中共云南省德宏傣族景頗族自治州委宣傳部

近年來，云南省德宏傣族景頗族自治州堅持問題導向，主動順應信息化發(fā)展潮流，積極探索、大膽創(chuàng)新，將“互聯(lián)網+”思維運用于志愿服務管理工作中，在全省率先開發(fā)使用“志愿云”系統(tǒng)，破解長期以來困擾全州志愿服務工作激勵機制不健全、管理規(guī)范不足、志愿服務記錄不完善等難題，有力提高了全州志愿服務管理水平。

規(guī)范招募注冊體系，破解管理松散問題

實名注冊規(guī)范化。2016年3月，在不斷摸索的基礎上，德宏州主動與中國志愿服務聯(lián)合會接洽，在全省率先接入“志愿云”系統(tǒng)，并自主開發(fā)“德宏志愿服務網”（網頁版和手機版），形成德宏“志愿云”系統(tǒng)，正式開啟了德宏志愿服務的“云端”生活，系統(tǒng)使用身份認證接口對志愿者身份信息進行實名驗證，通過姓名和證件號對志愿者注冊進行控制，獲得系統(tǒng)分配的全國統(tǒng)一編號并將志愿者服務記錄終生保留，系統(tǒng)成功實現(xiàn)志愿服務標識云注冊、志愿服務時長云管理、志愿服務記錄云接轉、志愿服務數(shù)據(jù)云分析。

網上招募常態(tài)化。隨著經濟社會的發(fā)展，社會各階層對志愿服務的熱情高漲，在志愿服務工作中存在的注冊難、記錄難、組織難、管理難等問題，成為推進志愿服務事業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。德宏“志愿云”充分發(fā)揮宣傳文化系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，以德宏文明網、德宏志愿服務網、“美麗德宏”微信平臺、“文明德宏”微信平臺等為依托，定期發(fā)布志愿者招募、注冊、培訓、志愿服務項目等相關信息，對全州志愿服務工作進行常態(tài)化管理。

服務組織管理精準化。2014年5月，在德宏州志愿者協(xié)會成立之初，其成員主要由黨政機關、企事業(yè)單位干部職工構成，分青年、老年、巾幗、科普、環(huán)保、文明交通、文化、衛(wèi)生、教育、黨員干部、法律、禁毒防艾等12支志愿者服務隊。雖然志愿者服務組織架構是理順了，但管理方式比較粗放，以手工操作，人為管理，發(fā)文通知、會議安排等傳統(tǒng)方式加以管理，導致管理規(guī)范性不強、準確性不高、實效性不大、靈活性不足。德宏“志愿云”信息系統(tǒng)的啟用，使全州各級志愿服務組織管理更加科學、規(guī)范、精準、快捷、簡便，有效助推了全州志愿服務事業(yè)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展。

豐富內涵外延，破解吸引力不強問題

依托中國志愿服務聯(lián)合會的“志愿云”系統(tǒng)，德宏“志愿云”系統(tǒng)在設計上加入了新媒體平臺設計理念，針對志愿服務管理特點預留了遠期開發(fā)功能，系統(tǒng)的集成度較高，具有較強的穩(wěn)定性、操控便利性。德宏“志愿云”信息系統(tǒng)包括“三平臺兩網一核”，“三平臺”即數(shù)據(jù)庫平臺、網站平臺、微信平臺；“兩網”即自主開發(fā)的“德宏志愿服務網”（網頁版和手機版）及“志愿云”系統(tǒng)下“德宏志愿服務網”；“一核”即依托“志愿云”的德宏信息管理分系統(tǒng)。德宏“志愿云”的結構設計滿足了不同群體對操作終端及平臺使用的個性化需求，提升了用戶使用感知，增強了用戶使用“粘性”。

李凌凌是德宏州衛(wèi)生志愿服務隊副隊長。2015年6月，她發(fā)起創(chuàng)辦了“1元愛心奔跑活動”公益項目，倡導每人每天捐助1元錢，用作幫助貧困疾病患者。該項目運行兩年來，共發(fā)出捐助倡議39期，捐助患者90名，捐款金額總計1044319.1元。李凌凌將大量業(yè)余時間都投入到公益志愿服務中，帶動身邊以及社會上很多人一起加入到社會公益和志愿行動中來，目前“1元行動”成員來自全球各地各行各業(yè)，總數(shù)已達4600余人。李凌凌對德宏“志愿云”系統(tǒng)有特殊的感受：“我們開展的‘1元行動’公益志愿服務項目看似簡單，但實際上卻涉及方方面面，哪個環(huán)節(jié)沒有考慮到位，都將造成不良后果。而“志愿云”系統(tǒng)可以提供包括項目發(fā)布、資源管理、活動對接等一攬子服務，從項目啟動、實施、審核到公示，一個環(huán)節(jié)都不少，有效減少了我們這些兼職從事志愿服務活動管理的工作量，提升了組織效率，增強了項目公信力、影響力?！?/p>

楊朝成是德宏州青年志愿者服務隊的管理員，他每天都要打開“德宏志愿服務網”（手機版），對注冊到德宏州青年志愿者服務隊的申請進行審核。他只要輸入管理員賬號密碼，就可快速瀏覽相關信息。這些信息已經公安部全國身份證信息系統(tǒng)比對，可快速批量審批通過，相關信息即刻通過短信和電子郵件發(fā)至志愿者手中。德宏“志愿云”系統(tǒng)通過技術層面有效提升了各級志愿服務組織的管理能力和水平，有效整合了各類社會資源。

創(chuàng)新管理模式，破解靈活性不足問題

2016年初，瑞麗市巾幗志愿服務隊獲悉，緬甸木姐市105碼孤兒院突發(fā)皮膚病疫情，院內交叉感染，病患達100多人，急需救助治療。他們即刻組建救助志愿服務隊投入到救助行動中，有效實施了醫(yī)療技術志愿服務，此次跨國關懷救助受到緬甸方面的歡迎和好評?；顒咏Y束后，瑞麗市巾幗志愿服務隊管理員通過“志愿云”系統(tǒng)將相關服務時長的申請?zhí)峤蝗瘥愂兄驹刚邊f(xié)會，通過審核后即刻生成隊員服務時長。靈活高效的志愿服務管理模式有效促進了各志愿服務組織的發(fā)展壯大，瑞麗市巾幗志愿服務隊自2014年7月成立以來，注冊志愿者人數(shù)達230余人，年度人均開展志愿服務時長達41小時，其服務涉及留守婦女兒童、貧困群體、老年人群體及艾滋病人群等關愛活動項目，并被評為德宏州“最佳志愿服務組織”。

德宏“志愿云”系統(tǒng)對志愿服務項目采用了靈活的管理方式，圍繞志愿服務項目“調、設、宣、注、招、培、管、保、激、評、記、轉”等環(huán)節(jié)，在系統(tǒng)中實現(xiàn)對項目志愿者的招募、錄用、聯(lián)系、排班、計時和評價等，有效減少管理人員工作量；對志愿服務組織結構采用了扁平化和組織化結合的方式，對一些組織分組授權或對某個人、某一志愿服務組織單獨授權，也可實現(xiàn)對某個或者某一類志愿服務組織進行單獨授權。同時，志愿服務項目發(fā)布實現(xiàn)了根據(jù)設置權限逐層審批的模式，由上級志愿服務組織進行項目審批，有效規(guī)避項目發(fā)布風險，提升發(fā)布質量。

改進激勵機制，破解積極性不高問題

為充分激發(fā)志愿者的服務熱情，德宏州結合實際推出了《德宏州志愿者注冊管理辦法》《德宏州志愿服務激勵機制》等系列規(guī)章制度，制定出臺了《“德宏好人”管理暫行辦法（試行）》等一系列規(guī)章制度。激勵機制的建立，有效增強了廣大群眾和各類社會資源參與志愿服務的熱情，有效提升了各方面參與志愿服務的榮譽感與成就感，營造了“人人為我，我為人人”的良好氛圍。

除“服務時長”激勵外，德宏“志愿云”系統(tǒng)每天對志愿者服務時長等數(shù)據(jù)自動“云”分析，州志愿者協(xié)會定期在“德宏志愿服務網”公示系統(tǒng)生成的志愿服務數(shù)據(jù)報告，數(shù)據(jù)分析結果運用于管理及評優(yōu)等工作的各個環(huán)節(jié)，充分調動志愿服務組織和志愿者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。德宏“志愿云”讓志愿服務活動從過去的繁瑣程序變?yōu)楝F(xiàn)在動動手指就可搞定，讓志愿服務時長等信息從過去紙質化記錄變?yōu)楝F(xiàn)在數(shù)字化大數(shù)據(jù)記錄，實現(xiàn)了輕松管理。