丁健

(中國(guó)神華煤制油化工有限公司北京工程分公司，北京 100011)

PMC管理模式在項(xiàng)目建設(shè)管理中的研究

丁健

(中國(guó)神華煤制油化工有限公司北京工程分公司，北京 100011)

項(xiàng)目建設(shè)采用何種管理模式對(duì)大型化工項(xiàng)目能否順利、快速建成，迅速創(chuàng)造效益有著非常重要的關(guān)系，只有結(jié)合公司自身實(shí)際采用合理管理模式，充分利用集體智慧、借助外部資源、工藝技術(shù)、人力資源等完成項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)而降低建設(shè)成本以及提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)速度和建設(shè)效率。本文分析了PMC模式在項(xiàng)目建設(shè)管理中的作用，包括能夠使管理環(huán)節(jié)變得合理化、科學(xué)化等；包括PMC管理要點(diǎn)、 PMC管理內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合實(shí)例分析了PMC管理模式的應(yīng)用情況。

PMC；項(xiàng)目；管理

化工項(xiàng)目的建設(shè)工作具有系統(tǒng)性，產(chǎn)品唯一性的特點(diǎn)，在管理項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)過程的內(nèi)在規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上應(yīng)用與化工工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律相適應(yīng)的管理技術(shù)、管理方法、管理程序以及管理模式。PMC管理是一種委托管理模式，是業(yè)主因缺乏強(qiáng)有力的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)而委托經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理公司與業(yè)主進(jìn)行聯(lián)合管理項(xiàng)目建設(shè)，業(yè)主代表對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，包括選定工藝方案，施工單位，工程款結(jié)算，設(shè)備選型等。是由業(yè)主和項(xiàng)目管理公司共同組建管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的一種模式。

通常將項(xiàng)目階段劃分為前期階段和實(shí)施階段兩個(gè)階段。在項(xiàng)目前期階段，PMC的主要負(fù)責(zé)：項(xiàng)目建設(shè)方案的優(yōu)化；對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)化管理，轉(zhuǎn)移或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；審查工藝包；提出項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，負(fù)責(zé)組織或完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)；協(xié)助業(yè)主完成政府部門對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)審批工作；提出項(xiàng)目實(shí)施方案，完成項(xiàng)目投資估算；編制項(xiàng)目招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，完成招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)(PMC)代表業(yè)主負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，直到項(xiàng)目完成，主要負(fù)責(zé)：編制并發(fā)布工程統(tǒng)一規(guī)定；設(shè)計(jì)管理、協(xié)調(diào)技術(shù)條件，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體某些部分的詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)管理并為業(yè)主的國(guó)內(nèi)采購(gòu)提供服務(wù)，和業(yè)主一起配合進(jìn)行產(chǎn)準(zhǔn)備、組織裝置性能考核、驗(yàn)收；向業(yè)主移交項(xiàng)目全部資料。

一般情況下，業(yè)主在與項(xiàng)目管理公司簽訂合同時(shí)，會(huì)在合同中對(duì)項(xiàng)目管理公司在PMC管理過程中的范圍、權(quán)限等進(jìn)行要求。

1 PMC模式在項(xiàng)目建設(shè)管理中的優(yōu)勢(shì)

在管理項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)采用PMC管理模式不但能夠充分借鑒項(xiàng)目管理公司的好的管理經(jīng)驗(yàn)，使管理環(huán)節(jié)變得合理化、科學(xué)化，同時(shí)可以有效控制項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成咨詢?cè)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，且由于采用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，而有效節(jié)省了項(xiàng)目投資，減少投資浪費(fèi)問題：①項(xiàng)目管理人員可以利用類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)有效優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案將項(xiàng)目建設(shè)的成本降至最低，建設(shè)工期縮短。在應(yīng)用PMC管理過程中能夠充分考慮工程項(xiàng)目面臨的實(shí)際情況，包括工程所在地的市場(chǎng)環(huán)境、人力資源、物力資源實(shí)際情況等，同時(shí)可以利用PMC技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)比分析項(xiàng)目建設(shè)方法所具有的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性，從而全方位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的評(píng)估，有效優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案符合經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)及功能完善的原則。②節(jié)約業(yè)主在項(xiàng)目管理上人員的投入，使大部分業(yè)主人員全身心投入到生產(chǎn)工藝技術(shù)的研究學(xué)習(xí)中，為裝置順利投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，全權(quán)委托PMC管理團(tuán)隊(duì)管理項(xiàng)目，僅在關(guān)鍵點(diǎn)及重點(diǎn)部位進(jìn)行關(guān)注和把控。③業(yè)主人員通過與PMC人員的聯(lián)合工作，學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，為今后再建新的項(xiàng)目或裝置技改技措提供幫助，逐步培養(yǎng)自身的項(xiàng)目建設(shè)管理水平和能力。

2 項(xiàng)目建設(shè)管理中PMC管理模式分析

2.1 了解PMC管理要點(diǎn)，充分發(fā)揮PMC的優(yōu)勢(shì)

PMC屬于一種委托管理模式，在項(xiàng)目建設(shè)工作中應(yīng)重點(diǎn)考慮如何發(fā)揮PMC管理的優(yōu)勢(shì)，為了能夠在項(xiàng)目建設(shè)管理當(dāng)中充分發(fā)揮PMC管理的優(yōu)勢(shì)，①技術(shù)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目管理公司擁有各類人才，有資深的工藝、設(shè)備等各類專業(yè)人才，有經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)人員，有質(zhì)量、安全方面的管理專家。作為項(xiàng)目管理公司是在業(yè)主授權(quán)下進(jìn)行各項(xiàng)工作，業(yè)主應(yīng)給予PMC管理人員充分的信任與授權(quán)，使之能有效發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，全方位管理項(xiàng)目建設(shè)，要充分肯定PMC管理人員的工作，要將PMC人員和業(yè)主人員融為一體，在各種場(chǎng)合宣揚(yáng)PMC人員就是代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理，所有做出的決定就是業(yè)主的決定，提高PMC人員在項(xiàng)目參建單位中的地位和權(quán)威。②管理優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目管理公司是專業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理的公司，有一整套項(xiàng)目管理的體系和先進(jìn)的管理理念，應(yīng)根據(jù)PMC管理的要求建立起符合項(xiàng)目建設(shè)工作的管理組織體系。應(yīng)用PMC管理的項(xiàng)目一般具有管理技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，為了滿足PMC管理需要，可以建立起層級(jí)化組織體系，包括項(xiàng)目管理層、項(xiàng)目職能/業(yè)務(wù)層等，同時(shí)要兼顧橫向管理與縱向管理。明確管理團(tuán)隊(duì)中各職能部門、業(yè)務(wù)部門及關(guān)鍵崗位的職責(zé)，明確分工與合作，避免與事推諉和扯皮現(xiàn)象。應(yīng)制定出完善的PMC管理流程。由于PMC和業(yè)主是進(jìn)行聯(lián)合管理，尤其是聯(lián)合初期，工作的磨合及人員的磨合，工作效率和工作流程可能會(huì)不順暢，應(yīng)盡快完善的PMC管理流程可以確保建設(shè)管理工作變得有章可循，也有利于降低協(xié)調(diào)及溝通的難度，可以顯著提高建設(shè)工作的管理效率。③人才優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目管理公司有自己的人才庫(kù)，他能迅速組織一支與項(xiàng)目適應(yīng)的專業(yè)人才。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)技術(shù)難度高、施工難度大的問題，能快速組建專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審，提出合理的解決方案或應(yīng)對(duì)措施。

2.2 優(yōu)化PMC管理內(nèi)容，發(fā)揮項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在各階段的管理優(yōu)勢(shì)，合理管理項(xiàng)目，確保PMC管理與業(yè)主管理實(shí)現(xiàn)有效銜接、互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

采用合理的措施確保PMC管理與業(yè)主管理實(shí)現(xiàn)有效銜接、互補(bǔ)是工程建設(shè)管理的重要任務(wù)，應(yīng)用PMC模式管理項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)，需要統(tǒng)籌執(zhí)行項(xiàng)目整合管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、試運(yùn)行管理、移交驗(yàn)收管理工作。①在組織管理與計(jì)劃管理方面，需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況編制管理工作計(jì)劃，在制定管理計(jì)劃后需要及時(shí)上報(bào)與審批，在必要的情況下需要將管理人員構(gòu)成情況與管理工作計(jì)劃共同上報(bào)審批。做到設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工有效銜接。在建立管理體系的過程中，需要依據(jù)業(yè)主質(zhì)量手冊(cè)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的總體規(guī)劃及各合同的要求，明確規(guī)定歸檔管理、合同臺(tái)賬管理、考核管理等要求。在對(duì)承包商或施工單位合同進(jìn)行評(píng)審的過程中，應(yīng)做好合同文件的解釋說(shuō)明工作。此外，要嚴(yán)格監(jiān)督及審查承包商或施工單位制定的總體建設(shè)計(jì)劃、月度計(jì)劃、季度計(jì)劃及年度計(jì)劃，使之與項(xiàng)目總體計(jì)劃保持一致，并及時(shí)整理好工程資料。②在設(shè)計(jì)、采購(gòu)管理方面，需要及時(shí)報(bào)批初步設(shè)計(jì)方案，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)重點(diǎn)裝置、新工藝裝置，必要時(shí)聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行評(píng)審。在工程項(xiàng)目發(fā)生重大變更的情況下，需要提出關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的審核意見，在通過審核的情況下，才能發(fā)出項(xiàng)目變更令，同時(shí)應(yīng)監(jiān)督承包商及時(shí)完成圖紙會(huì)審與技術(shù)交底工作。對(duì)于承包商負(fù)責(zé)的關(guān)鍵設(shè)備、物資的采購(gòu)合同/方案、勞動(dòng)力計(jì)劃、關(guān)鍵設(shè)備/材料/大件運(yùn)輸計(jì)劃等，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)招標(biāo)短名單、采購(gòu)物資的技術(shù)合同進(jìn)行把關(guān)并審批，物資進(jìn)場(chǎng)后，需要審查物資質(zhì)量保證資料及質(zhì)量復(fù)驗(yàn)，并建立物資卡片。③在施工管理、試運(yùn)行管理及驗(yàn)收管理方面，應(yīng)做好以下工作：重點(diǎn)抓好HSE管理、質(zhì)量管理、成本控制及進(jìn)度控制等，以確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度及建設(shè)成本等可以滿足項(xiàng)目整體建設(shè)要求；及時(shí)協(xié)助處理建設(shè)過程中的糾紛，試運(yùn)行管理內(nèi)容主要包括編制投料運(yùn)行、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行等方案，同時(shí)對(duì)試運(yùn)行方案進(jìn)行審查；在項(xiàng)目收尾階段要及時(shí)做好收尾的各項(xiàng)工作，包括項(xiàng)目建設(shè)成果的移交，竣工資料的移交，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，項(xiàng)目結(jié)算等工作。(4)在聯(lián)運(yùn)試車、試生產(chǎn)管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行審批方案，組織監(jiān)理單位、總承包單位、施工單位全面配合車間進(jìn)行檢查整改工作，按生產(chǎn)試車投料計(jì)劃編制相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力計(jì)劃，24小時(shí)不間斷服務(wù)。

2.3 PMC管理模式的應(yīng)用實(shí)例

某工程項(xiàng)目的建設(shè)投資約為185億元，工藝裝置多，工藝技術(shù)復(fù)雜，流程長(zhǎng)，且界外設(shè)施、公用工程面多點(diǎn)廣，該單位是新成立的公司，建設(shè)人員不足且自身項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足，決定委托項(xiàng)目管理公司采用IPMT+監(jiān)理+EPC模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理工作。通過招標(biāo)，聘請(qǐng)了兩家項(xiàng)目管理公司與業(yè)主組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)(IPMT)，根據(jù)各裝置工藝特點(diǎn)，招標(biāo)選擇了優(yōu)秀的EPC承包商，通過招標(biāo)選擇了多家監(jiān)理單位，共同進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)與管理。首先在PMC管理人員的選擇上，嚴(yán)格把關(guān)，所有人員由業(yè)主進(jìn)行面試，要求從事相關(guān)工作有一定的年限，且有類似項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的責(zé)任心。其次是PMC人員與業(yè)主人員首先進(jìn)行組織及人員融合，組建IPMT聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，本項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)如圖：

PMC管理人員根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)、能力及專業(yè)特長(zhǎng)分別進(jìn)入部門或項(xiàng)目組，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行以項(xiàng)目組為主的弱矩陣管理結(jié)構(gòu)，各職能、業(yè)務(wù)部門給予技術(shù)支持、監(jiān)督、考核管理，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)各裝置的具體建設(shè)工作，職能部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)/采購(gòu)/施工統(tǒng)一規(guī)定、程序文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、集中采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)集中供應(yīng)等集中處理的管理。項(xiàng)目主任組是項(xiàng)目的最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過程中的所有事務(wù)進(jìn)行決策，自項(xiàng)目前期可行性研究、技術(shù)方案選擇到組織投料試車、裝置性能考核、組織生產(chǎn)等。

該項(xiàng)目的合同招標(biāo)形式為多為EPC，僅對(duì)系統(tǒng)工程由于不能清晰地確定其工程量及工作界面，采用的是E+P+C模式。實(shí)行EPC的裝置，由承包商完成包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等一系列工作。PMC項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)側(cè)重負(fù)責(zé)自設(shè)計(jì)至裝置中交建設(shè)全過程的關(guān)鍵點(diǎn)管理(如：方案審查、EPC總包商招標(biāo)、設(shè)計(jì)把控、施工質(zhì)量控制、安全管理、采購(gòu)質(zhì)量控制等)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)關(guān)鍵點(diǎn)的審批及監(jiān)督(如：設(shè)計(jì)審查，采購(gòu)短名單批復(fù)，施工關(guān)鍵控制點(diǎn)檢查等)。裝置投料試生產(chǎn)、生產(chǎn)物資市場(chǎng)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)等由公司生產(chǎn)部門人員負(fù)責(zé)，PMC項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員配合。

該項(xiàng)目的前期管理工作包括：①優(yōu)化建設(shè)方案，優(yōu)化管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提供符合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的融資方案；同時(shí)對(duì)供應(yīng)商的工藝設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并根據(jù)設(shè)計(jì)文件規(guī)范化管理建設(shè)工作。在編制招標(biāo)文件時(shí)需提前預(yù)審?fù)稑?biāo)商是否具備相應(yīng)資格，同時(shí)協(xié)助開展項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作。協(xié)助完成審批工作，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求編制材料清單、選擇機(jī)械設(shè)備及供貨廠商等。②在PMC執(zhí)行階段，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)定建設(shè)管理流程，對(duì)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行總體協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)建設(shè)的技術(shù)管理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量的管理，同時(shí)監(jiān)督采購(gòu)工作的開展。此外，需要配合開展生產(chǎn)準(zhǔn)備及試車等工作，并在完成建設(shè)項(xiàng)目的考核及驗(yàn)收工作后及時(shí)將資料移交給業(yè)主。

PMC管理項(xiàng)目成果，①?gòu)浹a(bǔ)了業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)人員不足，使得項(xiàng)目順利建成，且高標(biāo)準(zhǔn)中交，裝置一次投產(chǎn)成功，自投產(chǎn)至今已運(yùn)行兩年多，裝置運(yùn)行正常，沒有因技術(shù)選擇或建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)大的問題。②降低了投資，項(xiàng)目聘請(qǐng)PMC公司投入了一部分資金近兩個(gè)億，但從整個(gè)項(xiàng)目總體來(lái)看，節(jié)省了投資，本項(xiàng)目比同類項(xiàng)目提前四個(gè)月投料，按當(dāng)時(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，四個(gè)月贏利近5個(gè)億。③減少了項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目管理人員的安置問題，項(xiàng)目建設(shè)期間，整個(gè)聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)近250人，建成后，PMC人員撤回項(xiàng)目管理公司，業(yè)主僅剩40人左右，為業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)人員的安置減輕不小的負(fù)擔(dān)。

3 PMC模式的不足

PMC管理模式在中國(guó)剛剛興起，項(xiàng)目管理公司在項(xiàng)目管理過程中確實(shí)存在這樣那樣的問題，因此也導(dǎo)致了很多業(yè)主的不了解，對(duì)項(xiàng)目管理公司或多或少有成見；還有就是建設(shè)單位認(rèn)為項(xiàng)目管理很簡(jiǎn)單，找個(gè)好的設(shè)計(jì)或總承包單位就好了，實(shí)行交鑰匙工程，省事又省力；三是有的項(xiàng)目管理公司自身要求不嚴(yán)，承攬了一項(xiàng)管理任務(wù)，為了片面追求利潤(rùn)，在選人用人上，不注重質(zhì)量，給業(yè)主留下不好印象。這些是導(dǎo)致PMC管理模式不能推廣，項(xiàng)目管理公司成長(zhǎng)慢的原因。在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目管理公司要積極學(xué)習(xí)，國(guó)家相關(guān)部門或協(xié)會(huì)要出臺(tái)關(guān)于項(xiàng)目管理公司的評(píng)級(jí)或星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)好的項(xiàng)目管理公司的發(fā)展，打擊投機(jī)的，健全管理制度。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，PMC管理對(duì)業(yè)主建設(shè)管理能力不是很強(qiáng)的單位，能夠在項(xiàng)目建設(shè)的管理工作當(dāng)中起到非常重要的作用。作為業(yè)主在開展PMC管理的過程中需要做好項(xiàng)目建設(shè)定位工作，應(yīng)積極協(xié)調(diào)好各方利益，避免出現(xiàn)影響工程建設(shè)工作順利開展的現(xiàn)象，包括職責(zé)不清、互相扯皮及越俎代庖等。另一方面，需要把握好PMC管理要點(diǎn)與管理內(nèi)容，保證能夠順利完成項(xiàng)目建設(shè)工作。通過不斷推廣PMC管理，逐步提高中國(guó)石油化工建設(shè)的規(guī)范化管理，使建設(shè)的人員更加專一，生產(chǎn)的人員全力鉆研生產(chǎn)，培養(yǎng)專業(yè)人才，使項(xiàng)目建設(shè)降本增效，減少不必要的人才培養(yǎng)投入，專人專用。

The project construction management mode of largescale chemical project successfully completed,fast,quickly create efficiency has a very important relationship.Only combined with its own fact using reasonable management mode,take full advantage of the collective wisdom,with the help of external resources,technology,human resources to complete the project ,and reduce the cost and improve project the quality and speed and efficiency.This paper analyzes the effect of PMC mode in the project management,including the ability to make management become rational,scientific; including PMC management,PMC management content,combined with case analysis of the application of PMC management mode.

PMC; project; management