王 珊

(內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場發(fā)展研究

王 珊

(內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游發(fā)展蒸蒸日上，本文通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場的規(guī)模、人均消費(fèi)、平均停留天數(shù)和市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，闡明了內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場的特征：(1)季節(jié)性強(qiáng)，消費(fèi)偏低；(2)消費(fèi)構(gòu)成中購物所占比偏低、品質(zhì)游需求上升；(3)區(qū)域差異明顯等。并提出了內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場的發(fā)展對策。

國內(nèi)旅游市場；市場特征；預(yù)測；內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古旅游業(yè)經(jīng)過改革開放三十多年來的發(fā)展，取得了令人矚目的成績，“草原文明搖籃，馬背民族故鄉(xiāng)”的旅游形象在國內(nèi)外已有相當(dāng)高的知名度。自上個世紀(jì)九十年代以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展由以入境旅游為主體向國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游三足鼎立的格局轉(zhuǎn)變。國家1994年實(shí)行的雙休日制度，以及1999年實(shí)行的黃金周休假制度，促進(jìn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游的快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情吸引了大批來自全國各地的旅游者。接待國內(nèi)游客的人數(shù)持續(xù)增加，從1991年的140萬人次提高到2014年的7414萬人次，國內(nèi)旅游收入也由1.2億元猛升到1744億元。國內(nèi)旅游市場的發(fā)展在內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中占有重要地位，對內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益增加。

針對內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游客源市場，郝曉蘭(1999)最早對內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游客源市場進(jìn)行開發(fā)研究。李景宜(2003) 、汪德根等、(2004)、 呂君等、(2005) 、劉麗梅等、(2006) 、楊智勇等、(2010) 等均從不同研究角度對內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境旅游科研市場進(jìn)行了分析和探討，國內(nèi)學(xué)者對于內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游客源市場的研究主要集中在入境旅游客源市場上，而對于國內(nèi)旅游客源市場關(guān)注的非常少?；诖耍疚膶?nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游客源市場進(jìn)行了定量和定性分析，以期為內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場的發(fā)展提供科學(xué)的對策和建議。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場概況分析

內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游資源豐富、類型多樣，草原風(fēng)情、民族文化、北國風(fēng)光、口岸邊境等旅游資源獨(dú)具特色，在全國具有明顯的優(yōu)勢。隨著居民收入水平的不斷提高與旅游意識的增強(qiáng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游持續(xù)快速發(fā)展，國內(nèi)旅游的市場主體地位更加凸顯，市場規(guī)模持續(xù)增長，人均消費(fèi)穩(wěn)步增長，市場結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。2014年，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)7414萬人次，同比增長12.13%；國內(nèi)旅游收入1744億元，同比增長29.86%，國內(nèi)旅游人數(shù)和收入又創(chuàng)歷史新高，國內(nèi)旅游市場需求進(jìn)一步增加，在短線游、團(tuán)隊游、自助游、自駕游、鄉(xiāng)村游、民俗游即節(jié)慶活動等共同促進(jìn)下，總體保持著健康快速的發(fā)展格局。

本文數(shù)據(jù)來源于2013-2015年《中國旅游統(tǒng)計年鑒》、《旅游抽樣調(diào)查資料》、2015年《內(nèi)蒙古旅游統(tǒng)計便覽》，通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場規(guī)模、人均消費(fèi)、平均停留天數(shù)以及市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究分析。

通過文獻(xiàn)資料收集，本文選取了1992-2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游客源數(shù)據(jù)，從三個方面進(jìn)行定量定性分析：1)通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場規(guī)模數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，闡述自上個世紀(jì)九十年代以來內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游發(fā)展的迅猛勢頭。2)通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游人均消費(fèi)及平均停留天數(shù)進(jìn)行分析，闡述內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游發(fā)展對內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。3)通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，總結(jié)出影響內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游發(fā)展的諸多方面。

(一)內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場規(guī)模

自從1992年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游人數(shù)及收入均呈現(xiàn)加速增長的趨勢。2003年由于“非典”的影響，國內(nèi)旅游人數(shù)呈負(fù)增長，但其國內(nèi)旅游收入仍呈增長態(tài)勢，只是增長速度較以前緩慢，2004年以后，國內(nèi)旅游市場開始飛速發(fā)展(見圖1)。從內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游的增長率來看，國內(nèi)旅游收入的增長率總體高于國內(nèi)旅游人次數(shù)的增長率(見圖2)。內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場規(guī)模發(fā)展，可以劃分為三個階段：1992-2000年為波動增長階段，這一階段國內(nèi)旅游人數(shù)增長緩慢，除個別年份增加人數(shù)超過100萬萬人次，其余年份每年增加人數(shù)均在50萬萬人次上下浮動，增長率高低起伏波動較大；2001-2009年轉(zhuǎn)入快速增長階段，這一階段國內(nèi)旅游人數(shù)迅速增長，在突破1000萬萬人次大關(guān)后呈現(xiàn)成倍增長的態(tài)勢，雖然在2003年受到“非典”疫情的影響，但第二年迅速復(fù)蘇，國內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入均創(chuàng)當(dāng)年歷史最高；2010年至今步入平穩(wěn)增長階段，這一階段國內(nèi)旅游人數(shù)和收入增長平穩(wěn)，旅游人數(shù)的增長率一直保持在10%-20%之間，旅游收入的增長率一直保持在20%-40%之間，國內(nèi)旅游發(fā)展穩(wěn)定。

圖1 內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游人次數(shù)及增長率(1992—2014年)

圖2 內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游收入及增長率(1992—2014年)

雖然2010年至今，內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游人數(shù)繼續(xù)穩(wěn)步增長。但從國內(nèi)旅游人數(shù)與國內(nèi)旅游收入兩個指標(biāo)來看，內(nèi)蒙古自治區(qū)占全國比重仍然較低，而且在國家西部大開發(fā)政策措施范圍的十二個西部民族地區(qū)中的總體排名也比較靠后，國內(nèi)旅游接待人數(shù)排名第八，旅游收入排名第七(見表1)。由此可見，內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游發(fā)展相對緩慢，水平較低，與旅游發(fā)達(dá)省(區(qū))還有著相當(dāng)大的差距，國內(nèi)旅游接待人數(shù)和收入都偏低，還存在很大的發(fā)展空間。

表1 西部民族地區(qū)十二個省市自治區(qū)國內(nèi)旅游接待比較

(二)內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游人均消費(fèi)及平均停留天數(shù)

圖3 內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場人均旅游消費(fèi)及增長率(1992—2014年)

內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游人均消費(fèi)自1992年以來一直走勢平穩(wěn)，只有1993年有小幅下降，2000年人均消費(fèi)突破200元大關(guān)，之后增長幅度加大，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。1992年內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游人均消費(fèi)僅為100元，經(jīng)過22年的增長2014年已經(jīng)達(dá)到740元，是1992年的7.4倍(見圖3)。內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游人均消費(fèi)發(fā)展，可以劃分為三個階段：1991-1999年為波動增長階段，這一階段國內(nèi)旅游人均消費(fèi)增長緩慢，除1994年增長的消費(fèi)金額超過20元，其余年份每年增加消費(fèi)金額均在10元上下浮動，增長率高低起伏波動較大；2000 -2007年轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長階段，這一階段國內(nèi)旅游人均消費(fèi)金額穩(wěn)步增加，2000年每人每天消費(fèi)突破200元大關(guān)，之后一直以每年增加20元左右的費(fèi)用平穩(wěn)增長，2003年的“非典”疫情也沒有受到負(fù)面影響；2008年至今步入快速增長階段，這一階段國內(nèi)旅游人均消費(fèi)金額增長幅度加大，除2009年、2010年受亞洲金融危機(jī)的影響，旅游人均消費(fèi)金額增幅較小外，其余年份增加的人均消費(fèi)金額均超40元，并且每年呈現(xiàn)遞增的態(tài)勢。由此可見，國內(nèi)旅游市場在內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中已經(jīng)占有重要地位，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)表現(xiàn)明顯，對于內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用已經(jīng)凸顯，已經(jīng)成為新的增長點(diǎn)和突破點(diǎn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游的游客平均停留天數(shù)變化不大，除2001年為1.9天，2014年為3.2天以外，其他年份均在2天以上3天以下。由此可見，內(nèi)蒙古自治區(qū)的國內(nèi)旅游發(fā)展還停留在觀光式游覽上，主流的旅游方式還比較單一，旅游項目也相對單調(diào)，游客停留時間較短，能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益也會受到限制，因此在留住游客、延長游客游覽時間上還需要下功夫。

(三)國內(nèi)旅游市場結(jié)構(gòu)

1.地區(qū)構(gòu)成

內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游客源市場表現(xiàn)為“三多”，即本地客源多、臨近省市自治區(qū)客源多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)客源多。來自內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)內(nèi)的游客所占比重最大；臨近省市中北京市、河北省、天津市、東北三省、山西省等地區(qū)的游客所占比重較高；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的游客所占比重較高，其主要來自以北京為中心的京津冀經(jīng)濟(jì)圈、以廣東為中心的珠江三角洲地區(qū)和以上海為中心的長江三角洲地區(qū)。

通過對近幾年的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計分析，可以看出，內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)內(nèi)游客所占比重最高，可以達(dá)到國內(nèi)游客總數(shù)的三分之一；區(qū)外游客中，北京、河北、天津、山西、遼寧、黑龍江、吉林等臨近省市自治區(qū)的游客所占比重在50%以上；山東、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客的占比次之；湖北、湖南、海南、貴州、新疆、西藏等省區(qū)市的游客占比較低，都不足1%。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)本區(qū)游客的比重呈逐年上漲的趨勢。在前十五位的省市自治區(qū)中，除京津冀地區(qū)、珠江三角洲和長江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，比重較高地區(qū)的游客基本上都來自與內(nèi)蒙古自治區(qū)臨近的周邊地區(qū)，與內(nèi)蒙古自治區(qū)相距較遠(yuǎn)的省市自治區(qū)游客所占比重非常小，實(shí)際分布情況與前面分析的“三多”基本符合。

從旅游花費(fèi)構(gòu)成來看，內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)內(nèi)的游客人均天花費(fèi)較低，為603.75元，其中，在住宿(占比20.83%)、餐飲(占比22.17%)和購物(25.58%)上的花費(fèi)最多，合計達(dá)68.58%；北京、河北、天津、山西、遼寧、黑龍江、吉林等臨近省市自治區(qū)游客的人均天花費(fèi)在750-800元之間，花費(fèi)構(gòu)成也主要集中在住宿、餐飲和購物上，三項合計均在60%以上；山東、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客人均天花費(fèi)明顯增加，廣東省和上海市均在1100元以上，其中往來交通費(fèi)用增加，所占花費(fèi)比例最大，其次是住宿、餐飲和購物，這三項花費(fèi)均在總花費(fèi)的50%以上。

2.出游方式構(gòu)成

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，擁有私家車的家庭越來越多，人們的旅游觀念和出游方式也在發(fā)生改變。通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)游客抽樣調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計分析，可以得出，來內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游的國內(nèi)游客中自駕游和以其他方式出游的游客比例逐年增加，單位組織和參加旅行團(tuán)的比例在逐年減少，其中，距離內(nèi)蒙古自治區(qū)越近，自駕游的游客比例越高?？偟膩碚f，內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)游客的旅游方式是以非旅行社組團(tuán)為主。

從旅游花費(fèi)情況來看，旅行社組織出游的游客人均天花費(fèi)最多，達(dá)802.43元，花費(fèi)中交通(占比19.98%)、住宿(占比17.98%)、餐飲(占比15.73%)和購物(占比20.44%)最多，四項之和達(dá)74.13%；單位組織次之，自駕游人均天花費(fèi)最少，只有616.22元，比旅行社組織出游少將近200元，其中交通花費(fèi)只占2.16%，住宿、餐飲和購物所占比例均高于旅行社組織出游，主要花費(fèi)也主要集中在這三項，三項之和達(dá)68.92%。自駕游出行時間自由，價格又相對較低，因此發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

3.出游目的構(gòu)成

國內(nèi)游客的出游目的以觀光游覽和休閑度假的比例最大，分別為43.50%和34.31%，這兩部分合計占77.81%，這說明內(nèi)蒙古自治區(qū)目前的國內(nèi)旅游市場開發(fā)仍以大眾型觀光旅游產(chǎn)品為主。另外，探親訪友、商務(wù)、會議也有一定比重，而文化體育科技交流和宗教朝拜的比例較少。

從旅游花費(fèi)情況來看，會議和商務(wù)旅游者人均花費(fèi)最高，達(dá)797.17元和796.45元，其花費(fèi)中交通所占費(fèi)用較高，將近20%，其余花費(fèi)主要集中在住宿、餐飲和購物上；休閑度假和觀光游覽次之，為715.50元和718.68元，其交通花費(fèi)在10%左右，主要花費(fèi)還是在住宿、餐飲和購物上；探親訪友、文體科技交流、宗教朝拜等人均花費(fèi)均不足700元，相對較低，其主要花費(fèi)也是集中在住宿、餐飲和購物上。。

4.年齡構(gòu)成

內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)游客年齡構(gòu)成以中青年為主，25—44歲的游客為內(nèi)蒙古自治區(qū)客源結(jié)構(gòu)的主體，占游客總量的62.20%；其次是45—64歲的游客，占游客總量的24.76%，再次是15—24歲的游客，占游客總量的11.08%；比例最小的是65歲以上和14歲以下的游客，兩個年齡段的游客合計比重為1.96%。我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化時代，老年人的旅游市場前景看好，但從內(nèi)蒙古自治區(qū)目前的國內(nèi)客源市場的年齡分布來看，老年游客所占市場份額太小。

從旅游花費(fèi)情況來看，65歲以上老人人均天花費(fèi)最高，達(dá)787.47元，隨著年齡段下降呈依次減少的趨勢，其花費(fèi)構(gòu)成不同年齡段相差不大，主要花費(fèi)都集中在住宿、餐飲和購物上。

5.居民類型構(gòu)成

到內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游的國內(nèi)游客中城鎮(zhèn)居民旅游人次數(shù)明顯大于農(nóng)村居民旅游人次數(shù)，其所占比重達(dá)到85%以上，而且，來自城鎮(zhèn)的游客也創(chuàng)造了內(nèi)蒙古自治區(qū)大部分的旅游收入。

6.游客職業(yè)構(gòu)成

從游客職業(yè)來看，到內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游的國內(nèi)游客以服務(wù)銷售人員、公務(wù)員、企事業(yè)管理人員、工人、專業(yè)文教科研人員和學(xué)生所占比重較大，這主要原因是商務(wù)人員、政府工作人員、專業(yè)技術(shù)人員流動性大，旅游機(jī)會較多，教師和學(xué)生每年有固定寒暑假，出游機(jī)會也較多。農(nóng)民和軍人由于經(jīng)濟(jì)等因素，出游機(jī)會較少，所占比重分別只有2.51%和1.18%。

從旅游花費(fèi)情況來看，軍人的人均天花費(fèi)最高，達(dá)937.72元，其次是企事業(yè)管理人員和專業(yè)文教科研人員，均在800元以上，服務(wù)銷售人員和離退休人員的消費(fèi)在700-800元之間，公務(wù)員、學(xué)生、工人和農(nóng)民的人均天花費(fèi)都低于700元，其中，農(nóng)民的花費(fèi)最少，為592.32元。職業(yè)不同但花費(fèi)構(gòu)成相差不大，主要花費(fèi)都集中在住宿、餐飲和購物上。

7.游客文化程度構(gòu)成

到內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游的國內(nèi)游客，文化程度以大專以上比例最高，占61.55%，高于全國平均水平(53.5%)。累計高中以上比例達(dá)到了90.1%，也比全國60%高出許多。由此看出，內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場具有極強(qiáng)的對文化程度的“選擇性”，內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游市場是一個高文化程度構(gòu)成的市場(見表2)。

表2 內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)游客文化程度比重與全國對比(%)

8.旅游信息渠道構(gòu)成

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，國內(nèi)游客在旅游前獲取旅游信息的渠道也越來越多樣。通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)游客信息來源的統(tǒng)計，可以看出，通過親朋好友介紹的比重最高達(dá)36.47%，其次為廣告宣傳(占比23.20%)和互聯(lián)網(wǎng)宣傳(占比20.95%)，媒體傳播和旅行社推薦比例相對較低，均不足20%。由此可以反映出，內(nèi)蒙古自治區(qū)利用大眾性信息傳播渠道進(jìn)行旅游宣傳促銷的力度還是不夠。

9.國內(nèi)游客興趣度構(gòu)成

到內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游的國內(nèi)游客中以觀光游覽和休閑度假為目的的接近80%，大部分游客想要領(lǐng)略內(nèi)蒙古自治區(qū)典型的草原風(fēng)光、沙漠景觀，其次是民風(fēng)民俗和歷史文化等。但是，對旅游結(jié)束的游客進(jìn)行調(diào)查，卻發(fā)現(xiàn)最吸引國內(nèi)游客的不是草原風(fēng)光，而是民風(fēng)民俗，由此可見，草原旅游資源的開發(fā)應(yīng)與民族風(fēng)情旅游資源緊密結(jié)合，才能使內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游產(chǎn)品煥發(fā)活力和生機(jī)。

通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)游客感興趣的旅游活動進(jìn)行分析，可以看出內(nèi)蒙古自治區(qū)的民族風(fēng)情類項目最吸引游客，占比20.95%，民族歌舞(占比16.58%)和民族禮儀(占比14.91%)類活動項目分居二、三位。而冰雪沙漠探險等特種旅游項目和民族體育競技等旅游項目感興趣度不超過10%，由此可見，傳統(tǒng)民俗旅游產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)得到普遍認(rèn)可，其他旅游產(chǎn)品的開發(fā)還應(yīng)加大力度。

通過對內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)游客感興趣的旅游商品進(jìn)行分析，可以看出內(nèi)蒙古自治區(qū)的民族食品、民族服飾和民族工藝品最吸引游客，超過六成的游客會選擇購買此類商品，其中，對特色民族食品感興趣的游客占比最高，為25.03%，對民族服飾感興趣的游客占比為18.31%，對民族工藝品感興趣的游客占比17.52%。由此可見，具有獨(dú)特的文化性、觀賞性、裝飾性的旅游商品及地方性特色食品是內(nèi)蒙古自治區(qū)購物消費(fèi)的熱點(diǎn)，應(yīng)保持其熱度并加大對其他商品的設(shè)計開發(fā)力度。

10.各盟市接待國內(nèi)游客構(gòu)成

從2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)十二個盟市接待國內(nèi)旅游者人數(shù)的情況來看，呼和浩特市、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟位居前三位，包頭市、鄂爾多斯市和赤峰市緊隨其后，其余六個盟市接待國內(nèi)游客數(shù)量相對較少且與前六個盟市相比相差比較大。從十二個盟市國內(nèi)旅游收入情況來看，排名前六位的盟市沒變，只是包頭市與錫林郭勒盟位序顛倒了，包頭市排名第三，錫林郭勒盟排名第四。見圖4和圖5。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場特征分析

(一)季節(jié)性強(qiáng)，消費(fèi)偏低

內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場發(fā)展的基本特征表現(xiàn)為：季節(jié)性強(qiáng)、基數(shù)較小、增長穩(wěn)定、消費(fèi)偏低、變化加快。內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游受氣候影響較大，表現(xiàn)為很強(qiáng)的季節(jié)性，旅游旺季較短，主要集中在7、8、9三個月，其客流量占全年總量的50%以上，部分地區(qū)在氣候較好的年份，6月和10月的接待游客量會增加，形成旅游小旺季，其他月份的接待量相對較少，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游淡季。與全國其他省市自治區(qū)相比較，國家法定假期間形成的“旅游黃金周”帶給內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游商機(jī)并不特別明顯。對于只有2470多萬人口的少數(shù)民族自治區(qū)來說，盡管國內(nèi)旅游規(guī)模在全國31個省市自治區(qū)中排名比較靠后，出游率相對較低，但是旅游收入與旅游人次之比相對較高，而且在全國旅游業(yè)中低速發(fā)展的背景下，內(nèi)蒙古自治區(qū)的國內(nèi)旅游依然能夠保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。隨著散客化時代的到來，游客的出行方式和消費(fèi)模式將發(fā)生變化，再加上人均消費(fèi)量偏低的現(xiàn)實(shí)約束，這就給市場組織和接待體系帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(二)消費(fèi)構(gòu)成中購物所占比偏低，品質(zhì)游需求上升

內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游市場需求結(jié)構(gòu)隨著游客總量的上升發(fā)生著變化。從2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)游客的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，住宿花費(fèi)20.64%、購物花費(fèi)20.54%、餐飲花費(fèi)18.89%、交通花費(fèi)17.84%、游覽娛樂花費(fèi)12.22%。其中，購物、娛樂、游覽等旅游消費(fèi)比重呈現(xiàn)增長趨勢，旅游對消費(fèi)的綜合拉動作用開始凸顯。雖然目前旅游市場中的消費(fèi)主流還是經(jīng)濟(jì)型旅游產(chǎn)品，購物所占比偏低，但是品質(zhì)游的市場需求呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

(三)區(qū)域差異明顯

內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)游客游覽對象主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)圈和草原旅游產(chǎn)品開發(fā)最具代表性的兩個盟市，其他盟市所占旅游市場份額偏少，差距比較明顯。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場發(fā)展對策

在交通網(wǎng)絡(luò)快速全面發(fā)展、居民收入穩(wěn)定提升、城鄉(xiāng)差距逐漸減小、人們生活觀念改變等有利因素的促進(jìn)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游市場將繼續(xù)快速發(fā)展，消費(fèi)規(guī)模也將快速增長，大眾旅游的階段特征更加凸顯。散客化趨勢明顯，自駕游、自助游增多，來自農(nóng)村的游客逐漸增多，旅游新需求將不斷涌現(xiàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的近郊游將大幅增長，鄰近省市自治區(qū)的家庭周末度假旅游也將大幅增加。同時，文化性、參與性、體驗性強(qiáng)的旅游活動項目的吸引力將加大。另外，新興旅游市場、專項旅游市場、特殊旅游市場和高端旅游市場也將有更大更好的發(fā)展空間。針對內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游未來的發(fā)展趨勢，有必要制定相應(yīng)的發(fā)展對策以增強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)改革現(xiàn)有旅游管理體制

內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，對旅游管理體制進(jìn)行創(chuàng)新性改革，分別從旅游市場監(jiān)管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、旅游擴(kuò)大開放、旅游基礎(chǔ)制度等推進(jìn)綜合改革。

首先是要創(chuàng)新性的改革領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建從全局謀劃和推進(jìn)、有效整合區(qū)域資源的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作格局，形成各部門聯(lián)動的發(fā)展機(jī)制。同時，進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，充分考慮旅游配套設(shè)施及其公共服務(wù)的需求，促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施的融合、銜接。

其次是創(chuàng)新性的改革旅游管理機(jī)制，推進(jìn)旅游管理體制的綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。

第三是創(chuàng)新性的改革旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，鼓勵旅游綜合執(zhí)法隊伍的改革創(chuàng)新，為內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展提供法制保障。加大旅游市場環(huán)境治理力度，將其納入到城市綜合治理的范疇內(nèi)，統(tǒng)一管理，聯(lián)動執(zhí)法。建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作機(jī)制。借鑒西班牙、德國、俄羅斯等國設(shè)立旅游警察和旅游巡回法庭的制度，不僅為當(dāng)?shù)芈糜卧黾右坏懒聋愶L(fēng)景線，而且能夠有力增強(qiáng)旅游吸引力和保障力。

(二)創(chuàng)新發(fā)展旅游規(guī)劃

內(nèi)蒙古自治區(qū)要將旅游規(guī)劃理念融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面，對旅游資源與其他資源進(jìn)行合理配置、融合滲透。同時，對于旅游規(guī)劃體制進(jìn)行創(chuàng)新性改革，推進(jìn)多規(guī)合一的規(guī)劃理念。對于旅游規(guī)劃也要進(jìn)行創(chuàng)新性改革，站在內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)域的高度，系統(tǒng)全面的對景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的協(xié)調(diào)發(fā)展和各種類型旅游資源要素進(jìn)行整合規(guī)劃。

(三)創(chuàng)新投融資體制

內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)支撐，這些需要巨大的資金投入。目前我國正處于加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略時期，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，改革創(chuàng)新投融資模式。針對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)引入PPP等投融資模式，引導(dǎo)投資主體向多元化發(fā)展。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對旅游企業(yè)和旅游項目的融資支持力度，鼓勵私營企業(yè)、民間資本與政府進(jìn)行合作，同時，盡可能的吸引國際資本參與到重大旅游項目開發(fā)與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。

(四)創(chuàng)新性改革現(xiàn)有旅游業(yè)態(tài)

內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)應(yīng)針對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行大膽創(chuàng)新，培育旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建新的發(fā)展載體。推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)景道、旅游綠道、旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色旅游基地、研學(xué)旅游基地、養(yǎng)老旅游基地等新興旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的建設(shè)。大力培育和扶持以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、特色民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色旅游目的地、國家休閑區(qū)、休閑旅游示范城市等目的地的建設(shè)。推進(jìn)包括旅游+研學(xué)(教育)、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老、旅游+健康養(yǎng)生、旅游+購物等多種類型的旅游+新生活方式。發(fā)揮區(qū)域自然人文資源優(yōu)勢，凝練特色，創(chuàng)建精品旅游品牌。

(五)打造示范性景區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)依托品牌景區(qū)作為吸引核，圍繞品牌景區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，配置相關(guān)旅游產(chǎn)品和景區(qū)景點(diǎn)，調(diào)整各部門服務(wù)旅游、優(yōu)化環(huán)境的職責(zé)。以品牌景區(qū)做示范，帶動地方旅游業(yè)全局性化發(fā)展，以品牌景區(qū)推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面融合，以品牌景區(qū)帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(六)改革創(chuàng)新營銷戰(zhàn)略

內(nèi)蒙古自治區(qū)的各級宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)與各類主流媒體的交流合作，做好國內(nèi)旅游市場的宣傳工作，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，提高內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提升內(nèi)蒙古旅游的整體形象。改革創(chuàng)新宣傳促銷方式，對主要客源市場游客的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理進(jìn)行細(xì)化研究，有的放矢的進(jìn)行宣傳促銷活動。采用“走出去”、“請進(jìn)來”的綜合性促銷，在客源市場舉辦經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流及旅游推介活動，通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種媒介形式，將傳統(tǒng)媒體與科技媒體相結(jié)合，進(jìn)行全方位宣傳。

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[責(zé)任編輯：郭秀艷]

Study on the Development Domestic Tourism Market of Inner Mongolia Autonomous Region

WANG Shan

(School of Resources and Environment, Inner Mongolia University of Finance and Economics, Hohhot 010070,China)

The domestic tourism development of Inner Mongolia autonomous region progresses day by day. This paper analyzes the scale, average consumption, average stay days and market structure of the domestic tourism market of Inner Mongolia Autonomous Region. This paper clarifies three characteristics of the domestic tourism market of Inner Mongolia Autonomous Region: 1) Seasonal strong, low consumption; 2) The consumption structure adjustment, the quality travel demand enhancement; 3) Regional differences are obvious. And it forecasts the development trend of the domestic tourism market in the future Inner Mongolia Autonomous Region.

domestic tourism market; market characteristics; prediction; Inner Mongolia Autonomous Region

2016-11-15

內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究項目(NJSY14118)；內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局項目(2015LYKT007)；內(nèi)蒙古自治區(qū)高校青年科技英才支持計劃—青年科技骨干人才項目(NJYT-15-B12)

王珊(1980-)，女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)沙漠治理學(xué)院博士研究生，從事區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展研究.

F592.7

A

2095-5863(2017)02-0098-009