□馬 瑞

(西南科技大學(xué),四川 綿陽(yáng) 621000)

“一帶一路”是世界上跨度最大的國(guó)家合作平臺(tái),[1]不僅對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著一定的帶動(dòng)作用,同樣對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的影響。一方面,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)以及全面深化改革的實(shí)施都有很大的推動(dòng)作用,中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,“一帶一路”戰(zhàn)略的提出更有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)社會(huì)治理體制和治理能力建設(shè)。另外,“一帶一路”戰(zhàn)略的提出加強(qiáng)了中國(guó)與中亞、西亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,建立沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,提高對(duì)外開(kāi)放水平,實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作發(fā)展與互利共贏。

1 “一帶一路”建設(shè)背景下陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

陜西地區(qū)以西安為中心帶動(dòng)周邊各市區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的新格局,比如說(shuō):西咸新區(qū)的建立、臨潼旅游業(yè)、閻良、渭南等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,進(jìn)而促使陜北、關(guān)中、陜南地區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成一條完整系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈。以陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,使西安與“一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)城市攜手互補(bǔ),互利共贏。

1.1 能源、資源優(yōu)勢(shì)

陜西是中華文明重要的發(fā)源地之一,西安更是作為十三朝古都,擁有濃厚的文化底蘊(yùn)。陜北陜南關(guān)中不同的自然人文景觀,陜北延安的紅色旅游文化與陜南秦嶺風(fēng)景區(qū)的結(jié)合，關(guān)中地區(qū)的風(fēng)土人情與西安古都的完美融合,無(wú)不體現(xiàn)著陜西獨(dú)有的風(fēng)景文化底蘊(yùn)。但是,陜西省所擁有的得天獨(dú)厚的能源資源在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí),卻使得生態(tài)環(huán)境非常脆弱,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更是造成了嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,特別是高能耗、高排放、高污染的企業(yè)的建立以及對(duì)資源的無(wú)節(jié)制的開(kāi)采、掠奪都是造成環(huán)境污染的重要源頭。治理環(huán)境污染,需要政府的監(jiān)督,需要人民的努力、更需要企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境治理的關(guān)系,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)同治理建設(shè)。

1.2 完備的工業(yè)體系

無(wú)論是1953-1978年的“三線建設(shè)”的舉措,還是1978年以來(lái)的改革開(kāi)放的推進(jìn),我們都可以看出東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)不均衡的狀態(tài),為了扭轉(zhuǎn)這種局面,1999年“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放,實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。[2]在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施下,盡管東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距逐漸縮小,但是受地區(qū)傳統(tǒng)文化落后、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的影響,包括陜西省在內(nèi)的西北五省的經(jīng)濟(jì)還處于一個(gè)落后發(fā)展緩慢的階段,需要陜西省充分利用本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)、借助陜西得天獨(dú)厚的文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,構(gòu)建陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

1.3 文化基礎(chǔ)與科教資源雄厚

無(wú)論是科教文化實(shí)力,還是傳統(tǒng)文化傳承,都是陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展豐厚的資源條件。實(shí)現(xiàn)人才的交流儲(chǔ)備、科研教育水平的提高、歷史文化的學(xué)習(xí)傳播,將文化產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)的綜合性發(fā)展是陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。陜西省作為教育大省,2016年共建有普通高校93所,普通高校中本科院校55所,全省有培養(yǎng)研究生單位49個(gè)(其中高等學(xué)校27個(gè)、研究生培養(yǎng)單位22個(gè)),[3]是我國(guó)科技創(chuàng)新與科研水平發(fā)展的重要區(qū)域,更是新時(shí)期人才培養(yǎng)的重要支撐點(diǎn);另外有124所大學(xué)[4]加入“新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”,在人才培養(yǎng)、科研合作等方面有重要突破,籌建科技智庫(kù)、籌建創(chuàng)新研究院等都是教育交流的進(jìn)一步體現(xiàn),積極搭建國(guó)際合作平臺(tái),推動(dòng)絲綢之路沿線教育的交流與合作,立足打造“中國(guó)西部最活躍的產(chǎn)學(xué)研合作改革實(shí)驗(yàn)方案”。但是,據(jù)2017年最新出臺(tái)的“雙一流”政策中,陜西卻跌出了高教大省第一梯隊(duì),可見(jiàn),當(dāng)前陜西的發(fā)展需要高校和政府更加注重科教水平的提高,從辦學(xué)理念、辦學(xué)實(shí)力、社會(huì)認(rèn)可度等方面提升陜西高校在全國(guó)范圍內(nèi)的知名度。利用陜西雄厚的文化基礎(chǔ),使陜西的教育與國(guó)際接軌,實(shí)現(xiàn)“五通”的重要內(nèi)容,輸送更多更優(yōu)秀的高層次人才去學(xué)習(xí)了解各國(guó)的文化教育,同樣吸引更多的留學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)中國(guó)的教育模式,培養(yǎng)國(guó)際化復(fù)合型人才、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的綜合性人才,為社會(huì)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為“一帶一路”沿線國(guó)家的文化交流合作服務(wù)。

1.4 城市功能完善,擁有完善的市政服務(wù)體系

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》對(duì)陜西省的發(fā)展進(jìn)行了定位,指出當(dāng)前陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要將西安打造成內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的新高地。陜西通過(guò)建設(shè)完善的航空港、國(guó)際空港,加強(qiáng)內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作,建立連接各國(guó)各地區(qū)的交通網(wǎng),同時(shí)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn),多方位實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展。西部地區(qū)的教育發(fā)展、科技進(jìn)步、環(huán)境治理并沒(méi)有因西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施而得到顯著的改善,西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)保障?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)首先需要大力發(fā)展城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè),構(gòu)建完整的市政服務(wù)體系,提高城市綠化、社區(qū)建設(shè)、生活垃圾、污水處理等問(wèn)題的解決效率。

2 陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與新要求

“一帶一路”戰(zhàn)略旨在打造西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),推動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)的多元化、自主化與可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。從2015年召開(kāi)的“外交部陜西全球推介會(huì)”到2016年在西安舉辦的“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”,再到“西洽會(huì)與農(nóng)高會(huì)”的推動(dòng),[5]都可以看出黨和國(guó)家對(duì)于陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視,這也為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,充分發(fā)揮積極性與主動(dòng)性,著力打造陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

2.1 陜西省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

陜西作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn),是連接中國(guó)與中西亞國(guó)家的通道,是我國(guó)東西部之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。從地理位置看,陜西連接著東西部、南北地區(qū),緊接黃河、長(zhǎng)江流域,是連接中國(guó)華北、西北、西南、東南的重要樞紐,有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。因此,陜西省應(yīng)堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)陜西經(jīng)濟(jì)與各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互通有無(wú)?！笆濉逼陂g,陜西逐漸形成米字型高鐵交通線,形成海陸空、客運(yùn)貨運(yùn)的全方位的連接。以西安為節(jié)點(diǎn)城市,構(gòu)建輻射“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)，面向世界的自由貿(mào)易區(qū),實(shí)現(xiàn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

2017年4月陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌,肩負(fù)著對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的帶動(dòng)和對(duì)西部城市開(kāi)放力度的建設(shè)推動(dòng),以突出制度創(chuàng)新為核心,全力推進(jìn)商事制度改革和推進(jìn)“放管服”改革,這既為“一帶一路”沿線國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作賦予了新的內(nèi)涵,為農(nóng)業(yè)交流提供了新的合作平臺(tái),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)陜西省與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和人文交流。另外,“陸、空、網(wǎng)”三條絲綢之路的形成,為陜西省經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放提供了更開(kāi)闊的平臺(tái),陜西進(jìn)出口增速在2016年也已躍居全國(guó)第二,2017年進(jìn)出口的總值達(dá)571.8億元人民幣,同比增長(zhǎng)了28.9%。[6]

2.2 陜西參與“一帶一路”建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),反觀陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,首先從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,自西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠能源產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。陜西省應(yīng)有效利用豐富的能源、資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),比如說(shuō):建立關(guān)中城市群,陜北地區(qū)的紅色文化及能源化工、關(guān)中地區(qū)的旅游業(yè)與制造業(yè)、陜南的風(fēng)景特色以及綠色農(nóng)業(yè)等等。

2.2.1 著重于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是順應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵,并以此來(lái)凸顯陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)梯度推移模式”,形成以西安為節(jié)點(diǎn),連接咸陽(yáng)、渭南、寶雞、韓城為一體的點(diǎn)軸產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),進(jìn)而建立包括閻良、臨潼、富平、銅川、蒲城等城市組成的關(guān)中產(chǎn)業(yè)集群。[7]陜西省應(yīng)結(jié)合西北五省區(qū)共建經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃,與中亞、西亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)相競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、充分利用本地區(qū)的能源資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革,形成一個(gè)開(kāi)放、發(fā)展、合作、競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)體系,與中西亞及俄羅斯保持合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒(méi)有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有依托區(qū)域優(yōu)勢(shì),沒(méi)有建立高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高收益、有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),特別是高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,無(wú)法實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展受政治環(huán)境的影響,尤其是中亞、西亞地區(qū)因美國(guó)的反恐和地區(qū)宗教極端勢(shì)力、恐怖主義的破壞,不僅對(duì)其本國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有影響,也波及我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不利于產(chǎn)業(yè)間的合作。研究表明,當(dāng)前陜西的科技創(chuàng)新能力位居西部地區(qū)前三,在全國(guó)也處于中上水平,因此,陜西還應(yīng)繼續(xù)維推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè),加強(qiáng)科研能力和創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)陜西經(jīng)濟(jì)的綜合性建設(shè)。

2.3 對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施的建立提出新要求

隨著改革開(kāi)放的發(fā)展,東西部地區(qū)所呈現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越明顯,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的建立著力解決了市場(chǎng)分割造成的經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大的局面,形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。加之東部地區(qū)工業(yè)化程度高、城鎮(zhèn)化水平高、教育科技事業(yè)發(fā)展迅速的狀況,造成東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,而西部的經(jīng)濟(jì)卻受“諸侯經(jīng)濟(jì)”[8]的影響,產(chǎn)生市場(chǎng)分割的現(xiàn)象,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢?！案裉m杰因果檢驗(yàn)”表明:政府的宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,政府的財(cái)政支持和政策扶持對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可或缺的一部分。[9]因此,陜西省應(yīng)吸取東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著力處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,用政府政策幫扶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),消除經(jīng)濟(jì)差距,實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。另外,陜西省應(yīng)該加大投資力度、利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立合資企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。

3 當(dāng)前陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的戰(zhàn)略性舉措

西安是西域、中亞、中歐國(guó)家之間國(guó)際貿(mào)易、文化交流的“橋梁”,是絲綢之路的起點(diǎn)、是我國(guó)內(nèi)陸實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的門戶。充分利用陜西的這一優(yōu)勢(shì),促進(jìn)陜西人才交流、文化創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)改革,致力于把西安打造成一個(gè)國(guó)際化大都市,打造成中國(guó)與西部各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新紐帶。

3.1 加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

利用與“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,依托陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,在開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中形成比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和對(duì)外開(kāi)放水平的提高。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高人才儲(chǔ)備,使陜西制造成為陜西智造,使陜企的品牌在世界范圍產(chǎn)生更大的影響力。在“三線”建設(shè)時(shí)期,陜西省已具備較完備的航天、核工業(yè)、汽車制造、電子、機(jī)床等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,促使陜西的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)依靠新科技、新技術(shù)進(jìn)一步建設(shè)創(chuàng)新。當(dāng)前,加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放,應(yīng)以西安為重點(diǎn)發(fā)展城市,帶動(dòng)周邊市區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成良好的互補(bǔ)共贏提高對(duì)外開(kāi)放水平。上合組織經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議、《西安倡議》、《西安宣言》等等,都是陜西省與“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)的交流交往的體現(xiàn),是陜西在國(guó)家對(duì)外格局中地位的體現(xiàn)。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建完善的交通網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,建立綠色美化的新興城市,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)、資源等綜合發(fā)展的結(jié)構(gòu)體系,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。簡(jiǎn)政放權(quán)、正確認(rèn)識(shí)政府與市場(chǎng)的關(guān)系,以市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力,促進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開(kāi)四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),以省會(huì)城市西安和周邊包括寶雞、咸陽(yáng)等重點(diǎn)城市為依托,建立一個(gè)連接全國(guó)各地的交通網(wǎng)。目前,西安正積極促進(jìn)東西部、內(nèi)陸與沿海城市的鐵路建設(shè)，與成都、重慶、上海、廣西等地正建設(shè)高速鐵路,建立西安連接重慶、成都、連云港、蘭州、武漢、烏魯木齊、廣西等我國(guó)華北、華南、東北、西北、西南、東南等主要城市的交通網(wǎng)絡(luò),這將極大地拉近西安與全國(guó)其他省市的距離,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)條件;另外,陜西還建立民航企業(yè)與集裝箱、建立四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)陜西與各區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。通過(guò)鐵路、貨運(yùn)、空運(yùn)等各方面的協(xié)調(diào)推進(jìn),推動(dòng)陜西省在東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)渡區(qū)域形成一個(gè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、能夠帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶。以西安為交通樞紐,建立陜西與我國(guó)其他區(qū)域乃至與世界各國(guó)的交通線路。

3.3 走綠色化的可持續(xù)發(fā)展道路

對(duì)“一帶一路”建設(shè)中我國(guó)東西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行定位,構(gòu)建從東部到西部、從沿海到內(nèi)地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的梯度發(fā)展、協(xié)同發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)陜西產(chǎn)業(yè)與政府政策的協(xié)調(diào)推動(dòng),使區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不能背離地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)。陜西省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多是依靠資源能源為主的,在追求產(chǎn)業(yè)效益的同時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染。這種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r雖然在短期內(nèi)可以帶來(lái)巨大的收入,可是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期改革創(chuàng)新的過(guò)程,一味地依靠傳統(tǒng)工業(yè)提供經(jīng)濟(jì)效益,是無(wú)法使一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持高效可持續(xù)的發(fā)展。對(duì)于陜西來(lái)說(shuō),陜西省旅游和文化資源豐富,其自然風(fēng)光、深厚的文化積淀和獨(dú)特的民族風(fēng)情使得陜西省地區(qū)具有獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì),發(fā)揮旅游和文化優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮能源優(yōu)勢(shì)、打造企業(yè)特色固然重要。但隨著信息化、全球化趨勢(shì)的蔓延,陜西傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。陜西應(yīng)將豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)出讓戰(zhàn)略,走綠色發(fā)展道路,引進(jìn)更多的科技人才,用新科技、新人才戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的效益最優(yōu)化與資源的合理配置,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)確保生態(tài)環(huán)境的有效治理,走可持續(xù)發(fā)展之路。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前,人類社會(huì)處在一個(gè)信息化、全球化、多樣化的發(fā)展變革的時(shí)代,世界格局的變遷推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展創(chuàng)新,需要我們不斷加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作交流,與世界發(fā)展接軌,才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。世界聯(lián)系的日益密切給中國(guó)既帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇,也充滿著挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)發(fā)展潮流,順應(yīng)世界格局的變遷,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新變革是擺在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是為了實(shí)現(xiàn)與各國(guó)各地區(qū)之間的戰(zhàn)略對(duì)接與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),無(wú)論是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、“光明之路”、“發(fā)展之路”等政策的提出,還是中國(guó)與60多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織推進(jìn)的“一帶一路”貿(mào)易暢通協(xié)議,都是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“一加一大于二”[10]的提升發(fā)展。

[1] 蘇 毅,馬志林.“一帶一路”背景下我國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間維度解析——基于西北五省區(qū)的產(chǎn)業(yè)研究[J].改革與戰(zhàn)略,2016(05).

[2] 雷德雨.“一帶一路”建設(shè)背景下的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展:機(jī)遇、問(wèn)題和策略[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2016(08).

[3] 陜西省教育廳.2016年陜西省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[Z].2017-04-14.

[4] 曉 霞.為“一帶一路”貢獻(xiàn)“陜西智慧”鳳凰網(wǎng)[N].陜西日?qǐng)?bào),2017-09-08.

[5] 楊永庚.“一帶一路”視野下陜西面臨的形勢(shì)與采取的政策[J].西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017(02).

[6] 姚冬琴.陜西省副省長(zhǎng)魏增軍:陜西打造“一帶一路”五大中心[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊,2017(2).

[7] 蘇 毅,馬志林.“一帶一路”背景下我國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間維度解析——基于西北五省區(qū)的產(chǎn)業(yè)研究[J].改革與戰(zhàn)略,2016(05).

[8] 柳 江,申 洋.“一帶一路”背景下西北地區(qū)市場(chǎng)分割與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展分析[J].西北人口,2016(06).

[9] 王小霞,屈婉聰,程 遠(yuǎn).“一帶一路”戰(zhàn)略下陜西的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)探索,2016(09).

[10] 新華社.習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的演講[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2017-05/14/c-1120969677.htm,2017-05-14.