吳建軍

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義

一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)是進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨堅(jiān)持把全心全意依靠工人階級(jí)作為重要指導(dǎo)思想和根本方針。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)指出，我們必須全心全意地依靠工人階級(jí)。進(jìn)入改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，我國(guó)工人階級(jí)不愧是久經(jīng)考驗(yàn)的立場(chǎng)堅(jiān)定的革命領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，能在現(xiàn)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)政治進(jìn)步中起領(lǐng)導(dǎo)作用，工人階級(jí)靠得住。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級(jí)的方針，圍繞提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用、維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位等，制定一系列政策措施，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)取得新的進(jìn)展。

我國(guó)工人階級(jí)始終堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的政治信念。在新民主主義革命時(shí)期，工人階級(jí)為新中國(guó)的誕生進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，工人階級(jí)積極響應(yīng)黨的號(hào)召，投身建設(shè)高潮，奠定了中國(guó)工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放新時(shí)期，工人階級(jí)積極投身建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的火熱實(shí)踐。進(jìn)入新世紀(jì)，工人階級(jí)緊緊把握全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)當(dāng)代工人運(yùn)動(dòng)的主題，積極支持改革，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，集中展示了工人階級(jí)的時(shí)代風(fēng)采。

二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)是決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

產(chǎn)業(yè)工人是現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮支撐作用的主體力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷壯大、素質(zhì)全面提高、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。截至目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人約2億，其中超過(guò)八成集中在第二產(chǎn)業(yè)，分布在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等不同所有制性質(zhì)企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)工人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素和重要力量，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有基礎(chǔ)性、根本性作用。建設(shè)一支宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，使我國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的骨干力量。十八大報(bào)告提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新道路，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，體現(xiàn)了新形勢(shì)下代表更高層次先進(jìn)生產(chǎn)力的視野和謀劃?？萍嫉倪M(jìn)步、國(guó)家的昌盛、民族的振興，既需要掌握國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外科技空白、引領(lǐng)國(guó)家科技戰(zhàn)略的高科技創(chuàng)新人才，也需要埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的生產(chǎn)一線(xiàn)高技能人才。我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主力軍，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主體力量。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。

產(chǎn)業(yè)工人是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有生力量。中國(guó)是產(chǎn)業(yè)大國(guó)，是制造業(yè)大國(guó)，但并不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)?！按蠖粡?qiáng)”其中一個(gè)很重要的原因，是我們沒(méi)有一大批既有豐富知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，又有體力和技能的產(chǎn)業(yè)工人。走新型工業(yè)化道路，主體在企業(yè)、關(guān)鍵在人才，不僅需要掌握核心科技的研發(fā)人員，更需要一大批精通現(xiàn)代職業(yè)技能的高素質(zhì)人才。沒(méi)有掌握精湛技能和高超技藝的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，就難以完成中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也就談不上成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)是回應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人多元利益訴求的必然要求。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的訴求。一段時(shí)間以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益格局的深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位均呈下降趨勢(shì)，而傳統(tǒng)文化中“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”、“勞心者治人，勞力者治于人”等思想至今仍根深蒂固，不僅深刻影響著人們的職業(yè)選擇，也直接造成了人們對(duì)不同職業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)，使一線(xiàn)工人的勞動(dòng)積極性有所挫傷。產(chǎn)業(yè)工人期盼自身的社會(huì)地位不僅在輿論上而且在政策上獲得充分肯定，讓他們獲得相應(yīng)的物質(zhì)待遇和精神鼓勵(lì)，讓勞動(dòng)者在體面勞動(dòng)中獲得尊嚴(yán)。

技術(shù)技能提高的訴求。隨著科技在社會(huì)發(fā)展中所起作用的增大，分配機(jī)制向知識(shí)、技術(shù)的擁有者傾斜越來(lái)越明顯。產(chǎn)業(yè)工人越來(lái)越認(rèn)識(shí)到知識(shí)日益成為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，努力掌握新知識(shí)，增強(qiáng)新技能，不斷提高自身素質(zhì)的愿望增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的技能養(yǎng)成體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。原有的職業(yè)認(rèn)證體系也在職業(yè)類(lèi)型的多元化趨勢(shì)中亟待與時(shí)俱進(jìn)、更新完善。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)需要重視職業(yè)教育投入，采取先進(jìn)的教學(xué)理念和模式滿(mǎn)足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人大規(guī)模、多樣化、高層次的培訓(xùn)需求。

合法權(quán)益維護(hù)的訴求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，極大地激發(fā)了產(chǎn)業(yè)工人的自主性與積極性，產(chǎn)業(yè)工人的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，積極追求個(gè)人的價(jià)值、利益和尊嚴(yán)，積極參與企業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理，向決策層建言獻(xiàn)策的愿望和能力日益提高，參與民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉的愿望日益增強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)和工人都是相對(duì)獨(dú)立的利益主體，勞資雙方存在此消彼長(zhǎng)、對(duì)立統(tǒng)一的利益關(guān)系。產(chǎn)業(yè)工人需要通過(guò)自身素質(zhì)的提高不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也需要從政策上制度上改變?nèi)鮿?shì)地位，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的重要論述

強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。習(xí)近平繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視工人階級(jí)力量。2013年10月23日，習(xí)近平總書(shū)記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)@是我們黨的一個(gè)突出政治優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)鮮明特點(diǎn)?！?016年10月10日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！?/p>

強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)工人的地位和作用。2014年4月30日，習(xí)近平總書(shū)記在烏魯木齊接見(jiàn)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、先進(jìn)人物代表時(shí)指出：“包括廣大知識(shí)分子在內(nèi)的我國(guó)工人階級(jí)是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍?！?015年4月28日，習(xí)近平總書(shū)記在慶?！拔逡弧贝髸?huì)上明確指出：“我國(guó)工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。我國(guó)工人階級(jí)從來(lái)都具有走在前列、勇挑重?fù)?dān)的光榮傳統(tǒng)?！?/p>

強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)面對(duì)的挑戰(zhàn)。2014年5月22日在外國(guó)專(zhuān)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出“應(yīng)用領(lǐng)域不見(jiàn)得都是最高端的發(fā)明應(yīng)用，作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工，不要都想上大學(xué)，更多的人還應(yīng)該是做基礎(chǔ)性的工作”，一語(yǔ)中的，指出了我國(guó)技能人才隊(duì)伍難以壯大的社會(huì)積弊。

強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的目標(biāo)和任務(wù)。2017年2月6日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議審議通過(guò)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，會(huì)議指出，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，加快產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

強(qiáng)調(diào)工會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中的重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在同全國(guó)勞動(dòng)模范座談時(shí)指出：時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新。要順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴(lài)的“娘家人”。

充分發(fā)揮工會(huì)的重要作用，加快推進(jìn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，建設(shè)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，工會(huì)肩負(fù)著重要職責(zé)。

政治上保證。要落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人的國(guó)家和企業(yè)主人翁地位，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，健全基層民主管理制度，傾聽(tīng)職工群眾的利益訴求，充分保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人的政治民主權(quán)利。

制度上落實(shí)。積極參與并協(xié)助黨委、行政完善技能人才形成、晉級(jí)、使用、管理等相關(guān)政策的制定，為促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)提供制度保證。參與企業(yè)制定職工技能、崗位貢獻(xiàn)、崗位創(chuàng)新價(jià)值評(píng)價(jià)體系，建立行業(yè)能手的評(píng)選及層級(jí)提拔制度，為推動(dòng)技術(shù)工人脫穎而出創(chuàng)造條件。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新職工成長(zhǎng)模式，通過(guò)技能、級(jí)別、職務(wù)發(fā)展等多個(gè)通道，為職工成長(zhǎng)成才提供廣闊空間。

素質(zhì)上提高。充分發(fā)揮職工大學(xué)、在線(xiàn)教育基地等陣地作用，開(kāi)展職工繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)以及大練兵、大培訓(xùn)、大提升活動(dòng)，暢通職工成長(zhǎng)成才渠道。提高職工文化技能和道德素質(zhì)，拓寬職工個(gè)人的職業(yè)發(fā)展空間。

權(quán)益上保障。要堅(jiān)持全心全意為職工群眾服務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以職工為本，尊重職工主體地位，落實(shí)職工各項(xiàng)權(quán)益，積極維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、休息休假等權(quán)益。努力從薪酬住房等方面解決技術(shù)工人的后顧之憂(yōu)。讓廣大職工體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。