〔2016〕44號）“關(guān)于加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)文化科教中心（文化體育部分）建設(shè)的實施意見”⑤，從中不難看出，“文化體育”兩部分是結(jié)合在一起的，文化的內(nèi)容非常廣泛，包括廣播電視、報刊出版等媒體傳播力、舉辦國際體育賽事、擴(kuò)大對外宣傳等等。

新疆要在與中亞各國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等合作的前提下，努力打造面向中亞的文化科教中心，具體包括將文化、教育、科技、醫(yī)療、旅游等幾大板塊內(nèi)容作為重點的人文交流活動，把文化、教育、科技、醫(yī)療和旅游放入文化科教中心研究內(nèi)容。共建“一帶一路”，為中國和中亞國家深化互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展開辟了廣闊前景，中國為中亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作成果顯著。2017年5月14日，國家主席習(xí)近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，習(xí)主席說：4年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，建設(shè)成果豐碩。文中特別提到我國與中亞各國的民心相通，“一帶一路”建設(shè)參與國弘揚絲綢之路精神，開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設(shè)，在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作，為“一帶一路”建設(shè)夯實民意基礎(chǔ)，筑牢社會根基。中國政府每年向相關(guān)國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額，地方政府也設(shè)立了絲綢之路專項獎學(xué)金，鼓勵國際文教交流。各類絲綢之路文化年、旅游年、藝術(shù)節(jié)、影視橋、研討會、智庫對話等人文合作項目百花爭艷，人們往來頻繁，在交流中拉近了心與心的距離。

“文化科教中心”的核心是增進(jìn)新疆與“一帶一路”沿線國家的人文交流。人文交流有如下特點：一是主體和交往對象突破了政府機(jī)構(gòu)的局限，擴(kuò)大到社會力量和普通民眾層面。⑥這種對外交往方式更多地利用非官方力量，使政府職能由前臺走向幕后，淡化宣傳的政治色彩，更容易達(dá)到增信釋疑、溝通民眾的目的。同時，人文外交直接以民眾為出發(fā)點和落腳點，普通民眾可以更加直觀地感受到來自他國的文化感染力以及隱含其中的善意；二是人文交流的方式更加溫和，充滿人文關(guān)懷。在教育、文化、科技等領(lǐng)域開展交流與合作，互派留學(xué)生，建立友好城市，開展文化節(jié)、舉辦體育比賽等活動，在互動中自然彰顯本國文化的魅力；三是人文交流更關(guān)注長期效果，具有高屋建瓴的戰(zhàn)略性。中國和其他國家之間的互信是長期積淀的結(jié)果。人文交流以一種細(xì)水長流的方式逐漸樹立良好的本國形象，向外傳遞本國優(yōu)秀的文化，這不僅使兩國關(guān)系更具有韌性，而且有助于防止或緩解突發(fā)事件對兩國關(guān)系的沖擊，為政府的決策奠定深厚的民意基礎(chǔ)。與政治、經(jīng)濟(jì)交流相比，人文交流更著眼于未來，在中國和其他國家關(guān)系中發(fā)揮著越來越不可替代的作用。目前，新疆與中亞國家的文化、教育、科技、醫(yī)療、體育等方面的交流日趨豐富。新疆正努力營造文化科教中心的氛圍，如打造中國與中亞國家大學(xué)生交流基地；擴(kuò)大孔子學(xué)院規(guī)模和影響；建立與中亞各國之間遠(yuǎn)程醫(yī)療會診的合作關(guān)系；加強(qiáng)與哈薩克斯坦等中亞國家的旅游合作等。但涉及的這幾大板塊，應(yīng)該分先后、分層次逐步推進(jìn)，“文化科教中心”建設(shè)應(yīng)教育先行。

三、新疆“文化科教中心”建設(shè)教育先行

目前，來華留學(xué)生中“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)生增長最快。2015年，來華留學(xué)生人數(shù)增長的韓國、印度、巴基斯坦和哈薩克斯坦中，印度、巴基斯坦和哈薩克斯坦屬于“一帶一路”沿線國家，其來華留學(xué)生增長快速，增長幅度超過10%。以俄羅斯和哈薩克斯坦為最突出。以2013年為例，上海合作組織成員國3 3947名來華留學(xué)生中，將近一半（47%）來自俄羅斯，其次是哈薩克斯坦（33%），其余成員國——吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦的來華留學(xué)生比重總計為20%。⑦面對這樣好的形勢，我們應(yīng)該如何擴(kuò)大中國新疆與周邊國家的教育合作，本文提出以下幾點建議：

第一，加強(qiáng)教育政策溝通。開展“一帶一路”教育法律、政策研究，積極簽署雙邊、多邊、次區(qū)域教育合作框架協(xié)議，實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授，推動學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；保證教育合作渠道暢通，簽證便利化，舉辦沿線國家校長論壇，吉爾吉斯斯坦比什凱克人文大學(xué)與新疆大學(xué)，吉爾吉斯斯坦奧什國立大學(xué)與新疆師范大學(xué)，烏茲別克斯坦塔什干國立大學(xué)與新疆師范大學(xué)，新疆大學(xué)與土庫曼斯坦國立大學(xué)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)與哈薩克斯坦賽福林農(nóng)業(yè)技術(shù)大學(xué)，新疆師范大學(xué)與塔吉克斯坦國立民族大學(xué)簽署過合作協(xié)議，有望在上述教育政策方面邁出新的一步。

新疆作為毗鄰中亞的“絲綢之路核心區(qū)”，教育國際合作行動也積極開展起來。2016年9月27-28日，中國—中亞國家大學(xué)校長論壇在烏魯木齊舉行，來自絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線7個國家51所高校的100余位代表參加了此次會議。會議最大的成果是成立了“中國—中亞國家大學(xué)聯(lián)盟”⑧。新疆8所高校與16所國外高校簽訂校際合作協(xié)議25個。

此外，借助“中國—中亞國家大學(xué)聯(lián)盟”，中國將在現(xiàn)有孔子學(xué)院基礎(chǔ)上，在中亞國家建設(shè)新的孔子學(xué)院，以滿足當(dāng)?shù)孛癖姷男枨?，同時開展多層次交流與合作，建立國別聯(lián)合研究中心、國際智庫合作平臺以及跨區(qū)域、跨學(xué)科重大問題研究中心。以前我們與中亞國家高校的交流合作是學(xué)校與學(xué)校之間的民間交流，通過中國—中亞國家大學(xué)校長論壇這個平臺上升到了國家層面，這使得論壇具有重大意義。不同國家高校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于高等教育發(fā)展創(chuàng)新的思想火花碰撞在一起形成了強(qiáng)大的能量，為未來更高層次的合作和互惠發(fā)展打下了基礎(chǔ)。所以“文化科教中心”建設(shè)離不開國家層面的支持。

第二，開展高職高專、校企聯(lián)合的教育國際合作模式。高職高專的教育國際合作目前在新疆還是一個空白。鼓勵中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合高鐵、電信運營等行業(yè)企業(yè)走出去，探索開展多種形式的境外合作辦學(xué)，合作設(shè)立職業(yè)院校、培訓(xùn)中心、開展多層次職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母黝悺耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)者。

目前，“一帶一路”沿線的中國企業(yè)有1萬多家，但企業(yè)和高校合作辦學(xué)的并不多。因此，還需要加大培訓(xùn)的靈活性，方便選擇。要做到培訓(xùn)圍著項目走，項目建在哪兒，培訓(xùn)做到哪兒，緊跟并適度超前“一帶一路”重大基礎(chǔ)性建設(shè)項目，在項目建設(shè)所在國辦學(xué)，把高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)與項目建設(shè)密切結(jié)合起來。吉爾吉斯斯坦的中資企業(yè)，包括中石油中亞管道運輸公司中吉管道公司、中國黃金集團(tuán)吉爾吉斯公司、民營上市公司億陽集團(tuán)吉爾吉斯公司、特變電工吉爾吉斯公司辦事處、比什凱克大唐市場、比什凱克Park商超綜合體、中國南方航空駐吉爾吉斯斯坦辦事處等10個企業(yè)。哈薩克斯坦的中資企業(yè)有中石油阿克紐賓公司、中石油東方公司西部鉆探阿克紐賓公司及其阿特勞項目部、綠地旅游景區(qū)、科倫藥業(yè)哈薩克斯坦合資公司、特變電工哈薩克斯坦辦事處、中興哈薩克斯坦公司等企業(yè)，均可與新疆高校積極合作，進(jìn)行人才培訓(xùn)。

第三，加快培養(yǎng)非通用語種人才。要把我國已有的具有良好基礎(chǔ)的若干所語言類大學(xué)和進(jìn)行非通用語言教學(xué)的大學(xué)重點建設(shè)好，使其成為語言教學(xué)的中心、文化研究和國別研究的重要基地，為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)更多的語言和文化類人才。2017年，上海外國語大學(xué)增設(shè)烏茲別克語、捷克語、波蘭語、哈薩克語等4個“一帶一路”沿線國家非通用語種專業(yè)。早在2015年11月，上海外國語大學(xué)哈薩克斯坦中心揭牌。2016年4月，北京外國語大學(xué)與哈薩克斯坦阿里—法拉比國立大學(xué)合作簽約儀式在北京外國語大學(xué)舉行。另外，北京外國語大學(xué)在門類齊全的通用語種學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上成立了哈薩克斯坦中心。

新疆也緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，增設(shè)絲綢之路沿線國家非通用語。新疆13所高校將于今年增設(shè)38個本科專業(yè)，其中石河子大學(xué)增設(shè)波斯語，新疆師范大學(xué)增設(shè)烏爾都語。⑨波斯語和烏爾都語都是“一帶一路”沿線國家使用較多的語言。波斯語是伊朗和塔吉克斯坦的官方語言，也是阿富汗境內(nèi)兩種主要語言之一。說波斯語的人口約有1億人，大部分在伊朗。此外還分布于阿富汗和塔吉克斯坦。國內(nèi)目前僅有6所高校開設(shè)波斯語專業(yè)，全國波斯語人才不足500人。新疆地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，與講波斯語的國家有更多的經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)業(yè)、金融、文化間交流與合作，這些聯(lián)系與交往必定需要一批波斯語人才。烏爾都語是巴基斯坦的國語，也是南亞次大陸的主要語言之一，通行于印度和孟加拉國的一些地區(qū)。近年來，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得積極進(jìn)展。新疆是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的起點，與巴基斯坦經(jīng)貿(mào)往來和人文交流頻繁，對烏爾都語人才的需求不斷顯現(xiàn)。

第四，擴(kuò)大和中亞的旅游合作。2017年3月14日，中國新疆阿勒泰—哈薩克斯坦東哈州旅游資源推介會在新疆吉木乃舉行，⑩中國新疆維吾爾自治區(qū)與阿拉木圖市簽署了旅游合作協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定了雙邊進(jìn)行信息交換、聯(lián)合培養(yǎng)旅游行業(yè)人才，中國旅游局在阿拉木圖設(shè)立代表處以及聯(lián)合推動旅游市場發(fā)展等內(nèi)容。阿拉木圖旅游局局長在簽字儀式上表示，該協(xié)議將促進(jìn)從新疆赴阿拉木圖游客每年增至20萬人。目前，雙方正在聯(lián)合制定霍爾果斯—阿拉木圖—比什凱克—喀什公路旅游線路，并將向中國游客進(jìn)行推介，計劃該線路2017年推出。

據(jù)報道，哈薩克斯坦已成為中國第120個旅游目的地國。2017年，中哈關(guān)系發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，在上合組織阿斯塔納峰會、世博會、阿拉木圖大冬會、中國旅游年等一系列大型活動背景下，兩國高層互訪、互利合作、民間交往再掀新高潮，急需大批旅游人才。新疆高校應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，充分利用新疆高校旅游學(xué)院豐富的教學(xué)科研和實踐經(jīng)驗，與中亞各國開展豐富多彩的旅游合作。

綜上所述，新疆在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，在“文化科教中心”建設(shè)過程中，要發(fā)揮上海合作組織、中國—中亞國家校長論壇等平臺，加強(qiáng)“一帶一路”國家教育合作，攜手應(yīng)對人類共同問題，如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等問題的研究，提升新疆教育在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的基礎(chǔ)和核心地位，通過教育合作，以點帶面，推動新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”“五大中心”建設(shè)的順利實施。

注釋：

①中華人民共和國教育部：《教育部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動〉的通知》，2016-07-15，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html。

②烏魯木齊市人民政府：《關(guān)于印發(fā)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)文化科教中心（教育部分）建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）的通知》，2017-07-21，http://www.urumqi.gov.cn/gk/zcgwj/341256.htm。

③騰訊新聞：《天山放歌風(fēng)云際會—寫在第五屆中國——亞歐博覽會開幕之際》，2016-09-19，http://news.qq.com/a/20160919/022183.htm。

④新華網(wǎng)：《“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單》，2017-05-16，http://news.xinhuanet.com/silkroad/2017-05/16/c_1120976848.htm。

⑤自治區(qū)人民政府辦公廳：《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)文化科教中心(文化體育部分）建設(shè)的實施意見》，2016-04-08， http://www.pkulaw.cn/fulltext_form.aspx?Db=lar&EncodingNamebig527&Gid17961022&Search_Mode&keyword。

⑥中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)：《人文交流：“一帶一路”的重要驅(qū)動力》，2016-03-17，http://theory.people.com.cn/n1/2016/0317/c386965-28207663.html。

⑦全球化智庫：《CCG發(fā)布〈中國留學(xué)發(fā)展報告（2016）〉藍(lán)皮書》，2016-12-12，http://www.ccg.org.cn/Event/View.aspx?Id=5411。

⑧新疆大學(xué)紅湖網(wǎng)：《中國—中亞國家大學(xué)校長論壇成功舉辦》，2016-09-27，http://sz.xju.edu.cn/info/1042/7947.htm。

⑨新華網(wǎng)：《新疆高校增設(shè)波斯語、烏爾都語本科專業(yè)》，2017-03-26，http://news.xinhuanet.com/local/2017-03/26/c_1120695232.htm?ad=1。

⑩中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)：《中國新疆阿勒泰—哈薩克斯坦東哈州旅游資源推介會在新疆舉行》，2017-03-17，http://www.zytzb.org.cn/tzb2010/S1824/201703/cc184f5b9c04f 489cedac7111bde5d1.shtml

Abstract:According to the Belt and Road Initiative which says that Xinjiang will be built into the core zone of the Silk Road Econom?ic Zone,Xinjiang government has set a more specific goal,i.e.,to build Xinjiang into a place of five centres for the Silk Road connecting Central and West Asia—transportation centre,energy centre,financial centre,business centre,and the most crucial one—culture,science&education centre.Of these six parts in the construction of culture,science and education centre,education is fundamental and plays a leading role.Therefore the author suggests taking the opportunity to enhance education cooperation with the expectation to promote the exchange and cooperation in other fields and finally to create a wide-ranging cooperation pattern of culture,science and education exchanges.

Key words:Core zone of the Silk Road Economic Belt;Culture,science and education centre;Educational cooperation

[責(zé)任編輯]：賀 飆

A Study of the Building of“Culture,Science and Education Centre”in the Core Zone of the Silk Road Economic Belt in Xinjiang

ZHU Xiao-jun

(International Cultural Communication College,Xinjiang University,Urumqi Xinjiang 830046)

G12

A

2095-6967-（2017）03-001-08

2017-03-19

本文系2015年新疆維吾爾自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)重點項目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)文化科教中心建設(shè)研究”（2015AJYX017）的階段性成果。

朱曉軍，新疆大學(xué)國際文化交流學(xué)院副教授，博士。