□劉樹信

(中共山西省委黨校,山西 太原 030006)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中第一次指出：“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。并且在提出全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)中，特別要“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處” 。還指出：“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。所謂政治領(lǐng)導(dǎo)，就是為國家經(jīng)濟(jì)政治生活確定方向、目標(biāo)和價(jià)值，是著眼于整體和長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略判斷及戰(zhàn)略思維，這種戰(zhàn)略思維形成的戰(zhàn)略判斷往往會形成或進(jìn)入黨的指導(dǎo)思想。而政治領(lǐng)導(dǎo)力，就是黨對國家經(jīng)濟(jì)政治生活能提出戰(zhàn)略性、原則性政策指導(dǎo)的力量，這些政策一經(jīng)確定，就會產(chǎn)生具有權(quán)威性的引領(lǐng)力和穩(wěn)定性的約束力；政治領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)力往往以政治權(quán)力作為后盾和保障，其正確與否、力量大小直接關(guān)系到國家、政府的穩(wěn)定和前途。同時(shí)，政治領(lǐng)導(dǎo)力也取決于黨對一定時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)政治狀況尤其是主要矛盾表現(xiàn)做出理論分析而產(chǎn)生的政策指導(dǎo)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中又指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是一個(gè)非常重大而科學(xué)的戰(zhàn)略思維與政治論斷，具有重大政治意義，顯示了以習(xí)近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在中國特色社會主義建設(shè)新的歷史階段新的卓越最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。對十九大的這一重大成就及歷史意義，必須聯(lián)系中國共產(chǎn)黨幾代人對中國不同社會階段主要矛盾的探索成果及相應(yīng)政治領(lǐng)導(dǎo)力的鍛造，才能深入理解和把握。

1 新民主主義革命時(shí)期以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對社會主要矛盾的正確認(rèn)識與最高政治領(lǐng)導(dǎo)力的彰顯

1921年7月中共一大在上海召開，確定了黨的名稱和綱領(lǐng)。大會確定了推翻資產(chǎn)階級政權(quán)，消滅資本主義私有制的綱領(lǐng)，將中國當(dāng)時(shí)社會的主要矛盾歸結(jié)為無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾。這表明新生的中國共產(chǎn)黨在對馬克思主義的理解上還很幼稚，對當(dāng)時(shí)中國社會的客觀實(shí)際也缺乏了解。從毛澤東同志1925年12月發(fā)表著名的《中國社會各階級的分析》一文、提出“誰是我們的敵人，誰是我們的朋友？這個(gè)問題是中國革命的首要問題”開始，在整個(gè)新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)時(shí)“中國社會的主要矛盾究竟是什么”進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的探索。在長達(dá)二十多年堅(jiān)持不懈的探索過程中，探索成果在黨的七大上達(dá)到了最高水平。黨的七大正確指出，從中國半殖民地半封建社會性質(zhì)這一基本國情出發(fā)，新民主主義革命時(shí)期中國社會的主要矛盾是人民大眾與帝國主義、封建主義和官僚資本主義之間的矛盾。如毛澤東同志指出的：“帝國主義和中國封建主義相結(jié)合，把中國變?yōu)榘胫趁竦睾椭趁竦氐倪^程，也就是中國人民反抗帝國主義及其走狗的過程?！闭怯捎诿珴蓶|同志在這一探索中發(fā)揮的突出主導(dǎo)作用，黨的七大因此確立了毛澤東思想及其在黨的指導(dǎo)思想上的地位，也從此開始了馬克思主義中國化的歷史性新開端。七大的貢獻(xiàn)和毛澤東思想的確立，為中國共產(chǎn)黨留下了一筆極其寶貴的思想財(cái)富和實(shí)現(xiàn)最高政治領(lǐng)導(dǎo)的方法論意義：不論解決革命還是建設(shè)問題，黨必須首先對不同時(shí)期的社會主要矛盾做出正確判斷，才能制定正確的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，從而實(shí)現(xiàn)正確的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。反之，就會發(fā)生一系列重大的歷史性錯(cuò)誤。

2 新中國成立后的前三十年黨對社會主要矛盾的認(rèn)識反復(fù)及政治領(lǐng)導(dǎo)力遭遇挫折

新中國成立后，在1956年勝利完成社會主義改造、社會主義制度基本建立起來之后，黨依據(jù)形勢的重大變化，對社會主要矛盾再次努力做出了探索，并在1956年9月召開的八大上達(dá)到了最高水平。黨的八大認(rèn)識到：在大規(guī)模、疾風(fēng)暴雨般的階級斗爭基本結(jié)束，黨又在通過社會主義改造成功解決了國內(nèi)無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾之后，黨和新中國的中心工作必須由大規(guī)模的階級斗爭轉(zhuǎn)移到大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，以滿足人民日益增長的經(jīng)濟(jì)文化需要。 因此，八大對當(dāng)時(shí)我國社會的主要矛盾做出了正確論斷，在《中國共產(chǎn)黨第八次代表大會關(guān)于政治報(bào)告的決議》中明確指出：“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實(shí)質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。黨和全國人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個(gè)矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國?！边@一論斷無疑具有重大意義。但短短一年后，在1957 年10月召開的八屆三中全會上，毛澤東同志在題為《做革命的促進(jìn)派》講話中明確提出：“無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當(dāng)前我國社會的主要矛盾?！辈⑶姨貏e強(qiáng)調(diào)：“八大的決議沒有提這個(gè)問題，八大的決議有那么一段，講主要矛盾是先進(jìn)的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，這種提法是不對的?！边@表明毛澤東同志指揮全黨開始否定八大的正確論斷，而重新將社會的主要矛盾確定為階級斗爭的矛盾上來。經(jīng)過1962 年黨的八屆十中全會和20世紀(jì)60年代初的“社會主義教育運(yùn)動”、“四清運(yùn)動”等，毛主席又提出在社會主義社會這個(gè)長期的歷史階段中，將始終存在著階級、階級矛盾和階級斗爭，這一判斷最終導(dǎo)致了“無產(chǎn)階級文化大革命”的爆發(fā)。長達(dá)十年的“無產(chǎn)階級文化大革命”是我國社會主義建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大挫折，在此期間召開的三次黨的代表大會都因持續(xù)主張“階級斗爭是主要矛盾”、黨和國家的工作必須“以階級斗爭為綱”來解決“誰戰(zhàn)勝誰的問題”而產(chǎn)生嚴(yán)重后果，其根源在于毛澤東同志錯(cuò)誤估計(jì)了階級斗爭的形勢并直接影響了全黨，對當(dāng)時(shí)社會主要矛盾做出了錯(cuò)誤判斷， 因此給黨和國家、人民各項(xiàng)事業(yè)造成了極其重大的損失，黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力也遭到嚴(yán)重挫折，教訓(xùn)是極其深刻的。

3 改革開放時(shí)期以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對社會主要矛盾的撥亂反正與最高政治領(lǐng)導(dǎo)力的恢復(fù)提升

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)了黨的事業(yè)的重大歷史性轉(zhuǎn)折，實(shí)際上就是從否定長期以來對我國社會主要矛盾的錯(cuò)誤判斷開始的。改革開放之初，鄧小平同志就根據(jù)當(dāng)年黨的八大對我國社會主要矛盾的正確判斷，指出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！秉h的十一屆六中全會通過對當(dāng)年八大關(guān)于社會主要矛盾正確論斷的修改，表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。” 正是依據(jù)對我國社會主要矛盾的正確認(rèn)識與判斷，黨的十一屆三中全會堅(jiān)定地提出必須要實(shí)現(xiàn)黨和國家工作重心由階級斗爭向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，這表明中國共產(chǎn)黨在經(jīng)過了整整二十年的曲折之后，充分樹立了必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，同時(shí)凸顯改革開放重要性的戰(zhàn)略思維。鄧小平同志指出：“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的”。鄧小平同志在此期間的大量講話與指示，極為有力地明確、運(yùn)用和發(fā)展了“社會主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”的判斷，并從黨的十二大提出一定要走有“中國特色”的社會主義道路開始，到十三大提出“社會主義初級階段”理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，必須堅(jiān)定不移以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和堅(jiān)持“兩個(gè)基本點(diǎn)”，由此在黨的十四大、十五大上逐步確立了鄧小平理論，并寫進(jìn)了黨的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加快了馬克思主義中國化的進(jìn)程并增強(qiáng)了黨在新時(shí)期的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。1989年以后以江澤民為核心的黨中央和2002年以后以胡錦濤為總書記的黨中央，繼承了關(guān)于社會主要矛盾的正確論斷，同時(shí)又與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，黨的十六大提出了“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大提出了“科學(xué)發(fā)展觀”重要戰(zhàn)略思想，黨的十八大特別強(qiáng)調(diào)了由鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想等重大理論成果構(gòu)成的中國特色社會主義理論體系，同時(shí)不斷豐富、充實(shí)了黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨在中國特色社會主義道路上不同階段堅(jiān)強(qiáng)有力的最高政治領(lǐng)導(dǎo)，并使這種本領(lǐng)不斷提升。

4 以習(xí)近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對新時(shí)代社會主要矛盾變化的判斷及卓越最高政治領(lǐng)導(dǎo)力的再現(xiàn)

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。認(rèn)清我國社會主要矛盾，事關(guān)對基本國情的正確認(rèn)識和把握，事關(guān)科學(xué)制定黨和國家大政方針、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，事關(guān)中國特色社會主義的長遠(yuǎn)發(fā)展。因而十九大斷言：中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。毫無疑問，也正是我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。這是一個(gè)非?？茖W(xué)又具有重大意義的戰(zhàn)略思維與政治論斷，對黨在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代后提高最高政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)有重大的歷史意義。

提出我國社會主要矛盾變化表明新一代共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)自己不僅是執(zhí)政黨，更是“不忘初心，牢記使命”的使命黨，表現(xiàn)出卓越最高政治領(lǐng)導(dǎo)力。

十九大政治報(bào)告的主題一開頭便是“不忘初心，牢記使命”八個(gè)字。外媒評論普遍認(rèn)為，這表明中共不只是執(zhí)政黨，更是使命黨。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為人民大眾謀幸福，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。十九大新一屆中央政治局常委與媒體見面時(shí)，習(xí)近平同志指出，我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。十九大閉幕僅一個(gè)星期，習(xí)近平總書記就帶領(lǐng)新當(dāng)選的政治局全體常委，前往中國共產(chǎn)黨的誕生地上海和浙江嘉興，瞻仰黨的一大會址和南湖紅船，回顧黨的光輝歷史，重溫入黨誓詞，宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)“不忘初心，牢記使命”的諾言和擔(dān)當(dāng)。并根據(jù)十八大以來我國社會生產(chǎn)力水平顯著提高，導(dǎo)致我國居民恩格爾系數(shù)到2016年已經(jīng)下降為30.1%、接近聯(lián)合國劃分的20%至30%的富足標(biāo)準(zhǔn)，以及從2013年開始，我國居民用于文化娛樂的人均消費(fèi)年均增長11.5%這一物質(zhì)文化生活水平不斷改善的客觀現(xiàn)實(shí)，證明持續(xù)了近40年“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”已基本得到解決后，在判斷新時(shí)代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化時(shí)繼續(xù)定位于對“人民群眾日益增長的需要”的第一思考，并堅(jiān)定指出依然是人民群眾對日益增長的“美好生活”需要，是對更高質(zhì)量、更高幸福指數(shù)的生活的需要！充分證明中國共產(chǎn)黨人的初心永遠(yuǎn)沒有改變、永遠(yuǎn)不能改變。唯有不忘初心，方可贏得民心、贏得時(shí)代，方可善作善成、善始善終。

提出我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化后，新一代共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)沒有改變我國仍長期處于社會主義初級階段的判斷，表現(xiàn)出卓越最高政治領(lǐng)導(dǎo)力。

十九大特別強(qiáng)調(diào)，我國社會主要矛盾的變化沒有改變社會主義初級階段的基本國情，說明我們還沒有走出社會主義初級階段的歷史過程，“新時(shí)代”還在初級階段的一百年中，還必須要繼續(xù)完成小平同志當(dāng)年提出的初級階段要解決的“不成熟、不完善、不夠格”的任務(wù)。因此，提出社會主要矛盾的變化，是指社會主義初級階段里具體發(fā)展?fàn)顩r的重大變化。在新的社會主要矛盾下，人民群眾日益增長已不僅僅是物質(zhì)文化的需要，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要也在日益增長。在2013到2017年每年的全國兩會召開之前，人民網(wǎng)都會以“我有問題問總理”等類似問題向幾億網(wǎng)民進(jìn)行調(diào)查，而每次的調(diào)查數(shù)據(jù)都顯示，人民群眾對公平、正義、民主、法治、安全、環(huán)境等方面的要求越來越強(qiáng)烈?？梢?，社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化既反映我國生產(chǎn)力快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高的新特點(diǎn)，又反映我國發(fā)展的不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的新特點(diǎn)；既表明中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，又表明我國的生產(chǎn)供給還不能滿足人民對更高質(zhì)量、更高幸福指數(shù)的生活水平的需求。因此，十九大堅(jiān)定指出，全黨必須要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展的不平衡、不充分問題，大力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等多方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

提出我國社會主要矛盾的變化，新一代共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是新時(shí)代的重大任務(wù)，表現(xiàn)出卓越最高政治領(lǐng)導(dǎo)力。

在黨的十二大會議上，小平同志就提出了“三步走”的戰(zhàn)略部署。在解決了人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，黨的十五大又提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，即到建黨一百年時(shí)全面建成小康社會，到新中國成立一百年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這種與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略安排，對于中國特色社會主義戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)起到了重要的引領(lǐng)作用。進(jìn)入新時(shí)代的中國特色社會主義，同樣需要新的戰(zhàn)略引領(lǐng)、新的最高政治領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大正是依據(jù)十九大和二十大之間的兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的“歷史交匯期”，再一次謀劃了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程總的戰(zhàn)略安排：在2020年全面建成小康社會后到2049年的30年，分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。第一步，從2020年到2035年，通過15年的奮斗，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二步，從2035年到中華人民共和國建國一百年，繼續(xù)奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這種戰(zhàn)略安排不僅把十二大以來提出的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間提前了15年，而且把到中華人民共和國成立100年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)提升為建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，由此表明飽經(jīng)磨難的中華民族在經(jīng)歷了“站起來”、“富起來”兩次歷史性飛躍之后，現(xiàn)在開始了“強(qiáng)起來”的第三次歷史性飛躍，以習(xí)近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人必將在新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)新長征中展現(xiàn)出更加卓越的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力而無愧于永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列的朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨！

[1] 習(xí)近平.在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[EB/OL].(2017-10-28)[ 2017-11-10].http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html

[2] 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于十八屆中央委員會報(bào)告的決議[EB/OL].(2017-10-24)[ 2017-11-10]. http://news.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/24/c_1121849794.htm

[3] 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議[EB/OL].(2017-10-24)[2017-11-10]. http://news.xinhuanet.com/2017-10/24/c_1121850042.htm

[4] 本書編寫組.十九大黨章修正案學(xué)習(xí)問答[M].北京：黨建讀物出版社，2017

[5] 中共中央黨史研究室.中國共產(chǎn)黨的九十年(新民主主義革命時(shí)期)[M].北京：中共黨史出版社、黨建讀物出版社，2016