劉麗娜

摘 要 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各大企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了全新的要求，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算同樣應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。據(jù)了解，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但只有經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。本文主要從事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的必然性分析和權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的實(shí)際應(yīng)用分析的基礎(chǔ)上，對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析與闡述，全面核算事業(yè)單位資金的真實(shí)情況，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，同時(shí)在一定程度上保證事業(yè)單位的資金利用率，以期對(duì)事業(yè)單位的正常運(yùn)行有一定的作用與意義。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 權(quán)責(zé)發(fā)生制 應(yīng)用探索

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷深入發(fā)展，事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展以及為社會(huì)大眾提供各種類型的服務(wù)，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展潮流，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化提出相應(yīng)的改變，從而適應(yīng)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展。傳統(tǒng)的事業(yè)單位所采用的收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算方式，當(dāng)下已經(jīng)難以滿足發(fā)展的需要，然而廣泛應(yīng)用于企業(yè)中的權(quán)責(zé)發(fā)生制具有明顯的優(yōu)勢(shì)。事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算方式，可以更加全面與真實(shí)地對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行核算，這種會(huì)計(jì)核算方式可以對(duì)事業(yè)單位的社會(huì)效益與績(jī)效考評(píng)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。筆者希望根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為大家了解權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用提供一定的參考。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制所具有的積極意義

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制是事業(yè)單位市場(chǎng)化發(fā)展的客觀要求

雖然事業(yè)單位明顯區(qū)別于企業(yè)，具有非盈利性的獨(dú)特性質(zhì)，但是部分事業(yè)單位也具有一定的企業(yè)性質(zhì)。對(duì)事業(yè)單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算管理方式，可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，在一定程度上提高事業(yè)單位的管理效率和質(zhì)量，幫助事業(yè)單位在今后的發(fā)展中激發(fā)出更大的潛力。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制可以準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況

事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算，有利于工作人員對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況、資金使用等進(jìn)行全面的了解，這樣一來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)者可以對(duì)資金走向有一個(gè)準(zhǔn)確的掌握，從而更加全面、系統(tǒng)地對(duì)其資產(chǎn)和負(fù)債的管理狀況和水平進(jìn)行全面的了解。因此，事業(yè)單位通過采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方式，能夠真實(shí)、全面地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而能夠提高財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性和會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

（三）采用權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于規(guī)范事業(yè)單位的預(yù)算管理

事業(yè)單位是具有服務(wù)性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)，非營(yíng)利性導(dǎo)致事業(yè)單位不太重視成本核算，由此引發(fā)的事故越來(lái)越多。由于成本核算是事業(yè)單位提升服務(wù)效益和效率的重要因素，事業(yè)單位的工作人員逐漸對(duì)其加強(qiáng)了重視。在傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制下存在諸多不合理的問題，導(dǎo)致不同會(huì)計(jì)分期的資金使用效益缺少可比性，事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算的科學(xué)編制和相應(yīng)的年終考核機(jī)制缺乏依據(jù)。因此，事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制將會(huì)使預(yù)算編制、政績(jī)考核變得更加科學(xué)合理，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和資金的使用效益產(chǎn)生極大的幫助。

二、事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體應(yīng)用方法

（一）事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)收入、支出進(jìn)行處理

事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是指在該會(huì)計(jì)周期內(nèi)對(duì)已經(jīng)收到和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的一切費(fèi)用，不論其款項(xiàng)是否收到或支出，都應(yīng)計(jì)入本期的收入和支出；同樣，收入和支出不是發(fā)生在該會(huì)計(jì)周期內(nèi)，即使該部分款項(xiàng)是在本期內(nèi)收到或付出，對(duì)收入和支出的處理也不應(yīng)該計(jì)入本會(huì)計(jì)周期。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制列為支出業(yè)務(wù)收益期間的支出，對(duì)于跨越核算周期的支出，應(yīng)當(dāng)按照收益期間相應(yīng)的比例進(jìn)行科學(xué)、合理的劃分，進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

（二）固定資產(chǎn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制處理

事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，直接將采購(gòu)費(fèi)用列入當(dāng)期支出，而在固定資產(chǎn)使用過程中不對(duì)其進(jìn)行計(jì)提累計(jì)折舊。因此，事業(yè)單位在采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照中小企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行累計(jì)折舊的方式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

（三）全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況

要想全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，首先，要進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)責(zé)發(fā)生制改革，增設(shè)部分新的會(huì)計(jì)科目，同時(shí)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注里對(duì)事業(yè)單位的負(fù)債或重要事項(xiàng)進(jìn)行披露。其次，增設(shè)“收益分配表”年報(bào)作為“收益表”的附表，反映會(huì)計(jì)單位年末對(duì)實(shí)現(xiàn)的凈收益的分配和虧損的彌補(bǔ)情況。最后，增設(shè)“事業(yè)單位現(xiàn)金流量表”，從而可以真實(shí)、有效地反映事業(yè)單位在會(huì)計(jì)周期的現(xiàn)金流入、流出情況，評(píng)價(jià)單位本期的活動(dòng)成果以及預(yù)測(cè)單位未來(lái)的現(xiàn)金流量。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求。由于該種制度存在較多的缺點(diǎn)，權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中被采用將成為必然，同樣，事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)事業(yè)單位具有積極的促進(jìn)作用。本文在簡(jiǎn)單介紹權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮的作用的基礎(chǔ)上，對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位的具體應(yīng)用進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。新時(shí)期，只有全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，才能促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（作者單位為山東省威海市文登區(qū)環(huán)境保護(hù)局）

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