□徐 靜
(中共東營(yíng)市委黨校,山東 東營(yíng) 257091)
隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,新興媒體呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新媒體的廣泛運(yùn)用,不僅擴(kuò)展了人們的交流空間,也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響;不僅改變了我們的生活狀態(tài),同時(shí)也深刻影響著黨群工作的開展。面對(duì)新媒體時(shí)代的到來,需要各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新媒體知識(shí),了解新媒體發(fā)展,提高運(yùn)用新媒體做好群眾工作的能力。
對(duì)于新媒體的界定,有很多的說法。美國(guó)《連線》雜志對(duì)新媒體的定義為“所有人對(duì)所有人的傳播?!?聯(lián)合國(guó)教科文組織把新媒體定義為:新媒體就是網(wǎng)絡(luò)媒體。新媒體應(yīng)該是數(shù)字媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體,是建立在計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上,發(fā)揮傳播功能的媒介總和。[1]清華大學(xué)熊澄宇教授提出,所謂新媒體,或稱數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體,是建立在計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上,發(fā)揮傳播功能的媒介總和。中國(guó)傳媒大學(xué)黃升民教授將IPTV、地面移動(dòng)電視、手機(jī)電視視為新媒體的三大部分。[2]總結(jié)各位專家對(duì)新媒體的定義,綜合來看,對(duì)于新媒體的定義可以概括為:新媒體是指運(yùn)用一系列新的信息科學(xué)技術(shù),如數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)、以互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、有線網(wǎng)絡(luò)為主要方式向社會(huì)公眾傳遞信息的新的媒體形式。新媒體的種類很多,目前以網(wǎng)絡(luò)新媒體、移動(dòng)新媒體、數(shù)字新媒體等為主,比如門戶網(wǎng)站、搜索引擎、虛擬社區(qū)、電子郵件博客、微信、微博等。[3]
由于新媒體的傳播特性,導(dǎo)致新媒體時(shí)代的輿論傳播也不同于以往的傳統(tǒng)媒體。主要有以下特點(diǎn):
1.2.1 全時(shí)傳播
全時(shí)傳播是指可以隨時(shí)地傳播,而且信息傳播一旦啟動(dòng),便不再受時(shí)間限制,沒有人知道傳播何時(shí)停止。[4]
全時(shí)傳播≈定時(shí)傳播+即時(shí)傳播+實(shí)時(shí)傳播
比如郭美美炫富事件發(fā)生于2011年。但是你可以任何時(shí)間在微博上獲知紅十字會(huì)事件的進(jìn)展,了解對(duì)紅十字會(huì)的所有質(zhì)疑是否都得到回應(yīng)。
1.2.2 全域傳播
即突破了地域或空間的限制。傳統(tǒng)媒體如電視、報(bào)紙、廣播等,除全國(guó)性的電視臺(tái)、報(bào)社之外,其他都是地域性的,但是新媒體只需要設(shè)備和傳輸信號(hào),就可以發(fā)布信息,地域和空間限制越來越少。新媒體尤其是移動(dòng)終端基本集合了傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙、廣播、電視的所有屬性,幾乎以全媒體的形態(tài)無(wú)縫隙傳播,徹底打破了傳統(tǒng)媒體傳播手段單一的局限。
1.2.3 全民傳播
一方面,近年來,新媒體用戶規(guī)模迅速擴(kuò)大。截至 2015 年 12 月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 6.88 億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為 50.3%,我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 6.20 億,網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占到網(wǎng)民的 90.1%。其中 QQ、微信是人們最常用的即時(shí)通信工具,使用率分別為 90.3%、 81.6%。另一方面,在傳統(tǒng)媒體時(shí)代信息傳播主體是記者、編輯,用戶僅僅是“受眾”,但新媒體(尤其是以博客、微博、微信等自媒體為代表的新媒體)出現(xiàn)后,使得用戶不僅僅是受眾,也成為傳播主體,打造了一個(gè)全民記者的時(shí)代。人人都是記者,人人手中都有麥克風(fēng),傳統(tǒng)媒體不再是唯一的信息源,輿論引導(dǎo)權(quán)已經(jīng)不僅僅掌握在我們黨報(bào)黨刊的手中。
1.2.4 全媒體傳播
新媒體突破了傳統(tǒng)媒體傳遞信息的單一性,將文字、圖像、聲音、視頻、音頻等完全融合,既可以發(fā)文字,也可以發(fā)圖片、發(fā)視頻;既可以發(fā)原創(chuàng),也可以對(duì)別人的文章進(jìn)行轉(zhuǎn)載和評(píng)論,營(yíng)造出一種全新的媒體生態(tài)。
1.2.5 全互動(dòng)傳播
傳統(tǒng)媒體時(shí)代,用戶多數(shù)情況下是單向接受信息。但新媒體出現(xiàn)后,新聞的線索搜集、采訪、發(fā)行等一系列活動(dòng),所有用戶都有機(jī)會(huì)參與進(jìn)去,并且在事后可以發(fā)表評(píng)論。所以,當(dāng)一條新聞出現(xiàn)并引起大家的共鳴后,其傳播會(huì)更迅速更廣泛,并且更容易形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)圍觀。[5]
1.2.6 去中心化傳播
傳統(tǒng)的信息傳播是通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體以自上而下的方式實(shí)現(xiàn)。但新媒體裂變式的傳播方式,使得每個(gè)人都可以成為信息傳播的中心并且信息會(huì)像病毒一樣在極短的時(shí)間內(nèi)快速傳播。
1.2.7 去議程設(shè)置傳播
在帶有 “自媒體”特點(diǎn)的社交網(wǎng)絡(luò)誕生以前,所有媒體包括互聯(lián)網(wǎng)門戶、手機(jī)包含在內(nèi)都有著明顯的議程設(shè)置。而在新媒體時(shí)代,不同受眾可以選擇很多主題進(jìn)行討論,每個(gè)人都可以對(duì)自己的信息空間進(jìn)行議程設(shè)置。
2.1.1 信息傳播主體變化
新媒體時(shí)代打造了一個(gè)全民記者的時(shí)代,群眾不僅僅是受眾,也成為傳播主體,信息傳播格局發(fā)生了質(zhì)的突破,傳統(tǒng)媒體不再是唯一的信息源。
2.1.2 信息內(nèi)容、發(fā)布程序、傳播速度變化
傳統(tǒng)媒體時(shí)代,發(fā)布信息可以加工,內(nèi)容要經(jīng)過層層審核把關(guān),從而導(dǎo)致信息的發(fā)布產(chǎn)生時(shí)滯性。而新媒體時(shí)代,尤其是自媒體為代表的新媒體出現(xiàn)后,信息發(fā)布變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)直播,相關(guān)部門做不到對(duì)所有信息進(jìn)行加工和事先審查。
2.1.3 信息傳播方式變化
傳統(tǒng)的信息傳播,通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體以自上而下的方式實(shí)現(xiàn)。新媒體時(shí)代,信息傳播表現(xiàn)為裂變式的傳播,這就造成了新聞傳播的非中心化和非權(quán)力化。
2.2.1 價(jià)值取向多元化
新媒體全民傳播、全互動(dòng)傳播等特性導(dǎo)致人們之間的聯(lián)系越發(fā)緊密,中西方國(guó)家之間、地區(qū)與地區(qū)之間、民族與民族之間的思維方式相互交匯融合,使多種價(jià)值觀念相互碰撞,人類的價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化多方向發(fā)展,從而導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)價(jià)值取向日益多元化發(fā)展。
2.2.2 問題視角多元化
傳統(tǒng)媒體時(shí)代,由于受信息接收條件制約,群眾對(duì)事物了解往往是單一性和單向性,而新媒體時(shí)代,群眾可以通過新聞、視頻、貼吧等方式來了解事情的經(jīng)過,尤其是新媒體全互動(dòng)式的傳播方式,使群眾可以站在不同位置發(fā)表自己的觀點(diǎn),并且擁有言論的自由思維,從而使傳統(tǒng)的單一的慣性思維方式逐漸向多視角多維度的思維方式轉(zhuǎn)變,思維方式對(duì)信息的處理會(huì)更加透徹,結(jié)果會(huì)更加清晰并且更有深度。
2.2.3 思維方式結(jié)構(gòu)層次多元化
新媒體的發(fā)展使虛擬社會(huì)出現(xiàn),網(wǎng)民趨向年輕化、多樣化,他們對(duì)問題的看法不同,思想結(jié)構(gòu)層次也大不相同。一項(xiàng)調(diào)查顯示,針對(duì)“你從哪種途徑獲得新的思潮動(dòng)向”這一問題,73%的人選擇“互聯(lián)網(wǎng)”,20%的人選擇 “通過對(duì)熱點(diǎn)事件的透視”,僅有2%的人選擇通過“國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究文章”。[6]新媒體時(shí)代,社會(huì)思潮的研究不再僅僅是少數(shù)知識(shí)分子與精英階層的陽(yáng)春白雪,各類思潮通過新媒體傳播給越來越多的人,這種多樣性思想氛圍的形成,導(dǎo)致了多樣化的審視角度和評(píng)價(jià)體系,這也加劇了社會(huì)思潮的多元化。
2.3.1 公民意識(shí)覺醒
因?yàn)樾旅襟w是一種用戶自媒體,所以用戶可以直接反應(yīng)自己的利益訴求,可以對(duì)社會(huì)現(xiàn)象發(fā)表評(píng)論,也可以直接向社會(huì)管理部門提出意見、建議,新媒體為群眾參與社會(huì)管理提供了非常便捷的通道,極大激發(fā)了群眾參與社會(huì)管理的積極性。普通群眾的公民意識(shí)開始覺醒,他們不僅關(guān)注自身利益,對(duì)公共管理問題關(guān)注度也不斷提高,環(huán)境問題、民生問題、社會(huì)治理問題等等各種問題進(jìn)入網(wǎng)民的視野,對(duì)黨委政府處理問題的方式、手段、包括效果等都會(huì)做出相應(yīng)的反應(yīng)和關(guān)注。
2.3.2 社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
新媒體時(shí)代,社會(huì)成員之間的聯(lián)系更緊密,聯(lián)系范圍更加廣泛,不同地域、不同階層、不同文化背景的人可以因?yàn)橄嗤呐d趣、愛好或主題而自發(fā)聚合在一起,并從線上活動(dòng)擴(kuò)展到面對(duì)面的線下活動(dòng),從而使人際交往與人際組織的社會(huì)階層、地理界限和文化隔閡被打破,產(chǎn)生全新的人際交往關(guān)系和交往模式。這種模式必將映射在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu),并不斷地構(gòu)成社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)重組和再造的動(dòng)力。另一方面,借助于新媒體,各種社會(huì)組織可以即時(shí)發(fā)布信息進(jìn)行組織動(dòng)員,短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)起由虛擬到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的行動(dòng),各類社會(huì)組織借助新媒體獲得了更為強(qiáng)大的組織、協(xié)調(diào)、溝通等社會(huì)動(dòng)員能力,從而使社會(huì)自組織能力大幅提高。
2.3.3 社會(huì)運(yùn)行格局改變
傳統(tǒng)媒體時(shí)代,社會(huì)完全是由黨和政府進(jìn)行全方位管理。而新媒體時(shí)代,由于社會(huì)動(dòng)員力量增強(qiáng),傳統(tǒng)的政府帶動(dòng)社會(huì)力量的模式逐漸轉(zhuǎn)化,在微博打拐、隨手拍解救乞討兒童等事件中,體現(xiàn)出群眾自發(fā)推動(dòng)進(jìn)而帶動(dòng)黨委政府部門參與的社會(huì)運(yùn)行格局。
2.4.1 公共權(quán)力分化
新媒體時(shí)代,任何人只要在法律制度允許的范圍之內(nèi),都可以利用電腦或者手機(jī)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自主傳播。媒體的民主化,在改變公眾表達(dá)機(jī)制的同時(shí),也推進(jìn)了政治民主化進(jìn)程。
2.4.2 公共監(jiān)督加強(qiáng)
在傳統(tǒng)媒體時(shí)代,由于信息溝通不暢,導(dǎo)致上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督有余,而下級(jí)對(duì)上級(jí)監(jiān)督不足。而在新媒體時(shí)代,由于信息傳播的開放性,信息自由流通為權(quán)力的雙向監(jiān)督提供了可能。[7]而且,新媒體傳播信息的過程中,任何人都可以設(shè)置議程,信息一旦傳出經(jīng)過新媒體裂變式互動(dòng)傳播就會(huì)在極短的時(shí)間內(nèi)發(fā)送至每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端,形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圍觀,這勢(shì)必對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為構(gòu)成了監(jiān)督和制約。
新媒體的發(fā)展,給黨群工作帶來了新的機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間,但新的輿論傳播模式也造成了傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威消解,輿論引導(dǎo)變得異常困難,這就要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)新媒體語(yǔ)境,提升新媒體輿論引導(dǎo)能力,探索建立和強(qiáng)化黨群溝通機(jī)制的新型策略,不斷完善新媒體環(huán)境中開展群眾工作的路徑,實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系的良性運(yùn)行。
習(xí)近平總書記指出,“網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)”。在新媒體時(shí)代,“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”新媒體時(shí)代,黨員干部要善待新媒體,要繼承黨的群眾工作的經(jīng)驗(yàn),始終貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨,面對(duì)網(wǎng)民的不同言論,要注意以寬容的態(tài)度看待新媒體中的人和事,改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方式,讓新媒體為我所用、增強(qiáng)溝通、贏取信任、提升形象。
新媒體時(shí)代,要順應(yīng)新媒體的發(fā)展趨勢(shì),主動(dòng)學(xué)習(xí)使用新媒體知識(shí)和技能,探索運(yùn)用新媒體做好群眾工作的有效途徑。
3.2.1 把新媒體打造成做好群眾工作的新平臺(tái)
(1)把新媒體打造成密切黨群關(guān)系的新載體。通過博客、微博等新媒體,可以闡述施政理念、可以發(fā)布重要決策,還可以借助新媒體平臺(tái)凝聚改革社會(huì)共識(shí)。(2)把新媒體打造成思想文化宣傳的新平臺(tái)。傳統(tǒng)媒體時(shí)代,我們的道德宣傳靠灌輸,群眾往往是被動(dòng)接受,而新媒體的傳播卻更能引發(fā)公眾道德建設(shè)的自主性。諸如最美媽媽、最美司機(jī)等平民英雄形象的樹立和傳播,都是網(wǎng)友自發(fā)拍攝傳到微博上,并帶動(dòng)其他網(wǎng)友的自覺學(xué)習(xí)和踐行。這種形式其實(shí)就是利用新媒體的文化部落化的特性,反而比傳統(tǒng)的宣傳灌輸效果更明顯,更容易引發(fā)公眾的認(rèn)同。同時(shí)新媒體的出現(xiàn)催生了新的文化形態(tài)的產(chǎn)生,比如微小說、微電影等,更合乎現(xiàn)代人的快節(jié)奏生活節(jié)拍,也成為我們進(jìn)行思想文化宣傳的有利平臺(tái)。(3)把新媒體打造成社會(huì)治理的助推器。社會(huì)治理創(chuàng)新是當(dāng)前我黨工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,黨的十八大提出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的總要求。新媒體出現(xiàn)的意義,并不僅僅是提供了一種新的傳播平臺(tái),它更是對(duì)于社會(huì)關(guān)系的重新整合、社會(huì)資源的重新梳理,它促進(jìn)了政民之間的良性互動(dòng),也推進(jìn)了社會(huì)管理新格局的構(gòu)建進(jìn)程。(4)把新媒體打造成政治體制改革的新動(dòng)力。新媒體的發(fā)展對(duì)政治體制改革形成了倒逼機(jī)制,當(dāng)然,倒逼不是造反,更不是取代,而是敦促政府積極回應(yīng)民意,近幾年,很多制度的改進(jìn)都和網(wǎng)絡(luò)事件有關(guān)。
3.2.2 學(xué)會(huì)運(yùn)用新媒體的有效技巧
(1)找準(zhǔn)定位。新媒體不同于傳統(tǒng)媒體,沒有尊卑上下之分,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用新媒體時(shí)一定要找準(zhǔn)自己的定位,否則不但不能通過新媒體促進(jìn)群眾工作開展,反而會(huì)使形象受損。所以想要使新媒體發(fā)揮正面的作用,不僅會(huì)寫微博,玩微信,而且還要從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的角色定位出發(fā),可以有自己的風(fēng)格和喜好,但是要注意自己的身份,要避免發(fā)布與公權(quán)職能相沖突的個(gè)性化觀點(diǎn)。(2)會(huì)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言。新媒體時(shí)代,如果說官話、套話,就會(huì)引起網(wǎng)友的反感,用好新媒體,必須深入了解網(wǎng)絡(luò)民意,掌握網(wǎng)絡(luò)空間的表達(dá)特點(diǎn),注意轉(zhuǎn)變?cè)谛旅襟w的說話方式,學(xué)會(huì)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言和網(wǎng)民能接受、樂于接受的語(yǔ)言表達(dá)方式與網(wǎng)民進(jìn)行交流。(3)善用技巧。①及時(shí)透明化解爭(zhēng)議。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、公共危機(jī)有“黃金24小時(shí)”之說。但是新媒體幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)就已經(jīng)能夠形成強(qiáng)大的輿論風(fēng)暴,“青島大蝦事件”最根本的原因就在于政府職能部門沒有輿情危機(jī)意識(shí),沒有遵循“黃金一小時(shí)”法則。②發(fā)展“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”。比如一些“網(wǎng)絡(luò)名人”和意見領(lǐng)袖,他們的影響力非常大,很多事件之所以能快速發(fā)酵,也和一些網(wǎng)絡(luò)名人和意見領(lǐng)袖的參與有關(guān),我們要借助他們的力量進(jìn)行輿論引導(dǎo),同時(shí)要著力培養(yǎng)我們自己的 “意見領(lǐng)袖”。③善于運(yùn)用切割戰(zhàn)術(shù)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要善于運(yùn)用切割戰(zhàn)術(shù),迅速進(jìn)行責(zé)任切割,維護(hù)當(dāng)?shù)攸h委和政府的形象。
善待善用新媒體并不代表毫無(wú)拘束,新媒體既有其積極作用,也產(chǎn)生消極影響,如果對(duì)新媒體監(jiān)管不當(dāng),將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果。只有建立起完善的新媒體管理體制,新媒體的正面功能才能得到發(fā)揮,才能引導(dǎo)、運(yùn)用新媒體為黨的群眾工作服務(wù)。
3.3.1 健全管理制度,提高科學(xué)管網(wǎng)水平
要明確責(zé)任主體,建立健全適應(yīng)新媒體環(huán)境、傳播手段、傳播格局的新媒體輿論管理制度,提高科學(xué)管理水平。要變被動(dòng)為主動(dòng),變封、堵、壓為疏導(dǎo)、溝通和順勢(shì)而為,正面引導(dǎo)。
3.3.2 深化教育,提升群眾思想文化素質(zhì)
新媒體就像一把菜刀,究竟是用來制作美食還是用做兇器,關(guān)鍵取決于用他的人。所以,提升媒體管理者和用戶的思想素質(zhì)非常重要。一方面要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人和用戶的教育引導(dǎo),使他們不斷增進(jìn)對(duì)國(guó)情、社情、網(wǎng)情的了解,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。另一方面要提高群眾的法治觀念和法律意識(shí),引導(dǎo)群眾在新媒體上理性表達(dá)。
3.3.3 強(qiáng)化監(jiān)督,匯集新媒體正能量
(1)建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),當(dāng)?shù)攸h委政府要高度重視,加大經(jīng)費(fèi)投入,運(yùn)用新技術(shù)成果,建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),努力形成由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),宣傳部門積極協(xié)調(diào)、有關(guān)部門主動(dòng)參與的共同推進(jìn)輿論應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)的新格局。(2)加強(qiáng)行業(yè)自律。抓好互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的自律,引導(dǎo)他們認(rèn)真遵守《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》。抓好網(wǎng)絡(luò)名人與意見領(lǐng)袖的自律,引導(dǎo)他們嚴(yán)格守住法律法規(guī)底線、社會(huì)主義制度底線、國(guó)家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會(huì)公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線、信息真實(shí)性底線“七條底線”。(3)抓好群眾個(gè)人的自律。將網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信納入個(gè)人社會(huì)信用體系,使人人遵守相關(guān)法規(guī),匯集起新媒體的強(qiáng)大正能量。
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