沈忠華

（1.廈門大學(xué) 教育研究院，福建 廈門 361005；2.杭州師范大學(xué) 教務(wù)處，浙江 杭州 311121）

地方本科院校的轉(zhuǎn)型定位與內(nèi)涵發(fā)展

沈忠華1,2

（1.廈門大學(xué) 教育研究院，福建 廈門 361005；2.杭州師范大學(xué) 教務(wù)處，浙江 杭州 311121）

人才培養(yǎng)和服務(wù)地方是地方本科院校最根本和主要的任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，地方本科院校有必要重新審視自己的歷史使命，為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)革新等提供技術(shù)和人才支撐。論文通過分析當(dāng)前地方本科院校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從問題出發(fā)，對地方本科院校的轉(zhuǎn)型定位進(jìn)行了論述，提出了應(yīng)以需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)教融合為主線建設(shè)地方高水平應(yīng)用型高校的轉(zhuǎn)型定位。同時從人才培養(yǎng)機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)和教學(xué)模式改革、實踐教學(xué)、師資隊伍建設(shè)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和評價方式等方面，對地方本科院校轉(zhuǎn)型過程中如何加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)行了初步探討。

地方本科院校；轉(zhuǎn)型；定位；內(nèi)涵建設(shè)

20世紀(jì)90年代我國地方本科院校經(jīng)歷了以“外延式轉(zhuǎn)型和被動式轉(zhuǎn)型”為標(biāo)志的初次轉(zhuǎn)型，高校的規(guī)模和人才培養(yǎng)數(shù)量得到空前擴(kuò)張，一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的不斷升級，對人才的要求越來越高。2015年政府工作報告提出要重振工業(yè)和萬眾創(chuàng)新，“要實施‘中國制造2025’，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國”。為此，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》、《中國制造2025》等重要文件中都明確要求引導(dǎo)、推動部分地方普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。2015年教育部等部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)部分高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。雖然對于地方本科院校轉(zhuǎn)型還有不同的聲音，但現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)型是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢。正如鄔大光教授等所說，高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的議論多，評價各異，面對各種爭論，尤其是一些重要議題爭論，可以暫時擱置，等待實踐發(fā)展去檢驗[1]。為了更好地研究探討地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型建設(shè)情況，在浙江省42所應(yīng)用型建設(shè)試點高校中（《浙江省教育廳辦公室關(guān)于公布加強(qiáng)應(yīng)用型建設(shè)試點本科院校名單的通知》浙教辦高教〔2015〕60號），筆者選取了16所具有代表性的地方本科院校，其中地方公辦高校6所，民辦本科高校4所，獨立學(xué)院6所。于2016年12月至2017年4月對這16所地方本科院校采取了集體問卷、深度訪談、現(xiàn)場調(diào)研等。在此基礎(chǔ)上，就地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型建設(shè)問題進(jìn)行了研究探討。

一、當(dāng)前地方本科院校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等教育提出新要求

從國家層面來看。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持10%左右的速度快速增長，但都是依靠消耗資源的粗放型經(jīng)濟(jì)增長，沒有過多重視速度與質(zhì)量、速度與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，造成了重復(fù)發(fā)展、資源浪費、環(huán)境污染、社會矛盾凸顯等問題。在新的歷史時期，顯然不能再依靠消耗資源的粗放型發(fā)展，而要協(xié)調(diào)質(zhì)量與效益，要在放緩發(fā)展速度的同時，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級，提高科技附加值來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，保證經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。無論是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的振興、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新是最核心的動力，人才是最核心的資源。為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供高層次應(yīng)用型人才和高水平科研的支撐，是高校最重要的歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)。因此，新形勢下，地方本科院校必須重新審視自己的使命，積極服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)革新等提供技術(shù)和人才支撐。

從地方層面來看，新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為今后一段時期里驅(qū)動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。就拿浙江省來說，浙江十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出要“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力培育支撐浙江未來發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，集中力量做大做強(qiáng)信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)”。要“著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎。提升發(fā)展金融、信息、物流、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展養(yǎng)老、家政、教育文化等生活性服務(wù)業(yè)”。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，浙江省十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時對高校人才培養(yǎng)提出了要求，明確要“大力支持地方高校加強(qiáng)應(yīng)用型建設(shè)，提升高校引領(lǐng)創(chuàng)新、服務(wù)地方的能力”，要求地方本科院校進(jìn)一步“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）地方本科院校已遇到發(fā)展中的瓶頸問題

地方本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高。不少地方本科院校學(xué)科門類比較多，但有優(yōu)勢和特色的學(xué)科專業(yè)很少。學(xué)校內(nèi)部學(xué)科專業(yè)的發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)的專業(yè)較多，與地方經(jīng)濟(jì)能緊密對接、能適應(yīng)社會不斷發(fā)展要求的專業(yè)所占比例較小。在人才培養(yǎng)質(zhì)量上，存在一些問題。比如，培養(yǎng)目標(biāo)不清晰，定位不明確，教學(xué)內(nèi)容相對陳舊，教學(xué)方法與應(yīng)用型人才成長的規(guī)律不相適應(yīng)，“理論型”師資偏多，等等。據(jù)參評教育部合格評估的新建本科院校數(shù)據(jù)顯示，觀測點“產(chǎn)學(xué)研合作教育”不合格率達(dá)到33.7%，“畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練”不合格率達(dá)到13.4%[2]。不少地方本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊，學(xué)生的社會競爭力不強(qiáng)，不能較好地滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

地方本科院校服務(wù)地方的能力普遍還比較弱。高等學(xué)校承擔(dān)著社會科技創(chuàng)新和發(fā)展知識的重要任務(wù)，在知識信息化時代，知識資本已成為決定一個國家綜合國力的核心要素。因此，科研發(fā)展水平不僅是高等學(xué)校的重要任務(wù)，也是衡量一所學(xué)校水平的重要標(biāo)志。地方本科院校一般都由地方政府財政支持辦學(xué)，從理論上講一方面主要是要解決地方人才需求問題，為地方培養(yǎng)與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才。另一方面作為人才密集、科研水平較強(qiáng)的高等學(xué)校，有義務(wù)為地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但長期以來受我國“重科學(xué)輕技術(shù)”的學(xué)術(shù)文化影響，地方本科院校往往存在科學(xué)研究“重理論、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力比較低。據(jù)統(tǒng)計，2009－2013年間，全國高校累計專利出售總金額為37.97億元，實到21.03億元，五年累計實收金額僅占2009年一年投入研發(fā)經(jīng)費的33.1%。這說明高校科研活動與社會需求對接渠道還不夠暢通，科技成果轉(zhuǎn)化率比較低，制度和機(jī)制還不夠完善[2]。

二、地方本科院校的轉(zhuǎn)型定位問題

（一）對地方本科院校轉(zhuǎn)型的認(rèn)識

1.推動地方本科院校轉(zhuǎn)型，有助于優(yōu)化我國高等教育結(jié)構(gòu)。隨著社會的不斷分工，現(xiàn)代社會的高等教育逐漸形成了學(xué)術(shù)型和應(yīng)用技術(shù)型（包含職業(yè)型）兩種類型教育。前者的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠進(jìn)行科學(xué)研究和知識創(chuàng)新的人，后者的目標(biāo)是培養(yǎng)勝任各類具體職業(yè)的勞動者，一般認(rèn)為這兩類高校組成的“金字塔”型結(jié)構(gòu)是比較合理的高等教育結(jié)構(gòu)。高等教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是相輔相成，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國家高等教育往往也很發(fā)達(dá)，高等教育結(jié)構(gòu)也更合理。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家高等教育結(jié)構(gòu)體系是3/4左右應(yīng)用技術(shù)類型高校和1/4左右學(xué)術(shù)型高校的“金字塔”型。而在我國，雖然高等教育逐漸普及，規(guī)模逐漸壯大，但我們的高等教育尤其是本科教育沒有形成多樣化的樣態(tài)，其定位趨同和培養(yǎng)理念類似的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。推動地方本科院校轉(zhuǎn)型，有助于擴(kuò)大應(yīng)用技術(shù)型高校的數(shù)量和規(guī)模，強(qiáng)化地方本科院校的應(yīng)用型建設(shè)，進(jìn)而對優(yōu)化我國高等教育結(jié)構(gòu)也起到積極作用。

2.推動地方本科院校轉(zhuǎn)型，有助于高校走有自己特色的發(fā)展之路。地方本科院校的轉(zhuǎn)型之路可以有不同的要求，但基本上是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求來明確自己的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位。高校需立足定位進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)而提高辦學(xué)水平。當(dāng)然，地方本院校的發(fā)展可以融入到國家的創(chuàng)新體系，融入到產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展之中，為國家創(chuàng)新提供技術(shù)支持，而且所培養(yǎng)的學(xué)生不僅僅強(qiáng)調(diào)對于崗位的適應(yīng)性，而是能夠有著創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。地方本科院校的轉(zhuǎn)型可以走不同形式的道路，各個學(xué)校探索轉(zhuǎn)型的規(guī)模和范圍也可各不相同，有的學(xué)?？梢哉w轉(zhuǎn)型，有的學(xué)?？梢栽趲讉€學(xué)院甚至在幾個專業(yè)中探索應(yīng)用型轉(zhuǎn)型之路。

3.推動地方本科院校轉(zhuǎn)型，有助于提高學(xué)生的核心競爭力。不同層次的地方本科院?？梢杂胁煌囊?，但從學(xué)生培養(yǎng)的角度看，究其根本就是要從“知識、素質(zhì)、能力”三維度出發(fā)，提高學(xué)生綜合能力。對學(xué)生不僅要強(qiáng)調(diào)其對于崗位的適應(yīng)性，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。在強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)“好用”的同時，更要強(qiáng)調(diào)“耐用”，要在提高適合社會需求的人才培養(yǎng)質(zhì)量上下功夫。而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是提高學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力，推動地方本科院校轉(zhuǎn)型可以強(qiáng)化學(xué)校的應(yīng)用型建設(shè)，最為直接的益處就是人才培養(yǎng)的實踐環(huán)節(jié)將大大加強(qiáng)。地方本科院校在轉(zhuǎn)型的過程中，必然會強(qiáng)化與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，通過產(chǎn)學(xué)研途徑將逐步改善學(xué)校教學(xué)與科研的關(guān)系，有力地推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式改革，有效地提升學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力。

（二）地方本科院校的轉(zhuǎn)型定位

1.地方本科院校的辦學(xué)定位應(yīng)充分體現(xiàn)“地方性、應(yīng)用型”。地方本科院校應(yīng)從區(qū)域位置、類型層次、辦學(xué)歷史等各個因素綜合考慮其辦學(xué)定位問題，既要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要適合高校自身實際。一方面要突出“地方性”，要滿足地方經(jīng)濟(jì)社會對人才、科研、文化等方面的需求，另一方面要強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用型”，也即人才培養(yǎng)要面向地方產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究要注重應(yīng)用轉(zhuǎn)化。辦學(xué)定位僅僅是辦學(xué)層次和類型的一種表現(xiàn)，這并不代表辦學(xué)水平的高低。辦學(xué)層次和類型的不同只是體現(xiàn)在服務(wù)對象的差異，而辦學(xué)水平的差異則反映了服務(wù)質(zhì)量的高低。不同院校具有不同的辦學(xué)定位，只有找準(zhǔn)定位，明確辦學(xué)方向，才能走出地方本科院校的特色發(fā)展之路。

2.地方本科院校的人才培養(yǎng)定位要充分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。地方本科院校的人才培養(yǎng)主要面向職場、面向一線。因此，專業(yè)設(shè)置要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，要突出其應(yīng)用型的人才培養(yǎng)定位。在強(qiáng)調(diào)學(xué)生對于崗位的適應(yīng)性之外，要注重學(xué)生的知識更新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和服務(wù)社會能力的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)模式要改變現(xiàn)有相對封閉的現(xiàn)象，突出產(chǎn)教融合。在新技術(shù)日新月異的今天，更要強(qiáng)調(diào)面向未來，為一大批具有創(chuàng)新才能的學(xué)生脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件。要讓學(xué)生參與創(chuàng)新實踐活動的全過程，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，為學(xué)生一生的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。因此，地方本科院校的人才培養(yǎng)既要加強(qiáng)面向現(xiàn)實的實務(wù)應(yīng)用教育，又要開展面向未來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

三、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的內(nèi)涵建設(shè)

推進(jìn)地方本科院校轉(zhuǎn)型不是單向、局部的變革，而是從全局、整體、系統(tǒng)等角度實施和推動的變政府主導(dǎo)為特色自主發(fā)展、變規(guī)模擴(kuò)張為內(nèi)涵發(fā)展、變相對封閉為全面開放的綜合性改革，是我國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一。轉(zhuǎn)型的重點和成功標(biāo)志是地方本科院校應(yīng)用性內(nèi)涵建設(shè)水平的提升。在對浙江省16所地方本科院校（其中地方公辦高校6所，民辦本科高校4所，獨立學(xué)院6所）調(diào)研、部分高校教師的問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，筆者就地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的內(nèi)涵建設(shè)，提出如下觀點和建議。

（一）建立以產(chǎn)學(xué)研校企合作為主要途徑的人才培養(yǎng)機(jī)制。地方本科院校應(yīng)本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展”的原則，積極主動與行業(yè)企業(yè)建立長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共享教學(xué)資源，合作開展產(chǎn)學(xué)研與技術(shù)交流工作。潘懋元教授認(rèn)為，產(chǎn)學(xué)研合作是培養(yǎng)應(yīng)用型人才、提高高等教育質(zhì)量的重要途徑[3]。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有76.1%的教師認(rèn)為他們所在專業(yè)沒有或者不是嚴(yán)格意義上的產(chǎn)學(xué)研合作，有91.0%的教師認(rèn)為目前開展的產(chǎn)學(xué)研合作只是停留在實踐基地的層次，有87.5%的教師認(rèn)為學(xué)校缺乏有效的機(jī)制和舉措推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。人才培養(yǎng)是高校的首要任務(wù)，產(chǎn)學(xué)研是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的最佳途徑。因此，地方本科院校要與政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制，應(yīng)引入行業(yè)企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)，以此來提高應(yīng)用型教師隊伍建設(shè)水平和應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新以“產(chǎn)教融合”為主要特征的人才培養(yǎng)模式。地方本科院校推行人才培養(yǎng)模式改革，要做到三個對接，即，要與區(qū)域創(chuàng)新要素資源緊密對接，與新經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展相對接，與行業(yè)、企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求相對接。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81.8%的教師對什么是“產(chǎn)教融合”不清楚或者是不太清楚。在對部分地方本科院校教務(wù)處長的訪談中也發(fā)現(xiàn)，對于“產(chǎn)教融合”大家有著不同的認(rèn)識。有的認(rèn)為“企業(yè)或行業(yè)應(yīng)參與高校人才培養(yǎng)的整個過程”，有的認(rèn)為“只要參與實踐環(huán)節(jié)就可以，畢竟不少企業(yè)師資不具備課堂教學(xué)資質(zhì)”，還有的認(rèn)為“產(chǎn)教融合應(yīng)該由政府出面引導(dǎo)，高校能做的事情很少”。認(rèn)識不同效果必然不同。但作為地方本科院校，應(yīng)主動作為，積極主動地讓相關(guān)行業(yè)企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案的制訂工作，培養(yǎng)方案既要充分體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，也要反映行業(yè)企業(yè)特點。應(yīng)構(gòu)建融“學(xué)術(shù)、技術(shù)、職業(yè)”為一體的課程體系，整合重組優(yōu)化實驗課程和內(nèi)容，減少重復(fù)性的驗證實驗，增加應(yīng)用性、綜合性、創(chuàng)新性的實驗，突出以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新應(yīng)用能力的多層次實驗教學(xué)。比如，可推行“1＋X”學(xué)歷＋技能、頂崗實習(xí)等培養(yǎng)模式，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)教育，提高學(xué)生就業(yè)競爭力；圍繞“一專多能”的目標(biāo)取向，引導(dǎo)學(xué)生獲取各種能力證書和資格證書，強(qiáng)化能力及實踐應(yīng)用導(dǎo)向。

（三）應(yīng)充分重視課程教學(xué)模式改革及課程的開發(fā)和建設(shè)。課程教學(xué)的實踐性和應(yīng)用性對于面向社會需求的應(yīng)用型地方本科院校表現(xiàn)得更為突出。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于CDIO、OBE、PBL教學(xué)方法和理念沒聽說過或者略有了解但不會用的教師，公辦本科院校有90.6%，民辦本科院校有94.8%，獨立學(xué)院有89.2%；對于講授的課程不能融入或者很少融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的教師，公辦本科院校有85.1%，民辦本科院校有80.7%，獨立學(xué)院有82.0%。因此，地方本科院校亟需改革教學(xué)觀念，要特別注重與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)應(yīng)用性、實用性、技術(shù)性強(qiáng)的課程，以增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力和社會適應(yīng)性為導(dǎo)向，增設(shè)面向就業(yè)的系列實用課程。以實踐性為基本原則改革教學(xué)方法和評價方式，提高學(xué)生分析問題、解決問題、從事社會活動等能力。教學(xué)中多采用啟發(fā)式、討論式、參與式、案例式教學(xué)、研究性教學(xué)等多種教學(xué)方法，使學(xué)生盡快掌握教學(xué)內(nèi)容并形成技能。同時強(qiáng)化以“會學(xué)、學(xué)會”為主的學(xué)習(xí)過程性考核，建立科學(xué)合理、方式多樣的考核評價體系，改變識記目標(biāo)為主、將考試分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)習(xí)效果唯一標(biāo)準(zhǔn)的單一評價方式。

（四）強(qiáng)化以培養(yǎng)學(xué)生“四能”為目的的實踐教學(xué)。加強(qiáng)實踐教學(xué)是提高高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，而“產(chǎn)教融合，校企合作”是提高實踐教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。但在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有63.8%的教師所在院系、專業(yè)與企業(yè)之間沒有或者很少開展過合作，76.6%的教師沒有和企業(yè)技術(shù)人員、管理人等共同組建過教學(xué)團(tuán)隊，74.0%的學(xué)校沒有或者很少有實驗實訓(xùn)中心有企業(yè)參與共建。因此，地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)通過互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)的合作，積極吸納企業(yè)資源和技術(shù)融入，大力加強(qiáng)校內(nèi)外實踐實訓(xùn)基地的建設(shè)和教學(xué)合作。同時，應(yīng)加大應(yīng)用型專業(yè)的實踐教學(xué)比例，構(gòu)建以能力為核心，以培養(yǎng)學(xué)生動手能力、團(tuán)隊合作能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力“四能”為目的的實踐教學(xué)體系。建立實踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過程管理與監(jiān)控。改革實踐成績考核評定辦法，把考核的重點放在專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力上，形成自主學(xué)習(xí)、主動實踐的良好氛圍。應(yīng)注重加強(qiáng)實踐教學(xué)平臺管理制度、師資隊伍、教學(xué)運(yùn)行、硬件維護(hù)、安全保障等內(nèi)容的建設(shè)。

（五）加大以“雙師型”師資為重點的師資培養(yǎng)力度。師資是高校教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵，地方本科院校在加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)中，應(yīng)把具有培養(yǎng)應(yīng)用型人才的能力和具有應(yīng)用科學(xué)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作能力作為應(yīng)用型教師專業(yè)成長目標(biāo)，提高教師的“雙師”素質(zhì)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有81%以上的高校提出了建設(shè)“雙師型”應(yīng)用型師資的目標(biāo)，并且大都提出“雙師型”師資比例要達(dá)到全校師資總量的50%以上，這說明“雙師型”的提法已逐漸為地方本科院校所接受。因此，應(yīng)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求，建立相對穩(wěn)定的實驗實訓(xùn)教師、技術(shù)人員隊伍，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。開拓渠道與大中型企業(yè)共建“雙師型”師資培養(yǎng)基地，出臺政策支持和保障現(xiàn)有專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉，提升教師實踐動手能力。同時應(yīng)鼓勵從有關(guān)行業(yè)、企業(yè)聘任業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理專家、能工巧匠等擔(dān)任兼職教師，作為應(yīng)用型師資的有益補(bǔ)充。

（六）重視以解決實際問題為目標(biāo)的應(yīng)用研究?？蒲信c教學(xué)在高校中是密不可分的，地方本科院校雖然以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，但仍然需要充分重視科研。本科院校如果不重視教學(xué)，就不是真正意義上的學(xué)校；如果不重視學(xué)術(shù)，不搞科研，就一定是一所平庸的學(xué)校[4]。但地方本科院校的科研應(yīng)該立足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展側(cè)重于應(yīng)用研究，與企業(yè)合作開展“有用”的研究。應(yīng)用研究的本質(zhì)在于以問題為導(dǎo)向，無論是橫向課題還是縱向課題，不管是應(yīng)用研究還是基礎(chǔ)研究，只要能夠以問題為導(dǎo)向，為地方、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供支撐的研究都應(yīng)該積極鼓勵，并給予政策支持和引導(dǎo)。無疑高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作是地方本科院校進(jìn)行庸庸研究的最佳途徑。然而，在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于沒有參與或者很少參與企事業(yè)單位科研項目、咨詢項目、技術(shù)革新項目的教師，公辦本科院校有81.6%，民辦本科院校有87.7%，獨立學(xué)院有86.2%。因此，大力開展以產(chǎn)學(xué)研為主要形式的應(yīng)用研究，不僅有助于地方本科院校提高應(yīng)用型人才質(zhì)量，也有助于提高學(xué)校的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化水平，從而提升學(xué)校的核心競爭力。

（七）地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中仍然需要重視學(xué)科建設(shè)。地方本科院校轉(zhuǎn)型的目的是為了提高辦學(xué)質(zhì)量，影響辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是教師，而學(xué)科則是教師的歸屬，學(xué)科強(qiáng)專業(yè)才能有優(yōu)勢，教師才能上水平。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，93.2%以上的教師認(rèn)為學(xué)科對于高校教師很重要或者比較重要，76.5%的教師認(rèn)為開展應(yīng)用型轉(zhuǎn)型需要重視學(xué)科建設(shè)。在訪談中，對于學(xué)科建設(shè)也有不同的認(rèn)識，有的認(rèn)為“教學(xué)型學(xué)校主要是專業(yè)建設(shè)，學(xué)科建設(shè)不是很要緊”，有的認(rèn)為“無論是什么樣的學(xué)校，只要是本科高校，就應(yīng)該重視學(xué)科建設(shè)”，也有的認(rèn)為“地方本科院校開展學(xué)科建設(shè)應(yīng)區(qū)別于研究型高校，要突出應(yīng)用性和與地方的契合度”。實際上，如前所述，學(xué)科與專業(yè)在本科院校中是密不可分的，它不僅體現(xiàn)學(xué)校的學(xué)術(shù)水平，更是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要保障。因此，尤其是在當(dāng)前“雙一流”建設(shè)中，地方本科院校更要緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和需求，建設(shè)具有比較優(yōu)勢的特色學(xué)科，從而支撐特色專業(yè)建設(shè)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。地方本科院校還要有意識地引導(dǎo)和培育交叉學(xué)科，因為傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)以及學(xué)科邊界已日趨模糊，學(xué)科交叉、融合發(fā)展已成為知識創(chuàng)新、學(xué)科生長的重要趨勢，從而也為新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新性應(yīng)用型人才提供支撐。

（八）地方政府應(yīng)改革評價方式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。教育部門應(yīng)建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的激勵機(jī)制，加強(qiáng)對地方本科院校轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的高校認(rèn)為是目前對高校的評價方式是影響地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。訪談中，大多數(shù)人認(rèn)為“分類指導(dǎo)是解決高校評價方式最有效的措施”。因此，應(yīng)建立高校分類體系，通過分類評價推動地方本科院校的分類發(fā)展。政府部門應(yīng)發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)地方本科院校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成高校各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同區(qū)域和領(lǐng)域中辦出特色。

四、結(jié)語

地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家戰(zhàn)略的需求，也是提高高等教育質(zhì)量、解決地方高校改革發(fā)展中的“短板”問題的迫切要求[5]。地方本科院校應(yīng)主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，科學(xué)合理地定位，積極探索適合自身發(fā)展的應(yīng)用型建設(shè)之路。要把提高自主創(chuàng)新能力作為重要任務(wù)，切實提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。應(yīng)用型人才培養(yǎng)是地方高校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路[6]。因此，地方本科院校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)納入學(xué)校發(fā)展實踐中，而不是只把“方案擺在紙上，措施掛在口上”[7]。只有人才培養(yǎng)質(zhì)量提升了，與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加相適應(yīng)了，地方本科院校服務(wù)地方的能力才會因此增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的也就達(dá)到了。

[1]鄔大光，李國強(qiáng).《教育規(guī)劃綱要》實施五年進(jìn)展與高等教育未來方向的基本判斷——《高等教育第三方評估報告》前言[J].中國高教研究，2016（1）.

[2]教育部高等教育教學(xué)評估中心編.中國高等教育質(zhì)量報告2014年度[M].北京：教學(xué)科學(xué)出版社，2016.

[3]潘懋元.產(chǎn)學(xué)研合作教育的幾個理論問題[J].中國大學(xué)教學(xué)，2008（3）.

[4]黃達(dá)人.大學(xué)的轉(zhuǎn)型[M].北京：商務(wù)印書館，2015.

[5]黃百煉.探索地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)高水平應(yīng)用型高校建設(shè)（觀點摘編）[J].中國高教研究，2016（12）.

[6]沈忠華.地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與實踐——以電子商務(wù)專業(yè)為例[J].中國大學(xué)教學(xué)，2015（11）.

[7]潘懋元.應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論與實踐[M].福建：廈門大學(xué)出版社，2011，3（1）.

G648.4

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1002－3240（2017）07－0023－05

2017-05-07

杭州市軟科學(xué)項目（20170834M38）“面向地方產(chǎn)業(yè)的高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)途徑研究”和浙江省高等教育教學(xué)改革項目（jg20160154）“面向地方產(chǎn)業(yè)的本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革與實踐”的成果

沈忠華（1973－），浙江杭州人，廈門大學(xué)教育研究院博士研究生，杭州師范大學(xué)教務(wù)處處長、教師教學(xué)發(fā)展中心主任、招生辦主任、教授，研究方向：高等教育辦學(xué)模式。

［責(zé)任編校：粟紅蕾］