楊建仁　吳華風(fēng)

摘要：創(chuàng)新型城市是一種以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力為本質(zhì)特征的城市發(fā)展新模式，它由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機制與體制及創(chuàng)新環(huán)境四項基本要素構(gòu)成。通過建設(shè)創(chuàng)新型城市促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，成為當(dāng)前各國政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的一項有效手段。中國建設(shè)創(chuàng)新型城市，對推進中國城市化、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)都具有重要意義，為此，必須完善城市技術(shù)創(chuàng)新體系、加強創(chuàng)新型城市建設(shè)的金融支持、營造良好的城市創(chuàng)新環(huán)境、建立創(chuàng)新型城市建設(shè)的宏觀管理協(xié)調(diào)機制，以及推動區(qū)域科技中心城市向創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型城市；科技；創(chuàng)新；系統(tǒng)

0.引言

在當(dāng)前經(jīng)濟全球化的背景下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展往往超出國界，成為世界性的行為，其競爭更為廣泛而激烈。城市是一個國家或區(qū)域社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，同時又是該國或區(qū)域社會生產(chǎn)力的重要載體，對該國或區(qū)域社會生產(chǎn)的增強、經(jīng)濟的發(fā)展起著決定性的促進作用。另一方面，科技作為第一生產(chǎn)力的理念早已被人們所廣泛認同與接受，通過發(fā)展科技，促進經(jīng)濟發(fā)展，成為當(dāng)前世界各國發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的有效手段與途徑。創(chuàng)新型城市作為城市經(jīng)濟與現(xiàn)代知識經(jīng)濟完美融合發(fā)展的產(chǎn)物，成為當(dāng)前各國促進城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

1.創(chuàng)新型城市

1.1創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵

自2000年英國學(xué)者c·Landry在其著作《創(chuàng)新型城市》（The Creative city）中首次正式提出‘創(chuàng)新型城市這一概念以來，它便引起了國內(nèi)外相關(guān)政府部門與學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。綜合國內(nèi)外主流觀點，本文認為創(chuàng)新型城市是一種以創(chuàng)新要素為核心驅(qū)動力為本質(zhì)特征的城市發(fā)展模式，或者說，創(chuàng)新型城市就是一種以科學(xué)技術(shù)、知識資本、智力資本、文化資本及體制等創(chuàng)新要素作為核心動力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的城市發(fā)展新形態(tài)。

可以從以下兩個方面對創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵進行理解：

第一，創(chuàng)新型城市是一種城市發(fā)展新模式或城市發(fā)展新形態(tài)，是一種以“創(chuàng)新”為本質(zhì)特征與個性化的城市發(fā)展新模式或新形態(tài)。

第二，從城市發(fā)展的動力來看，創(chuàng)新型城市科學(xué)技術(shù)、知識資本、智力資本、文化資本及體制等創(chuàng)新要素作為核心驅(qū)動力驅(qū)動城市發(fā)展，這是現(xiàn)代知識經(jīng)濟下以知識資本、人力資本等先進創(chuàng)新要素為核心驅(qū)動的一種城市發(fā)展新模式。

1.2創(chuàng)新型城市的構(gòu)成

從創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵可以看出，創(chuàng)新型城市必須具備如下四項基本要素：

（一）創(chuàng)新主體

即創(chuàng)新型城市進行或推進創(chuàng)新行為的組織或個人，具體而言，創(chuàng)新主體可以是進行或推進創(chuàng)新行為的個人、企業(yè)、科研院所、重點實驗室、創(chuàng)新基地、教育培訓(xùn)機構(gòu)、政府相關(guān)部門與科技中介等，另外，還包括類似產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系中的創(chuàng)新行為主體。

（二）創(chuàng)新資源

即保障創(chuàng)新行為、創(chuàng)新活動進行的各種資源，包括保障城市創(chuàng)新行為、創(chuàng)新活動進行的知識資源、技術(shù)資源、信息資源與科技經(jīng)費等。

（三）創(chuàng)新體制與機制

即城市創(chuàng)新活動的運行體制與機制，這是創(chuàng)新型城市創(chuàng)新活動的運行保障。它包括城市創(chuàng)新活動的運行、監(jiān)督、評價與激勵機制，及城市創(chuàng)新活動的組織與管理制度等。

（四）創(chuàng)新環(huán)境

即影響城市創(chuàng)新行為或創(chuàng)新活動進行的各項因素，包括影響城市創(chuàng)新行為或創(chuàng)新活動進行的創(chuàng)新觀念、文化氛圍及相關(guān)的經(jīng)濟、政治、法律環(huán)境等。

1.3創(chuàng)新型城市的主要特征

創(chuàng)新型城市是知識經(jīng)濟下現(xiàn)代城市發(fā)展理念與發(fā)展模式的創(chuàng)新形態(tài)，有著鮮明的時代特征?？偨Y(jié)當(dāng)前各國創(chuàng)新型城市發(fā)展實踐，本文認為，創(chuàng)新型城市一般具備創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)構(gòu)成、內(nèi)生動力、發(fā)展可持續(xù)性、創(chuàng)新要素集聚與開放性六項主要特征。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動

創(chuàng)新型城市以創(chuàng)新要素為核心驅(qū)動力，這是創(chuàng)新型城市的核心與本質(zhì)特征。如前文所述，驅(qū)動創(chuàng)新型城市發(fā)展的創(chuàng)新要素可以是科學(xué)技術(shù)、知識資本、智力資本、文化資本及體制等創(chuàng)新要素，因此，通常又根據(jù)這些要素的具體形式，將創(chuàng)新相應(yīng)的分為技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新與體制創(chuàng)新，其中，知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新又可并稱為科技創(chuàng)新，這是創(chuàng)新的根本歸宿，文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新與管理創(chuàng)新則是創(chuàng)新的基礎(chǔ)與保障。

（二）系統(tǒng)構(gòu)成

從系統(tǒng)論的視角，現(xiàn)代城市是一個構(gòu)成因素眾多、關(guān)系復(fù)雜的多層次復(fù)雜巨系統(tǒng)，它本身由城市生產(chǎn)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、文化系統(tǒng)等多種子系統(tǒng)組成，各子系統(tǒng)既聯(lián)合作用，又獨立運行。以系統(tǒng)的視角考察，創(chuàng)新型城市就是一個以創(chuàng)新子系統(tǒng)為核心的復(fù)雜系統(tǒng)，具有一般城市系統(tǒng)的各項構(gòu)成。

（三）內(nèi)生動力

一方面，從創(chuàng)新型城市的發(fā)展模式來看，創(chuàng)新性城市的基本推動力是知識資本、智力資本、文化資本、自然資本與社會資本等“內(nèi)生資本復(fù)合體，這種推動力是一種內(nèi)生推動力；另一方面，從創(chuàng)新型城市的系統(tǒng)性來看，創(chuàng)新型城市的發(fā)展是由創(chuàng)新型城市系統(tǒng)所固有的自組織能力，不斷推動城市向有序創(chuàng)新的平衡態(tài)演進。

（四）發(fā)展可持續(xù)性

創(chuàng)新型城市作為一種城市發(fā)展的高級形態(tài)，其發(fā)展具備具備顯著的可持續(xù)性，這種發(fā)展可持續(xù)性表現(xiàn)在多個方面：一是它不斷創(chuàng)造就業(yè)與財富，是一種發(fā)展可持續(xù)的城市經(jīng)濟；二是它保證社會的和諧與不斷發(fā)展，是一種發(fā)展可持續(xù)的城市社會；三是它由政府和城市主體積極參與城市決策，是一種發(fā)展可持續(xù)的城市治理。

（五）創(chuàng)新要素集聚

創(chuàng)新型城市中，集聚大量的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)與高科技產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新主體要素以及創(chuàng)新資源要素，正是這些創(chuàng)新主體集聚在一起，利用創(chuàng)新資源，通過它們的合作創(chuàng)新，形成大量的創(chuàng)新成果，經(jīng)過創(chuàng)新成果擴散與應(yīng)用，驅(qū)動城市的發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是創(chuàng)新型城市的本質(zhì)特征，但創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本在于創(chuàng)新要素的大量集聚。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力遠遠企業(yè)分散創(chuàng)新能很好地說明這一點，因為產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)之間共享信息、合作創(chuàng)新、共享成果，且大量創(chuàng)新人才的集聚還能激發(fā)人們的創(chuàng)新熱情，因此，產(chǎn)業(yè)集群才能顯現(xiàn)巨大的創(chuàng)新能力，從系統(tǒng)論的角度，這實質(zhì)上就是一種系統(tǒng)的涌現(xiàn)性。創(chuàng)新性城市中，大量創(chuàng)新要素的集聚，也將形成一種城市創(chuàng)新與發(fā)展的自強化機制，通過這種機制促進創(chuàng)新型城市的不斷發(fā)展。

（六）開放性

作為一個系統(tǒng)，創(chuàng)新型城市能夠維持自身的有序和有組織的狀戀，在一定的條件下保持自身的動態(tài)穩(wěn)定性，但它必須通過耗散物質(zhì)和能量才能維持它的平衡，即創(chuàng)新型城市系統(tǒng)實際上是一個耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)的運行中，人才流、資金流、信息流以及技術(shù)、政策等要素并不是封閉在創(chuàng)新型城市系統(tǒng)內(nèi)部的，而是在創(chuàng)新型城市系統(tǒng)內(nèi)外流動或交換，從而維持創(chuàng)新型城市的平衡和有序。

2.創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要意義

推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，是當(dāng)代中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，也是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，更是推進中國創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要組成部分。

2.1創(chuàng)新型城市建設(shè)是推進中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇

2011年，中國城市化率突破50%，標(biāo)志著中國城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口，中國城市化進入到歷史新階段，但長期以來中國實施的城市化道路卻是以生態(tài)環(huán)境損失為代價，追求城市發(fā)展數(shù)量和規(guī)模的非均衡道路，導(dǎo)致在人口眾多、資源枯竭與生態(tài)環(huán)境破壞等瓶頸制約因素舉步難行。要推進城市化發(fā)展，中國城市發(fā)展就必須走均衡發(fā)展道路，經(jīng)濟發(fā)展就要改變傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)方式，解決經(jīng)濟發(fā)展中技術(shù)含量不高與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等突出問題，在這樣的背景下，建設(shè)創(chuàng)新型城市就成為當(dāng)前中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略的—個重要突破口與必然選擇。

2.2創(chuàng)新型城市建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑

經(jīng)過改革開放以來30多年以來的快速發(fā)展，中國已經(jīng)初步形成了各有側(cè)重的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略格局。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正在逐漸喪失原有的傳統(tǒng)優(yōu)勢。要繼續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培植適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。城市作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎和中心，以完善的市場體系、生產(chǎn)、生活系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，支持區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新型城市，促進城市經(jīng)濟自主創(chuàng)新能力提升，充分發(fā)揮城市在科技、產(chǎn)業(yè)、市場、金融方面的外溢和輻射作用，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并培育、引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.3創(chuàng)新型城市建設(shè)是推進中國創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要組成部分

中共十七大提出，2020年中國要進入創(chuàng)新型國家行列，在當(dāng)前中國城市與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀面前，這是一個比較艱巨的任務(wù)。創(chuàng)新型城市作為現(xiàn)代城市發(fā)展有效模式與促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，具備引領(lǐng)與輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展功能。中國要實現(xiàn)建成創(chuàng)新型城市建設(shè)，就必須有一批城市率先推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進各類創(chuàng)新資源在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與優(yōu)化配置，推動形成各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，而這正是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中明確的一項重要任務(wù)，是中國推進創(chuàng)新型國家建設(shè)中的一項重要內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的對策建議

國外創(chuàng)新型城市的實踐大都在已經(jīng)實現(xiàn)城市化和現(xiàn)代化的城市中開展，它們往往基于城市自身條件的差異，為創(chuàng)新型城市建設(shè)注入了各具特色的創(chuàng)新元素，展現(xiàn)了多種發(fā)展模式和路徑，有的以科技創(chuàng)新為主線，有的則偏重于知識創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，有的則偏重于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。結(jié)合中國的具體情況，中國創(chuàng)新型城市建設(shè)的具體措施建議如下：

3.1建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研政相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

首先，要促進企業(yè)強化創(chuàng)新主體意識，充分發(fā)揮創(chuàng)新的主觀能動性，成為創(chuàng)新活動的真正主體，在創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究中，敏銳把握市場需求，確定符合市場需求的創(chuàng)新發(fā)展之路。企業(yè)要強化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路，圍繞一些產(chǎn)品開發(fā)中急需解決的關(guān)鍵性與共性的難題與技術(shù)，企業(yè)要積極與高校、科研機構(gòu)合作攻克，企業(yè)要加強對新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝研發(fā)的創(chuàng)新資源投入，不斷增強創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新提高產(chǎn)品檔次與附加值，走“創(chuàng)新驅(qū)動”之路，并積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式。

其次，要引導(dǎo)、促進高校、科研院所從以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)的研發(fā)途徑向以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為主線的綜合研發(fā)模式轉(zhuǎn)變，促進高校、科研院所與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)對接。

再次，加快建立與強化產(chǎn)學(xué)研合作機制。要以增強企業(yè)、高等院校與科研院所合作、實現(xiàn)合作共贏為目標(biāo)與出發(fā)點，推進企業(yè)、高等院校與科研院所之間創(chuàng)新合作、科技交流與信息共享。要建立與完善創(chuàng)新資源共享與協(xié)作的運行機制，加強建設(shè)共性與關(guān)鍵性技術(shù)自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，積極推進大型企業(yè)、高等院校與科研機構(gòu)之間實現(xiàn)創(chuàng)新數(shù)據(jù)資料與重要科研設(shè)備之間的共享，促進省級與國家級重點實驗室向企業(yè)開放。在產(chǎn)學(xué)研可作的基礎(chǔ)上，可進一步提高產(chǎn)學(xué)研之間合作的程度、水平與層次，通過合作制、股份制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、共建機構(gòu)等多種形式，大力推進企業(yè)、高等院校與科研機構(gòu)成立全面合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進企業(yè)、高等院校與科研院所一體化發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度。

最后，政府要轉(zhuǎn)換角色，從“服務(wù)型”政府向“組織型”政府轉(zhuǎn)型，通過組織城市創(chuàng)新活動，積極發(fā)揮對創(chuàng)新活動的“導(dǎo)引力”、“助動力”、和“保障力”，自動、積極融人城市創(chuàng)新活動。對于城市創(chuàng)新，政府除了要提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)外，一要強化政策扶持，促進各類創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資源集聚與提高各類城市創(chuàng)新主體進行創(chuàng)新活動的積極性發(fā)揮；二要強化與完善創(chuàng)新平臺建設(shè)，要積極推動高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園、科技創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、重點實驗室、與企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高城市創(chuàng)新機構(gòu)創(chuàng)新實力；三要促進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出、擴散與應(yīng)用，要通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護、科技中介等措施，推進企業(yè)加強科技創(chuàng)新投入、提高科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出與強化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)出、擴散與應(yīng)用。

3.2發(fā)展完善多元化資本市場，強化對創(chuàng)新的金融支持

國外的相關(guān)實踐經(jīng)驗表明，風(fēng)險投資（創(chuàng)業(yè)投資）作為金融與科技相結(jié)合的產(chǎn)物，對促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化具有顯著的助推作用。要積極引入風(fēng)險投資，發(fā)展完善多元化資本市場，強化對創(chuàng)新的金融支持，具體途徑可以考慮以下：

一是由政府整合相關(guān)資源，由政府財政統(tǒng)一安排設(shè)定“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)促進基金”作為專項資金，專門對技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)項目進行支持。二是促進國有企業(yè)投資公司加強對具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)和項目的投資。三是積極推進政策性銀行、商業(yè)銀行加強對自主創(chuàng)新項目的信貸支持。四是成立發(fā)展科技發(fā)展銀行，直接面向科技創(chuàng)新活動進行支持。五是促進外商創(chuàng)業(yè)投資資本進入，促進多元化創(chuàng)業(yè)投資資本市場的形成。

3.3以知識產(chǎn)權(quán)保護和自主創(chuàng)新文化氛圍營造為支撐，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境

一方面要推進知識產(chǎn)權(quán)保護力度。要發(fā)展完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法程序，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，強化清查違反知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護的社會整體環(huán)境。另外，要完善知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配相關(guān)法律法規(guī)，推進知識產(chǎn)權(quán)制度在創(chuàng)新活動過程中的激勵作用，加強對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目與產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。

另一方面要培育與營造自主創(chuàng)新文化氛圍。要以強化自主創(chuàng)新為根本出發(fā)點，積極營造有利于自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、企業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)與環(huán)境生態(tài)和諧統(tǒng)一的整體環(huán)境。一要崇尚“以人為本”，優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境，增強人才創(chuàng)新動力。二要積極培育自主品牌文化，尊重、支持、保護與宣傳自主品牌。三要宣傳創(chuàng)新政策、典型創(chuàng)新活動與創(chuàng)新人物，讓社會形成尊重自主創(chuàng)新的文化氛圍。

3.4建立創(chuàng)新型城市建設(shè)的宏觀管理協(xié)調(diào)機制

要建立創(chuàng)新型城市建設(shè)工作委員會，建立健全工作機制，明確各部門的職責(zé)與分工，強化創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建成立創(chuàng)新型城市專家咨詢委員會，聘請國內(nèi)外專家學(xué)者為重要政策的制定和實施提供相應(yīng)服務(wù)。

3.5推動區(qū)域科技中心城市向創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型

區(qū)域科技中心城市將區(qū)域中心城市與科技中心城市綜合于一體，指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，在經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展、社會發(fā)展與人文自然環(huán)境條件等各方面均具有最強實力和最具科技輻射力與科技帶動力的城市。區(qū)域科技中心城市科技資源密集，擁有數(shù)量眾多的科研機構(gòu)和文化教育組織，集中了大量的科技創(chuàng)新人才，是區(qū)域各類創(chuàng)新要素和資源的集聚地和科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)與擴散的中心，創(chuàng)新體系發(fā)育成熟，擁有創(chuàng)新型城市建設(shè)的良好基礎(chǔ)和條件；再則，區(qū)域科技中心一般是本區(qū)域的科技、經(jīng)濟、文化中心的統(tǒng)一體，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，有著重要的引領(lǐng)與輻射作用，科技對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能夠發(fā)揮重要的支撐和帶動作用，這易于實現(xiàn)創(chuàng)新型城市所要求的城市經(jīng)濟增長方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變建立創(chuàng)新驅(qū)動的集約型城市經(jīng)濟增長模式，建立在城市經(jīng)濟增長和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)之上的城市可持續(xù)發(fā)展，以及示范、輻射、帶動周邊城市及區(qū)域的發(fā)展，從而推進整個區(qū)域城市化進程。另外，在中國創(chuàng)新型國家建設(shè)中，推進區(qū)域科技中心城市向創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型也是關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。綜上所述，推進區(qū)域科技中心城市向創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型，既是創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要途徑與模式，也是當(dāng)前中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新型國家建設(shè)的內(nèi)在必然。

4.結(jié)束語

建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要全方位策劃和精心組織。國際一些著名城市在建設(shè)創(chuàng)新型城市的工作中樹立了典范，建成了一些非常有代表性的不同類型的創(chuàng)新型城市，如印度班加羅爾、日本筑波、韓國大田、加拿大渥太華等為科技創(chuàng)新型城市，芬蘭赫爾辛基、法國巴黎、西班牙巴塞羅那、美國西雅圖、英國曼徹斯特等文化創(chuàng)新型城市，美國堪薩斯、英國哈德斯費爾德等工業(yè)創(chuàng)新型城市，日本東京、德國柏林等服務(wù)創(chuàng)新型城市。中國的創(chuàng)新型城市建設(shè)，應(yīng)充分借鑒上述創(chuàng)新型城市建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，結(jié)合自身優(yōu)勢與特色，因地制宜，采取科學(xué)、合理的建設(shè)路徑與策略。