楊發(fā)庭

摘 要：技術(shù)與制度是人類文明的兩個(gè)重要維度。在技術(shù)與制度的關(guān)系上，出現(xiàn)了技術(shù)決定論、制度決定論、技術(shù)與制度互動(dòng)三種爭論。技術(shù)與制度的關(guān)系是復(fù)雜的，單純的技術(shù)決定論和制度決定論都沒有充分揭示問題。技術(shù)與制度的良性互動(dòng)和集成優(yōu)化，能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的互動(dòng)力，不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。技術(shù)與制度之間保持必要的張力，是二者分別保持活力的根本條件。它們之間張力的協(xié)調(diào)，是其走向良性互動(dòng)的必要條件。

關(guān)鍵詞： 技術(shù)；制度；技術(shù)決定論；制度決定論；技術(shù)與制度互動(dòng)

中圖分類號(hào)：B027 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2016）05-0030-07

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，在社會(huì)基本矛盾中，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。生產(chǎn)力包括實(shí)體性要素和智能性要素。實(shí)體性要素包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)對象和勞動(dòng)資料，其中生產(chǎn)工具是勞動(dòng)資料的重要組成部分，是標(biāo)志生產(chǎn)力水平的客觀尺度；智能性要素包括科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)管理等。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人們對生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)不斷深化和提升，經(jīng)過了以下幾個(gè)過程，具體表述為：生產(chǎn)力=（勞動(dòng)者+勞動(dòng)對象+勞動(dòng)資料）+（科學(xué)技術(shù)+生產(chǎn)管理）；生產(chǎn)力=（勞動(dòng)者+勞動(dòng)對象+勞動(dòng)資料）×（科學(xué)技術(shù)+生產(chǎn)管理）；生產(chǎn)力=（勞動(dòng)者+勞動(dòng)對象+勞動(dòng)資料）（科學(xué)技術(shù)+生產(chǎn)管理） ；生產(chǎn)力=（勞動(dòng)者+勞動(dòng)對象+勞動(dòng)資料）（科學(xué)技術(shù)×生產(chǎn)管理）。可見，科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)管理在生產(chǎn)力中的作用和地位越來越重要，推動(dòng)著生產(chǎn)力跳躍式發(fā)展和指數(shù)性增長。從宏觀視角看，技術(shù)屬于科學(xué)技術(shù)的范疇，管理屬于制度的范疇?？茖W(xué)技術(shù)與生產(chǎn)管理的關(guān)系，可以理解為技術(shù)與制度的關(guān)系。因此，如何正確處理好技術(shù)與制度之間的關(guān)系，是需要研究的問題。

在人類文明的演進(jìn)過程中，技術(shù)和制度的相互作用構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的圖景。正如C.弗里曼在分析經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)時(shí)提出的，技術(shù)與制度的匹配狀況決定了經(jīng)濟(jì)的繁榮和蕭條?！凹夹g(shù)與制度，古今中外它們總是與人同在。在不同的時(shí)空條件下和不同的社會(huì)歷史環(huán)境中，它們的生發(fā)成因、盛衰態(tài)勢、文化蘊(yùn)涵既有相似的一面，又必然都有著獨(dú)異的特征。”[1]那么，怎樣把技術(shù)與制度結(jié)合起來，共同推動(dòng)綠色發(fā)展呢？在技術(shù)與制度的關(guān)系上，出現(xiàn)了技術(shù)決定論、制度決定論、技術(shù)與制度互動(dòng)三種爭論。技術(shù)與制度的良性互動(dòng)和集成優(yōu)化，能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的互動(dòng)力，不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、對技術(shù)的解讀與技術(shù)決定論

從刀耕火種的時(shí)代開始，技術(shù)就與人緊密相連，大大延伸和增強(qiáng)了人的力量，成為人生產(chǎn)、生活、交往的重要組成部分。“技術(shù)”一詞源于古希臘語（techne），指“技能”“技巧”。在我國古代，技術(shù)泛指“百工”。國內(nèi)外很多專家學(xué)者，從不同側(cè)面提出各自的觀點(diǎn)，出現(xiàn)了“諸子百家”的局面。

（一）對技術(shù)的解讀。第一，馬克思主義關(guān)于技術(shù)的解讀。馬克思主義從物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)出發(fā)認(rèn)為，技術(shù)在本質(zhì)上“揭示出人對自然的能動(dòng)關(guān)系，人的生活的直接生產(chǎn)過程，以及人的社會(huì)生活條件和由此產(chǎn)生的精神觀念的直接生產(chǎn)過程”[2]。技術(shù)是在勞動(dòng)過程中發(fā)展起來的，人通過勞動(dòng)資料作用于勞動(dòng)對象，其中技術(shù)手段是勞動(dòng)資料的重要組成部分，技術(shù)成為人在實(shí)踐活動(dòng)中不可缺少的工具、手段和方法。第二，國外學(xué)者關(guān)于技術(shù)的解讀。國外學(xué)者關(guān)于技術(shù)的解讀很多，主要有以下觀點(diǎn)：古希臘的亞里士多德認(rèn)為技術(shù)是人類活動(dòng)的技能；法國哲學(xué)家狄德羅認(rèn)為技術(shù)是為完成特定目標(biāo)而協(xié)調(diào)動(dòng)作的方法、手段和規(guī)則的完整體系；德國哲學(xué)家貝克曼認(rèn)為技術(shù)是指導(dǎo)物質(zhì)生產(chǎn)過程的科學(xué)或工藝知識(shí)；德國哲學(xué)家海德格爾認(rèn)為技術(shù)是一種“解蔽”的方式，技術(shù)的本質(zhì)是“座駕”；德國哲學(xué)家馬爾庫塞在《單向度的人》中指出技術(shù)是當(dāng)代資本主義社會(huì)的一種新的控制形式，技術(shù)已經(jīng)變成了一種意識(shí)形態(tài)；日本哲學(xué)家三木清在《技術(shù)哲學(xué)》中指出技術(shù)是制作物的行為，技術(shù)的本質(zhì)是“行為之形”；美國哲學(xué)家芒福德認(rèn)為技術(shù)的本質(zhì)是“巨技術(shù)”；美國哲學(xué)家米切姆在《技術(shù)的類型》一文中，提出技術(shù)的四種方式，即作為對象的技術(shù)、作為知識(shí)的技術(shù)、作為過程的技術(shù)和作為意志的技術(shù)。第三，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于技術(shù)的解讀。國內(nèi)專家學(xué)者展開了對技術(shù)的討論，其中的部分觀點(diǎn)：陳昌曙教授認(rèn)為，“技術(shù)是人類社會(huì)需要與自然物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律相結(jié)合的產(chǎn)物，是主體要素和客體要素的統(tǒng)一，是生產(chǎn)力性質(zhì)和水平的標(biāo)志。”[3]于光遠(yuǎn)教授認(rèn)為，“技術(shù)是人類根據(jù)自然規(guī)律，運(yùn)用自然界的物質(zhì)、能量和信息，控制和應(yīng)用人工自然系統(tǒng)的手段?！盵4]劉大椿教授認(rèn)為，“控制自然過程和創(chuàng)造人工過程是技術(shù)的基本旨趣?，F(xiàn)代技術(shù)由實(shí)驗(yàn)技術(shù)、基本技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)組成?！盵5]趙建軍教授認(rèn)為，“技術(shù)是在利用和改造自然的過程中所掌握的各種活動(dòng)方式、方法和手段的總和。它既指生產(chǎn)工具和其他物質(zhì)設(shè)備，又指人們所掌握的各種技能和生產(chǎn)工藝知識(shí)；既有軟件部分又有硬件部分；既表現(xiàn)為知識(shí)形態(tài)又表現(xiàn)為物質(zhì)形態(tài)?！盵6]綜上所述，技術(shù)是人類為滿足自身的需要，對自然能動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，主要解決針對客觀世界“做什么”“如何做”的問題。

（二）技術(shù)決定論。技術(shù)決定論不僅片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)的作用和技術(shù)的價(jià)值獨(dú)立性，而且相信技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯必然導(dǎo)致理想的制度變遷。它以經(jīng)濟(jì)增長理論為基礎(chǔ)，認(rèn)為技術(shù)是社會(huì)變遷的主導(dǎo)力量，制度始終被排除在經(jīng)濟(jì)增長因素以外，或者被看成外生的變量。技術(shù)悲觀主義是技術(shù)決定論的一種表現(xiàn)形式，一種對技術(shù)的社會(huì)價(jià)值持否定態(tài)度的社會(huì)思潮。早期的代表人物是德國歷史學(xué)家施本格勒，20世紀(jì)中葉以后，羅馬俱樂部的悲觀主義有著廣泛的影響，他們認(rèn)為技術(shù)是一切罪惡的根源，隨著技術(shù)的發(fā)展，將會(huì)造成人類文明的沒落，人類社會(huì)將走向末日；為了拯救人類，只有停止技術(shù)本身的發(fā)展?！凹夹g(shù)是人類無法控制的力量，技術(shù)決定了社會(huì)制度的性質(zhì)、社會(huì)活動(dòng)的秩序和人類生活的質(zhì)量?！盵7]法國哲學(xué)家埃呂爾在《技術(shù)與社會(huì)》中指出技術(shù)不受任何人的支配，它是第一位的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，“現(xiàn)有的大量增長模型就是將制度視為‘自然狀態(tài)的一部分，因而制度被剔除掉了。”[8]英國哲學(xué)家培根的“技術(shù)專家治國論”、法國學(xué)者埃呂爾的“技術(shù)自主論”、德國法拉克福學(xué)派的馬爾庫塞的“技術(shù)理性”和德國哲學(xué)家海德格爾的“座駕”等都表明了技術(shù)決定論的觀點(diǎn)。

二、對制度的解讀與制度決定論

制度是文明的一個(gè)重要的維度，起著激勵(lì)、約束和保障的作用。如果認(rèn)為天賦要素、技術(shù)和偏好是經(jīng)濟(jì)理論的三大傳統(tǒng)柱石的話，那么制度就是經(jīng)濟(jì)理論的第四大柱石。針對制度的解讀，從不同的視角可以得出不同的觀點(diǎn)。下面以政治學(xué)視角、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、社會(huì)學(xué)視角為例。

（一）對制度的解讀。第一，國外學(xué)者對制度的解讀。國外各位專家學(xué)者從政治學(xué)視角、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、社會(huì)學(xué)視角等對制度進(jìn)行了解讀。主要觀點(diǎn)如下：（1）政治學(xué)視角。美國政治學(xué)家豪爾認(rèn)為，制度是在各種政治單元中構(gòu)造著人際關(guān)系的正式規(guī)則、得到遵從的程序和標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程。美國政治哲學(xué)家羅爾斯在《正義論》中指出，“我要把制度理解為一種公開的規(guī)范體系”[9]。美國組織管理領(lǐng)域?qū)＜艺材匪埂ゑR奇和約翰·奧爾森在《重新發(fā)現(xiàn)制度：政治的組織基礎(chǔ)》一書中指出，“政治制度自發(fā)地成為無所不在的理性思維以及工具的簡約思維的一種挑戰(zhàn)”[10]。（2）經(jīng)濟(jì)學(xué)視角。美國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖凡勃倫把人與人之間的互動(dòng)關(guān)系用交易范疇進(jìn)行概括，提出了制度就是遵循著統(tǒng)一規(guī)則的交易活動(dòng)的集合，并把交易分為買賣的交易（與市場對應(yīng)）、管理的交易（與企業(yè)對應(yīng)）和配額的交易（與政府對應(yīng)）三種制度性安排；德國新歷史學(xué)派領(lǐng)軍人物施切莫勒認(rèn)為，制度代表了一系列道德準(zhǔn)則、習(xí)俗和法律的習(xí)慣和規(guī)則；德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯認(rèn)為，制度是集體行動(dòng)控制個(gè)人行動(dòng)；奧地利學(xué)派的創(chuàng)始人門格爾認(rèn)為，制度是展示相對整體的功能性的社會(huì)現(xiàn)象；奧地利學(xué)派的主要繼承者和發(fā)展者、英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，制度是規(guī)則和秩序；美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人威廉姆森認(rèn)為，制度是管制或交易模式；美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物諾斯認(rèn)為，制度是人為制定的約束，用于規(guī)范人們之間的相互行為，它們由正式約束（條例、法律、憲法）和非正式約束（行為準(zhǔn)則、習(xí)俗、自我限定的行為準(zhǔn)則）及其實(shí)施特征構(gòu)成。制度的作用就是提供人類在其中相互影響的框架，使協(xié)作和競爭的關(guān)系得以確定，從而構(gòu)成一個(gè)社會(huì)特別是構(gòu)成一種經(jīng)濟(jì)秩序。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家青木昌彥認(rèn)為，制度是“關(guān)于博弈重復(fù)進(jìn)行的主要方式的共有信念的自我維持系統(tǒng)”[11]。（3）社會(huì)學(xué)視角。實(shí)證社會(huì)學(xué)創(chuàng)始人、法國社會(huì)學(xué)家孔德認(rèn)為制度是社會(huì)生活中的穩(wěn)定性；法國社會(huì)學(xué)家迪爾卡姆把社會(huì)學(xué)的研究對象界定為社會(huì)事實(shí)，認(rèn)為制度是社會(huì)事實(shí)的形成方式和存在方式；德國社會(huì)學(xué)家韋伯在《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》一書中，既論述了習(xí)慣、風(fēng)俗和慣例等非正式制度，又論述了存在于企業(yè)、市場中的正式制度。德國哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家哈貝馬斯從社會(huì)交往的視角審視制度，他認(rèn)為“人們在日常交往實(shí)踐的有效范圍內(nèi)，形成了一種跨越多層面的交往理性，這種交往理性為徹底被扭曲的交往和生活方式提供了一種準(zhǔn)繩?！盵12]第二，國內(nèi)學(xué)者對制度的解讀。國內(nèi)學(xué)者對國外的制度觀點(diǎn)進(jìn)行了研究，并提出了自己的看法。比如，岳福斌指出，“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度作為一系列規(guī)則，一般由非正式規(guī)則、正式規(guī)則和實(shí)施機(jī)制三部分構(gòu)成。非正式規(guī)則主要包括價(jià)值理念、倫理規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等內(nèi)容。正式規(guī)則是指人們有意識(shí)創(chuàng)造的一系列政策法規(guī)。實(shí)施機(jī)制是指對制度發(fā)揮功能作用過程的調(diào)節(jié)機(jī)制?！盵13]陳剛認(rèn)為，“制度可以分為正式制度安排和非正式制度安排兩部分。正式制度安排是指人們有意識(shí)地制定的一系列政策法規(guī)。非正式制度安排是指長期交往中自發(fā)形成并被無意識(shí)地接受的行為規(guī)范，由文化演進(jìn)所形成的行為的倫理道德、傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等。正式制度和非正式制度的良性互動(dòng)，可以達(dá)成‘戰(zhàn)略性互補(bǔ)的關(guān)系，使制度結(jié)構(gòu)達(dá)成新的‘雙適應(yīng)”[14]。綜上所述，制度是指為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系，具有激勵(lì)、約束和保障作用的各種社會(huì)規(guī)范的總和。它包括正式制度（政策、法律、條例、規(guī)章等）和非正式制度（價(jià)值觀念、社會(huì)習(xí)俗、文化傳統(tǒng)、道德倫理、意識(shí)形態(tài)等）。正式制度具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，其變遷是激進(jìn)的；非正式制度具有自發(fā)性和持續(xù)性的特點(diǎn)，其變遷是漸進(jìn)的。

（二）制度決定論。制度決定論以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，將制度變量納入經(jīng)濟(jì)理論體系中，認(rèn)為制度和技術(shù)都是內(nèi)生的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，技術(shù)變遷取決于制度和制度的變遷；有效的制度和制度變遷決定技術(shù)進(jìn)步，無效的制度限制技術(shù)進(jìn)步。1970年和1971年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾斯和羅伯特·托馬斯在《經(jīng)濟(jì)史評(píng)論》上發(fā)表了《西方世界成長的經(jīng)濟(jì)理論》和《莊園制度的興衰：一個(gè)理論模型》等論文。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于制度因素，一種提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)人刺激的有效的制度是促使經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。1973年，道格拉斯·諾斯和羅伯特·托馬斯在《西方世界的興起——新經(jīng)濟(jì)史》中，拒絕承認(rèn)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資本積累是經(jīng)濟(jì)增長的根本原因，而只是把上述因素看成是經(jīng)濟(jì)制度提供刺激后的結(jié)果 [15]。諾斯認(rèn)為，制度把過去、現(xiàn)在和未來連接起來，在社會(huì)中具有更為基礎(chǔ)性的作用。制度是理解政治與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，以及這種相互關(guān)系對經(jīng)濟(jì)停滯或衰退之影響的關(guān)鍵 [16]。諾斯甚至認(rèn)為，即使在沒有發(fā)生技術(shù)變遷的前提下，市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張也能為人均收入的增長做出貢獻(xiàn)。制度決定論認(rèn)為，不管哪種形式的制度變遷都比技術(shù)變遷更為優(yōu)先和根本。因此，制度決定論無限夸大了制度的作用，忽視了技術(shù)進(jìn)步與制度變遷的雙向互動(dòng)關(guān)系。

三、技術(shù)與制度的互動(dòng)

技術(shù)與制度的關(guān)系是復(fù)雜的，單純的技術(shù)決定論和制度決定論都沒有充分揭示出社會(huì)發(fā)展過程的真實(shí)演進(jìn)規(guī)律。技術(shù)進(jìn)步與制度變遷之間是相互依賴、相互作用的。沒有制度變革，技術(shù)進(jìn)步就缺少支撐環(huán)境及保障，而沒有技術(shù)進(jìn)步，制度變遷就成為“無米之炊”。制度變遷是指用一種效益更高的制度（目標(biāo)模式）替代另一種制度（起點(diǎn)模式）的過程。制度變遷的約束條件是制度的邊際交易成本，是在動(dòng)態(tài)的制度變遷中制度相關(guān)主體從事對制度這種物品的交易時(shí)所付出的成本。

為什么四大發(fā)明產(chǎn)生于中國，卻沒有推動(dòng)中國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展？為什么四大發(fā)明傳到西方，卻引起了科學(xué)技術(shù)和社會(huì)的重大變革？原因?yàn)樗拇蟀l(fā)明主要是技術(shù)創(chuàng)造，反映了在中國古代科學(xué)技術(shù)體系中技術(shù)成果占主導(dǎo)地位，它們是在封建“大一統(tǒng)”的社會(huì)結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)移和發(fā)展的，中國從古代到近代沒有建立起促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的制度，而西方卻制定了先進(jìn)的科技制度，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度等，推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展。英國著名科技史專家李約瑟在《中國科學(xué)技術(shù)史》中指出，在公元3世紀(jì)到13世紀(jì)之間，中國的科學(xué)知識(shí)水平、發(fā)明和發(fā)現(xiàn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同時(shí)期的歐洲，這種狀況在公元15世紀(jì)之前愈發(fā)明顯。而在公元16世紀(jì)之后，落后、專制、腐朽的封建制度，導(dǎo)致中國科技越來越落后。

1971年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯和戴維斯出版了《制度變遷與美國經(jīng)濟(jì)增長》一書，該書是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界第一部比較系統(tǒng)闡述制度變遷理論的著作。他們認(rèn)為制度變遷的過程是制度的動(dòng)態(tài)變化與發(fā)展過程。在制度均衡狀態(tài)下，對現(xiàn)存制度的改革，不會(huì)給改革者帶來更大的利益，這時(shí)不會(huì)出現(xiàn)制度變遷的動(dòng)機(jī)和力量。如果技術(shù)取得進(jìn)步，就出現(xiàn)了獲取新的潛在利益的機(jī)會(huì)。技術(shù)的每次進(jìn)步，都會(huì)擴(kuò)大制度選擇的空間，引起規(guī)模報(bào)酬遞增和組織形式的復(fù)雜化，促使社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，引起制度的變遷，促進(jìn)制度的完善。技術(shù)與制度之間保持必要的張力，是二者分別保持活力的根本條件。它們之間張力的協(xié)調(diào)，是其走向良性互動(dòng)的必要條件。

（一）原始社會(huì)的技術(shù)與制度變遷

在原始社會(huì)，出現(xiàn)了技術(shù)的萌芽。第一，使用石器和弓箭的技術(shù)。原始社會(huì)最好的技術(shù)工具是石器，使用石器的方式代表了原始社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。先后出現(xiàn)了以打制石器為主的舊石器時(shí)代和以磨制石器為主的新石器時(shí)代。在舊石器時(shí)代末期，原始人發(fā)明和使用了弓箭。恩格斯認(rèn)為，“弓、弦、箭已經(jīng)是很復(fù)雜的工具，發(fā)明這些工具需要長期積累的經(jīng)驗(yàn)和較發(fā)達(dá)的智力，因而也要同時(shí)熟悉其他許多發(fā)明?！盵17]在新石器時(shí)代，出現(xiàn)了小刀、矛尖等各式各樣的石器，有利于采集和漁獵，大大提高了生產(chǎn)力水平。第二，利用火的技術(shù)。對于人類來說，控制火是一項(xiàng)具有象征意義的非常關(guān)鍵的技術(shù)。人類約在五十萬年前學(xué)會(huì)了用火。由于天然火種不易保存，原始人開始進(jìn)行人工取火，先后發(fā)現(xiàn)了摩擦取火、碰撞石器生火、鉆木取火等方法，人們利用火可以吃燒熟的食物，取暖御寒，驅(qū)逐黑暗。恩格斯認(rèn)為，“就世界性的解放作用而言，摩擦生火還是超過了蒸汽機(jī)，因?yàn)槟Σ辽鸬谝淮问谷酥淞艘环N自然力，從而最終把人同動(dòng)物界分開?！盵18]第三，農(nóng)耕技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)。大約在一萬年前出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。在新石器時(shí)代，人們制作和使用石耜、石梨等農(nóng)具進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展為耕鋤農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和定居生活的發(fā)展，畜牧業(yè)比重越來越大，養(yǎng)殖技術(shù)得到快速發(fā)展，畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，這是人類社會(huì)第一次大分工。第四，冶金技術(shù)。冶金技術(shù)出現(xiàn)在公元前8世紀(jì)到公元前7世紀(jì)。它的出現(xiàn)表明石器時(shí)代的結(jié)束，金屬時(shí)代興起。技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，產(chǎn)生了剩余勞動(dòng)，導(dǎo)致私有財(cái)產(chǎn)和階級(jí)出現(xiàn)，有了奴隸主和奴隸的對立，原始社會(huì)解體，奴隸社會(huì)誕生。

（二）古代的技術(shù)與制度變遷

在古代，農(nóng)耕技術(shù)、冶金技術(shù)、紡織技術(shù)、建筑技術(shù)、造船技術(shù)等獲得了快速發(fā)展，大大提高了生產(chǎn)力，滿足了統(tǒng)治階級(jí)奢侈豪華生活的需要，在一定程度上促進(jìn)了制度的完善，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，鞏固了統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。

1.西方古代的技術(shù)與制度變遷。古希臘、古羅馬時(shí)代是奴隸社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的高峰。古希臘人在冶金、加工制作、造船等技術(shù)上取得一定成就，發(fā)明了世界上第一臺(tái)以蒸汽為動(dòng)力的機(jī)械裝置，可以看作蒸汽機(jī)模型。古希臘的城市大多是手工業(yè)的中心，以雅典最為著名。古羅馬重視實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用，在建筑技術(shù)方面取得了較高成就，羅馬大斗獸場是古羅馬最大的建筑，引水道工程采用了虹吸和筑壩蓄水技術(shù)，技術(shù)先進(jìn)，氣勢恢宏。公元6世紀(jì)，封建制度在歐洲逐漸取代了奴隸制度，推動(dòng)了生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。在農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)方面，廣泛使用了鐵器、水磨、蓄力驅(qū)動(dòng)等，使用高爐法冶煉，冶鐵技術(shù)不斷提高，發(fā)明了染料、玻璃和眼鏡，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。然而，中世紀(jì)的歐洲是個(gè)特別“黑暗的時(shí)代”，宗教神學(xué)居于統(tǒng)治地位，基督教會(huì)成為封建社會(huì)的精神支柱。教會(huì)把《圣經(jīng)》的教義作為絕對的權(quán)威頂禮膜拜，反對研究自然和宣傳科學(xué)，四處扼殺異端。凡是違背教義的人，都要接受宗教法庭嚴(yán)厲的審判和制裁。中世紀(jì)存在的僵化制度，遏制了技術(shù)的發(fā)展，在此時(shí)期幾乎沒有什么技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，技術(shù)基本上處于停滯不前的境地。

2.中國古代的技術(shù)與制度變遷。中國古代的技術(shù)注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有首創(chuàng)性和歷史連續(xù)性的特點(diǎn)，以滿足封建自然經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)治階級(jí)需要為目的，成就輝煌，有許多世界之最，形成了獨(dú)特的實(shí)用技術(shù)體系。從冶金、制瓷、紡織、建筑、機(jī)械制造到指南針、火藥、造紙術(shù)、印刷術(shù)等技術(shù)成就令世界矚目。商朝制造的司母戊大方鼎是目前世界上最大青銅器，春秋末期的《考工記》是世界上最早的關(guān)于合金成分的研究著作。我國是世界上最早的瓷器生產(chǎn)國，外國人對瓷器技術(shù)非常贊賞，認(rèn)為它是中國的重大獨(dú)創(chuàng)技術(shù)，China（中國），即“瓷器”的意思。水排是一種冶鐵用的水力鼓風(fēng)裝置，它利用水力鼓動(dòng)鼓風(fēng)設(shè)備向鑄鐵爐里壓送空氣，節(jié)省了人力，鼓風(fēng)能力強(qiáng)，促進(jìn)了冶鐵業(yè)的發(fā)展。中國古代鑄造方面的失蠟法，又稱熔模鑄造，可用于制作形狀復(fù)雜且精密度高的金屬鑄件。指南針、火藥、造紙術(shù)、印刷術(shù)四大發(fā)明，推動(dòng)了中國古代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，在一定程度上維護(hù)了封建制度，鞏固了封建統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治，同時(shí)對世界文明的進(jìn)步也起到了巨大的促進(jìn)作用?！靶畔⒓夹g(shù)在社會(huì)制度變遷中發(fā)揮著極為重要的作用，中國的政治制度曾經(jīng)是最優(yōu)秀的，而中國又曾經(jīng)是技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家，四大發(fā)明中有三項(xiàng)都是信息技術(shù)。每次制度變遷過程無不是以對信息傳播的規(guī)治為突出特征，因?yàn)橹贫茸冞w的過程就是形成新的社會(huì)契約的過程?！盵19]

（三）近代以來的技術(shù)與制度變遷

文藝復(fù)興、宗教改革為技術(shù)的發(fā)展掃除了思想障礙，新航路的開辟為技術(shù)傳播、擴(kuò)散提供了可能，搭建了有力的平臺(tái)，提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。從17世紀(jì)開始，西方主要國家相繼進(jìn)入資本主義社會(huì)。然而，曾經(jīng)走在世界前列的東方文明古國——中國，卻處于殘酷的封建專制統(tǒng)治和外國列強(qiáng)的侵略和瓜分之下。腐朽的封建制度嚴(yán)重阻礙了技術(shù)的進(jìn)步，中國依然在封建主義道路上緩慢發(fā)展。技術(shù)革命推動(dòng)了工業(yè)革命和文明進(jìn)程。每一次技術(shù)革命都會(huì)引起制度變遷，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，帶來思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的巨大變革，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提高。

1.18世紀(jì)的技術(shù)革命與制度變遷。18世紀(jì)60年代，發(fā)生了以紡織機(jī)的改革為起點(diǎn)、蒸汽機(jī)的發(fā)明和改進(jìn)為標(biāo)志的技術(shù)革命。本次技術(shù)革命主要是動(dòng)力技術(shù)革命，開創(chuàng)了“蒸汽時(shí)代”。本次技術(shù)革命實(shí)現(xiàn)了從手工作坊到機(jī)械化大生產(chǎn)的改變，機(jī)器大工業(yè)代替了工廠手工業(yè)，機(jī)器力代替了人力，使人類進(jìn)入了機(jī)器時(shí)代，提高了人類對自然資源的開發(fā)和利用程度，極大提高了生產(chǎn)力，鞏固了資本主義制度，人類社會(huì)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。隨著技術(shù)革命的深入和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)逐漸成為人們追逐利潤的重要方式。英國首先確立了專利制度，保護(hù)技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)權(quán)，之后各國紛紛確立了專利制度。這在法律上明確和保護(hù)了新技術(shù)知識(shí)的專有性質(zhì)，激發(fā)了人們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)造的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，使資本主義制度在各主要國家相繼確立。除了確立專利制度以外，工廠制度也得到了確立。機(jī)器工廠逐漸代替了手工工場，解放了人們的雙手，提高了生產(chǎn)效率，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。

2.19世紀(jì)的技術(shù)革命與制度變遷。19世紀(jì)70年代，發(fā)生了以電力的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的技術(shù)革命。本次技術(shù)革命主要是能源技術(shù)革命，化石能源大規(guī)模使用，開創(chuàng)了“電氣時(shí)代”。本次技術(shù)革命實(shí)現(xiàn)了從機(jī)械化生產(chǎn)到電氣化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，內(nèi)燃機(jī)和電動(dòng)機(jī)代替了蒸汽機(jī)，生產(chǎn)社會(huì)化和規(guī)?；潭?、生產(chǎn)專業(yè)化水平不斷提高，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化，加強(qiáng)了世界各國的聯(lián)系，世界市場最終形成。第二次工業(yè)革命使全球形成一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，股份公司、跨國公司不斷壯大，推動(dòng)了股份制度和企業(yè)內(nèi)部研發(fā)制度的形成和發(fā)展。股份制能夠大規(guī)模吸收資本，增加抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，有實(shí)力進(jìn)行重大技術(shù)創(chuàng)新和推廣使用。為減少企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)的市場交易費(fèi)用，使技術(shù)的更新速度不斷滿足市場的需求，在市場競爭中增強(qiáng)核心競爭力，一些大型企業(yè)紛紛在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立研發(fā)部門，加大對市場信息的捕捉和研發(fā)的投入，這是一種重要的企業(yè)制度創(chuàng)新，大大增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。

3.20世紀(jì)的技術(shù)革命與制度變遷。20世紀(jì)40～50年代，發(fā)生了以原子能、電子計(jì)算機(jī)和空間技術(shù)的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的技術(shù)革命。本次技術(shù)革命主要是信息技術(shù)革命，開創(chuàng)了“信息時(shí)代”。本次工業(yè)革命注重對信息的采集、存儲(chǔ)、傳輸和加工，引起了生產(chǎn)力各要素的變革，促進(jìn)了勞動(dòng)方式和生活方式的變革，實(shí)現(xiàn)了人類社會(huì)從機(jī)械化、電氣化到自動(dòng)化的轉(zhuǎn)變，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)社會(huì)化程度，使世界各地聯(lián)系更加緊密，促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展，極大提高了社會(huì)生產(chǎn)力的水平。伴隨著第三次技術(shù)革命的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度不斷加快，技術(shù)創(chuàng)新的浪潮持續(xù)涌現(xiàn)，出現(xiàn)了有利于技術(shù)進(jìn)步的制度安排，比如政府采購制度、風(fēng)險(xiǎn)投資制度等。政府采購制度是提高公共資金使用效益的重要方式，有利于引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。風(fēng)險(xiǎn)投資制度有利于推動(dòng)高新技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以高投入獲得高收益。

4.新技術(shù)革命與制度變遷。前三次技術(shù)革命都發(fā)端于發(fā)達(dá)國家，使發(fā)達(dá)國家長期處于技術(shù)領(lǐng)先和統(tǒng)治地位。在早期工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國家忽視自然規(guī)律，利用技術(shù)瘋狂掠奪資源能源，大肆破壞生態(tài)環(huán)境，引起生態(tài)惡化，導(dǎo)致了全球生態(tài)危機(jī)。面對這種嚴(yán)峻形勢，人們呼喚新的技術(shù)出現(xiàn)，能夠給人們帶來便捷、舒適、健康的生產(chǎn)和生活環(huán)境，低污染、低能耗、低排放、高效率、智能化的綠色技術(shù)獲得了快速發(fā)展，正在過渡到“綠色智能時(shí)代”。20世紀(jì)70年代以后，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，以新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能化技術(shù)等為代表的綠色技術(shù)快速發(fā)展?！皬V義的新能源產(chǎn)業(yè)包含可再生能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)，即通過開發(fā)新技術(shù)、新能源，發(fā)展可再生能源代替煤炭和石油，擺脫對傳統(tǒng)化石能源的依賴。節(jié)能產(chǎn)業(yè)包含節(jié)能機(jī)制的創(chuàng)新和建立。節(jié)能產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)革命的一個(gè)重要組成部分。”[20]新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)包括可再生能源技術(shù)和節(jié)能技術(shù)，其中可再生能源技術(shù)主要包括太陽能技術(shù)、地?zé)崮芗夹g(shù)、風(fēng)能技術(shù)、海洋能技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)、潮汐發(fā)電技術(shù)、核能技術(shù)等。在新技術(shù)革命中，化石能源比重下降，可再生能源比重快速上升，碳排放不斷下降，資源利用效率明顯提高，人們適度和理性消費(fèi)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展，信息的原生狀態(tài)——數(shù)據(jù)的產(chǎn)生不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，呈現(xiàn)出快速爆炸式增長。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，產(chǎn)品制造出現(xiàn)新模式——云制造，這將實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用等全生命周期的相關(guān)資源的整合。另外，可以利用大數(shù)據(jù)的手段來監(jiān)控、評(píng)估、分析并改善當(dāng)前國內(nèi)愈演愈烈的PM2.5污染問題，以及覆蓋范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、影響程度深的霧霾問題。新一代的智能制造正在成為各國的發(fā)展戰(zhàn)略，美國實(shí)施以機(jī)器人為代表的工業(yè)革命聯(lián)盟計(jì)劃，德國推出工業(yè)4.0，我國發(fā)布《中國制造2025》，智能化技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。伴隨著新技術(shù)革命的發(fā)展，社會(huì)公眾綠色意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府、企業(yè)、社會(huì)大力支持綠色技術(shù)發(fā)展，形成了發(fā)展的合力，綠色消費(fèi)政策不斷完善。政府逐漸取消了以GDP論英雄的考核方式，把生態(tài)指標(biāo)列入了考核范圍，綠色考核制度獲得發(fā)展。

結(jié) 語

技術(shù)和制度是文明的兩個(gè)重要維度。技術(shù)是人類變革社會(huì)的重要力量，是文明轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大支撐。制度營造了保障技術(shù)進(jìn)步收益的環(huán)境，提高了技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，激發(fā)了技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新欲望和合理預(yù)期。技術(shù)進(jìn)步為制度變遷提供強(qiáng)大動(dòng)力，制度變遷為技術(shù)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)保障，兩者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。十三五規(guī)劃提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，其中綠色發(fā)展重點(diǎn)解決人與自然和諧共生的問題，是綠色現(xiàn)代化建設(shè)的必然方向。推動(dòng)綠色發(fā)展，離不開綠色技術(shù)的支撐，也離不開綠色制度的保障，更需要綠色技術(shù)與綠色制度的互動(dòng)。2016年5月17日，習(xí)近平總書記召開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建體現(xiàn)繼承性、民族性、原創(chuàng)性、時(shí)代性、系統(tǒng)性、專業(yè)性的中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，全面推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各領(lǐng)域創(chuàng)新。5月30日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上發(fā)表重要講話，指出堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，要營造讓科技成果不斷涌現(xiàn)的土壤。習(xí)近平總書記的重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)角，推動(dòng)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)融合發(fā)展，充分釋放蘊(yùn)藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)綠色技術(shù)與綠色制度的雙向良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)力的發(fā)展，向綠色現(xiàn)代化邁進(jìn)。

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