劉冬梅+于愛泳

[摘 要]推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開信息化的支撐，將互聯(lián)網(wǎng)思維應用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題的有效方式。本文主要從發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件、存在的問題及解決途徑等方面進行了闡述。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)；生態(tài)；農(nóng)業(yè)

[中圖分類號]F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）12 — 0038 — 02

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是國家安全和社會繁榮穩(wěn)定的根本，實現(xiàn)全面建成小康社會和偉大復興的中國夢，農(nóng)業(yè)是重要支撐。近些年來，我國的農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)科技等方面的建設(shè)都取得了顯著的成就，農(nóng)業(yè)機械化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、信息化步伐不斷加快。但隨著工業(yè)化進程的加快，我國農(nóng)業(yè)正面臨著資源短缺、開發(fā)過度和污染加重的考驗，生產(chǎn)成本不斷上升等等諸多限制因素，致使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)緩慢、農(nóng)民增收困難，迫切需要加大農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新力度。2015年國務(wù)院總理李克強同志在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展指明了方向。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新模式，它實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效對接，實現(xiàn)了信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合，它可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)的新潛力、新效益，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在優(yōu)勢。

一、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)實條件

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合，創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”是建立在發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，以線上訂單線下種植的方式生產(chǎn)和銷售，在全國范圍內(nèi)建立大規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和在全國大中城市中建立網(wǎng)格式的銷售網(wǎng)點，實行產(chǎn)銷一體化。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比具有安全性、風險低、專業(yè)性的優(yōu)勢，是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積聚了豐厚的物質(zhì)條件，農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展取得了令人矚目的成就。同時，現(xiàn)代信息技術(shù)在各個領(lǐng)域得到了廣泛應用，這使得發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”，具備了一定的基礎(chǔ)條件。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化程度不斷擴大

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，科學技術(shù)的進步，機械化作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用越來越廣泛。近年來，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，國家加大了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的扶持和引導力度，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地的適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的機械化、規(guī)模化程度不斷提高，為實現(xiàn)以信息技術(shù)進行田間監(jiān)測管理提供了可能，為“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提供了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)的普及率不斷提高

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2016年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模已達7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%，在全國已過半。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民生產(chǎn)、生活中發(fā)揮的作用也越來越重要。我國“十三五”規(guī)劃建議中提出，要在“十三五”期間推進農(nóng)業(yè)信息化。目前，信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的應用越來越多，電子商務(wù)的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道更加豐富多樣。 “互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算和大數(shù)據(jù)的滲透作用，在一定程度上促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和農(nóng)業(yè)科技水平的提高，這為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”提供了技術(shù)條件。

（三）政策支持力度不斷增強

國家重視推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，在制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃提出之后，《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導意見》、《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》等相繼出臺。這為我們指明了方向，提出了具體任務(wù)和措施，這必將有力地促進農(nóng)村電子商務(wù)的創(chuàng)立和發(fā)展，進一步推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合。國家政策的利好為“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提供了政策保障。

（四）消費者的需求理念不斷更新

隨著生活水平的不斷提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品消費需求也發(fā)生了新的變化，現(xiàn)在人們不僅要求吃飽，還要吃好，吃得營養(yǎng)，吃得健康，近年來，綠色食品、有機食品、生態(tài)食品正受到越來越多消費者的青睞。消費需求的變化還體現(xiàn)在個性化的需求形式上，人們在注重健康安全的同時還希望能在消費過程中體驗與眾不同。這種需求有賴于信息網(wǎng)絡(luò)的支持，農(nóng)產(chǎn)品消費者進行網(wǎng)絡(luò)購物通過掃描二維碼等方式，就可以對農(nóng)產(chǎn)品進行“從田間到餐桌”追蹤溯源，獲取更豐富更全面的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和價格等信息。這為“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的融合提供了需求基礎(chǔ)。

二、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”存在的問題

當前，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”雖然具備了規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)、信息技術(shù)條件、宏觀政策保障及消費需求等方面的有利條件，但同時它的發(fā)展受到多方面因素的制約，還存在著一些問題和困難，面臨著一定的挑戰(zhàn)。

（一）思想觀念上的障礙

由于歷史上長期的分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度還比較低，現(xiàn)代科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應用還不夠普及，導致有的農(nóng)民認為互聯(lián)網(wǎng)只存在于虛擬的空間，不適合應用到實體農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營之中。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的效益往往具有全局性和滯后性，仍有相當部分的領(lǐng)導干部和農(nóng)民還擔心生態(tài)農(nóng)業(yè)會打亂原來的正常生產(chǎn)和生活，會損害當?shù)氐慕?jīng)濟利益，影響自己的政績或收入。因而導致對發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”產(chǎn)生一種擔憂和恐慌。

（二）資金投入不足

許多農(nóng)村特別是生態(tài)環(huán)境問題突出的地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，許多地方政府財政入不敷出，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護上歷史欠賬太多，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)的資金投入嚴重不足。同時，培育優(yōu)良品種、購置設(shè)備、培訓農(nóng)業(yè)科技人才、建設(shè)田間物聯(lián)網(wǎng)、安全追溯體系和電商平臺都需要較高投入，資金的缺乏嚴重影響了互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運作和經(jīng)營。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施落后

我國部分農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較差，計算機普及力度不強，水平不高，應用能力較低。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，很多地方還沒有通寬帶，我國鄉(xiāng)村長途光纖里數(shù)、人均帶寬、千人計算機擁有量都遠遠低于城市。擁有計算機的農(nóng)民家庭比例不足30%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率只有27.5%，還有70%以上的農(nóng)民沒有利用互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)信息體系不連通，成本偏高，上網(wǎng)費用高、網(wǎng)速慢，導致農(nóng)民用不起、用不上。農(nóng)村公共信息村級服務(wù)站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置明顯滯后。農(nóng)村的道路質(zhì)量差，增加了運輸農(nóng)產(chǎn)品的物流成本。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展形成了巨大的障礙。

（四）經(jīng)營者科技水平低

農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使得絕大部分青壯年外出務(wù)工，留在農(nóng)村的勞動力處于文化程度相對較低的水平，對于相當多的農(nóng)村網(wǎng)民來說，對互聯(lián)網(wǎng)的使用還停留在滿足自身娛樂需要的層次上，還沒有真正在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中發(fā)揮應有的作用。農(nóng)民科技水平低下使得互聯(lián)網(wǎng)知識、農(nóng)業(yè)新技術(shù)很難得到推廣應用，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源得不到有效利用，科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的任務(wù)異常艱巨。

（五）體制機制不健全

當前“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”還屬于起步階段，雖然出臺了一系列的宏觀政策，但也要看到，很多方面的體制機制還不健全。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保險機制還沒不健全，產(chǎn)品流通過程還不順暢，企業(yè)投資融資的監(jiān)管還不到位，電商平臺運營還不規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信任機制還沒建立起來等等，這些問題必然會阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展。

三、以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑

如何利用互聯(lián)網(wǎng)加起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)真正融合到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)中去，需要來自政府、社會、農(nóng)民、企業(yè)、科技等各個方面的共同努力，以此來推動“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展。

（一）加強輿論宣傳引導

提高干部群眾對發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”重要性的認識，營造良好的社會氛圍。充分發(fā)揮報刊雜志、廣播電視、手機微信等傳播媒體的作用，通過編寫科普讀物、發(fā)放指導守則、粉刷標語、發(fā)送短信息等方式，以農(nóng)民喜聞樂見的形式加大相關(guān)知識普及和教育力度，使“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的理念深入人心。

（二）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

盡快提高農(nóng)村計算機的普及率，加強農(nóng)村通信、公路、物流等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，加快推進落實農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決寬帶村村通問題，推動電信運營商在農(nóng)村地區(qū)進一步提速降費，讓廣大農(nóng)民能夠用得起用得上網(wǎng)絡(luò)。加快智能手機的推廣使用，做好信息服務(wù)工作，真正實現(xiàn)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。進一步加強通鄉(xiāng)通村公路的修建、管理和養(yǎng)護工作，保證生產(chǎn)資料農(nóng)產(chǎn)品運送的暢通。加快農(nóng)村物流發(fā)展，解決好分散性、季節(jié)性帶來的問題，強化技術(shù)裝備、降低運作成本，健全物流網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）增強科技創(chuàng)新能力

依托國家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺，發(fā)揮“智農(nóng)通”、“農(nóng)技寶”作用，加大科技創(chuàng)新能力。開發(fā)適合農(nóng)民使用的低成本智能終端產(chǎn)品，要符合農(nóng)民特點，簡單易懂、方便操作，能進行廣泛地推廣運用，提高農(nóng)民運用手機上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富的能力和水平。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所的作用，加強各類涉農(nóng)信息資源的深度開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率。

（四）構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開人才保障，要加大培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民力度。發(fā)揮農(nóng)民田間學校、實訓基地、基層農(nóng)廣校和農(nóng)業(yè)科研院所等機構(gòu)的作用，加強對農(nóng)村實用人才、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人等群體的教育培訓，向他們宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念，講解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，普及農(nóng)業(yè)政策法規(guī)。提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平，發(fā)揮科技園區(qū)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)的示范帶動作用，因地制宜，對農(nóng)民進行實驗實訓培訓。打造生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

（五）建立健全相關(guān)保障制度

實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，涉及到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地規(guī)模經(jīng)營、財政金融改革、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等諸多方面，既要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，又需要相關(guān)部門出臺具體可行的政策措施，建立健全相應制度體系予以保障。

生態(tài)農(nóng)業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下迎來了前所未有的發(fā)展機遇，同時也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，抓住時機，補齊短板，妥善解決遇到的問題，才能促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕路輝，劉偉.互聯(lián)網(wǎng)+在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應用現(xiàn)狀及發(fā)展對策〔J〕.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015，（15）.

〔2〕趙溪巍.淺析"互聯(lián)網(wǎng)+"戰(zhàn)略下的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展〔J〕.世紀橋，2015，（10）.

〔責任編輯：張 港〕