王曉麗

（中北大學，山西 太原 030051）

山西省城鎮(zhèn)化進程對農(nóng)村婦女發(fā)展的影響及對策研究

王曉麗

（中北大學，山西 太原 030051）

改革開放30多年來，山西省不斷加快的城鎮(zhèn)化進程為農(nóng)村婦女的發(fā)展提供了難得的歷史性機遇，也帶來了一個深刻的社會問題，那就是農(nóng)村婦女因為自身性別、基本素質等方面的劣勢而成為城鎮(zhèn)化進程中地位較低、困難較多的群體，處于一個相對弱勢的地位，這反過來又會影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，城鎮(zhèn)化能否以及如何促進農(nóng)村婦女的全面發(fā)展和進步是值得我們思考的問題。

城鎮(zhèn)化；農(nóng)村婦女；發(fā)展

截止2016年末，山西省城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到56.21%。城鎮(zhèn)化既是一場社會變革，又是一場思想變革。它在使農(nóng)村社會結構發(fā)生變化的同時，也改變了農(nóng)村人的命運，尤其對廣大農(nóng)村婦女的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。我國13億多人口中有6.63億婦女，在農(nóng)村，婦女占農(nóng)業(yè)勞動者的65%以上。[1]馬克思曾高度評價了婦女的偉大作用，“每個了解一點歷史的人也都知道，沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會變革。”[2]農(nóng)村婦女是農(nóng)村家庭的根基，是農(nóng)村社會的“穩(wěn)定器”，她們的發(fā)展不僅是關系到城鎮(zhèn)化能否順利實現(xiàn)的問題，更是關系到當前農(nóng)村以至整個社會發(fā)展的問題。因此，關注農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)化，既具有理論上的必要性，也具有現(xiàn)實的意義。

一、山西省城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村婦女的發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，山西省城鎮(zhèn)化在“一核一圈三群”的總體布局下呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，從快速增長期進入強化時期。而農(nóng)村婦女的發(fā)展也出現(xiàn)了巨大的轉折。

1.農(nóng)村婦女進城務工的人數(shù)逐漸增多。國家統(tǒng)計局《2015年農(nóng)民工監(jiān)測調查報告》顯示，2015年農(nóng)民工總量為27747萬人，其中男性占66.4%，女性占33.6%，女性農(nóng)民工比例比上年提高0.6個百分點。[3]在調查中，農(nóng)村婦女外出工作的人數(shù)大大低于男性，但是卻在逐年增加，且多數(shù)是年輕女性，50歲到60歲的也有，只占到7.3%。這與國家統(tǒng)計局山西調查總隊2014年12月開展的外出勞動力典型調查的數(shù)據(jù)是基本吻合的。

2.農(nóng)村婦女的作用日漸突出。一方面，她們積極利用自身優(yōu)勢參與城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟建設，在加工、服務等行業(yè)大顯身手，致富能手日漸增多。臨猗縣女能人楊偉華2015年借助互聯(lián)網(wǎng)一天內幫農(nóng)民賣掉4萬斤蘋果；廣靈縣劉金萍用不到三年的時間創(chuàng)辦了縣城唯一一家從事手工編織品的民營作坊合作社，還拉起了一支170余人的“娘子軍”；新絳縣的賈春云克服重重困難建成“新絳縣春云養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，養(yǎng)殖種羊；芮城縣的王亞平讓芮城蘋果賺外匯等等。另一方面，她們積極參與精神文明建設，是鄉(xiāng)村文明、村容整潔的重要承擔者。老人的贍養(yǎng)、孩子的撫養(yǎng)、家庭的整潔以及鄰里關系的協(xié)調主要靠婦女。壺關縣的好兒媳栗愛樓，15年如一日贍養(yǎng)行動不便的公公；汾陽市的張新蕓敬老孝老，成為街坊鄰里公認的好媳婦。她們?yōu)檗r(nóng)村的精神文明建設做出了應有的貢獻，成為廣大農(nóng)村婦女的榜樣。

3.農(nóng)村婦女參與民主管理的積極性不斷提高。隨著農(nóng)村婦女文化素質的普遍提高，農(nóng)村勞動力結構的變化，婦女已逐步參與到農(nóng)村黨的基層組織建設、村民自治和其他方面的村務管理之中，參政比例逐年提高。特別是第九屆村“兩委”換屆后，運城市3310名女性進入村委班子，進村委比例達100%，實現(xiàn)了歷史性突破。忻州市有670名優(yōu)秀女黨員進入村支委，比上屆增加了48.6%，有1395名優(yōu)秀女性進入了村委會，比上屆增加了52.5%。[4]這讓更多的農(nóng)村婦女積極參與到社會公共管理中，讓她們在基層有了更多的話語權。

二、山西省城鎮(zhèn)化給農(nóng)村婦女發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)

恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中談到：“婦女只有參加社會生產(chǎn)勞動，婦女的解放、婦女同男子的平等才是可能的?！盵5]城鎮(zhèn)化過程促使農(nóng)村婦女的生活軌跡發(fā)生了變化，給她們改變自己的社會經(jīng)濟地位提供了極大的可能。

（一）山西省城鎮(zhèn)化給農(nóng)村婦女發(fā)展帶來的機遇

1.農(nóng)村婦女走出家門從事二、三產(chǎn)業(yè)的機會增多。過去，受“重男輕女”思想的影響，我國對女性的社會期望往往局限于“相夫教子”，尤其是農(nóng)村，在推動農(nóng)村社會發(fā)展的各領域很難看到女性的身影，而城鎮(zhèn)化一定程度上改變了這種局面。一方面，城鎮(zhèn)化使產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村婦女提供了大量的就業(yè)崗位。同時，城鎮(zhèn)化促進農(nóng)村涉農(nóng)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以強勁的勢頭發(fā)展，也給農(nóng)村婦女增加了就業(yè)機會。另一方面，城鎮(zhèn)化使人口居住密度增大，給餐飲業(yè)、旅游業(yè)、家政服務業(yè)、商品零售業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大空間，這些行業(yè)非常適合女性進入并發(fā)揮自身優(yōu)勢。

2.城鎮(zhèn)化使農(nóng)村婦女的整體素質逐步提升，經(jīng)濟地位逐步提高。城鎮(zhèn)化帶來的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會，使農(nóng)村婦女走出家庭、走出農(nóng)村，極大地拓寬了她們的生存與發(fā)展空間，增長了見識，鍛煉了才干，提升了素質。而且，她們通過勞動有了一份屬于自己的工資收入，在經(jīng)濟上逐漸由“依附型”向“自主型”轉變，在家庭中逐步由“主內”向“內外兼顧”轉型。即使是留在農(nóng)村的婦女，也被推向了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要地位，在家里家外各種事情上能夠獨當一面，雖然辛苦，但也提升了自主意識，逐漸成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的骨干。

3.城鎮(zhèn)化使農(nóng)村婦女的思想觀念及生活方式發(fā)生轉變。在城鎮(zhèn)化進程中，城市與農(nóng)村之間的交流日益頻繁，新的組織制度、新的交往方式、新的生活方式、新的思想觀念，不斷輸入農(nóng)村，對農(nóng)村婦女傳統(tǒng)的價值觀、婚戀觀、生育觀、擇業(yè)觀等產(chǎn)生了重大的影響。大部分農(nóng)村婦女逐漸認識到，只有經(jīng)濟獨立了，才能有更多的自由，才能實現(xiàn)自身的價值，主體意識有所提高。舊的“多子多?！薄澳笐{子貴”的觀念也逐漸淡化，“優(yōu)生優(yōu)育”、“生男生女都一樣”等新觀念慢慢成為農(nóng)村婦女的共識。同時，城市女性更具多元化和自覺性的性別意識對農(nóng)村婦女也產(chǎn)生了耳濡目染的影響，她們也逐漸開始追求文明科學健康的生活方式，開始關注自身的生命健康和精神需求。

（二）山西省城鎮(zhèn)化給農(nóng)村婦女發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

機遇和挑戰(zhàn)并存。城鎮(zhèn)化在改善農(nóng)村婦女的地位和收入的同時，也不可避免地給她們的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

1.農(nóng)村婦女的知識和技能不能滿足城鎮(zhèn)化的需要。城鎮(zhèn)化雖然給農(nóng)村婦女提供了更加多樣的就業(yè)機會，但由于她們普遍文化程度偏低，又不具有專業(yè)技能，在勞動力市場上選擇工作的余地就很小，只能憑借吃苦耐勞、不怕臟苦從事層次相對較低、勞動強度較大的工種，比如一些簡單加工業(yè)或服務業(yè)，而且勞動條件差，工資收入也不高。調查結果顯示，農(nóng)村女性的受教育程度明顯不如男性。初中及初中以下文化程度的有201人，占總數(shù)的70.3%。85.6%的調查對象都認識到文化程度不高影響了自己的就業(yè)。調查對象中從事以紡織、電子等勞動密集型工作的女性占57.6%，從事餐飲、零售、賓館服務、家政服務等第三產(chǎn)業(yè)的約占32%，只有不到2%的年齡較小、高中學歷以上的女性從事了文秘類的工作。但即使是她們，也在工作中感到力不從心，認為以目前的知識和技能難以適應現(xiàn)代社會知識化、信息化的需要。

2.農(nóng)村婦女在城鎮(zhèn)化中面臨邊緣化和底層化。英國女作家瑪麗·沃斯通克拉夫特在其名著《女權辯》中指出：婦女有能力與男性達到平等的地位，但目前相對太低的教育程度使她們在理性化、理解與決策事情過程中處于不利的地位。城鎮(zhèn)化帶來產(chǎn)業(yè)結構不斷調整升級，要求從業(yè)人員有較高的技能和知識。但很明顯，農(nóng)村婦女因受教育水平不高，又缺乏體力，還有家務和老人孩子的牽絆，以及土地耕種的需要，在就業(yè)中處于不利的地位，甚至從事一些被歧視的職業(yè)，偏離了城市主流，處于職業(yè)邊緣化的狀態(tài)，極易成為社會最底層。即使是留守婦女，也因為缺乏技術只能從事常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法勝任有難度的工作。所以，目前我省232萬貧困人口中，婦女就約占到了36%。

3.城鎮(zhèn)化造成農(nóng)村婦女婚姻的不穩(wěn)定。以我省最大的勞務輸出縣——臨縣為例，在2013年有486對夫妻進行離婚登記，其中90%是農(nóng)村人口。臨縣人民法院一年受理的700多件民事案件中農(nóng)村婚姻家庭糾紛就占到75%。[6]城鎮(zhèn)化使農(nóng)民的眼界開闊了，思維方式和價值觀變化了，婚戀觀念和行為也發(fā)生了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從保守到開放的轉變，這給農(nóng)村婦女的婚姻家庭帶來極大的影響。因為城市的高房租和探親的高費用等原因，許多農(nóng)村夫妻聚少離多，缺乏交流，導致婚姻出現(xiàn)問題，甚至離婚。據(jù)統(tǒng)計，長治市35家法院每年辦理的所有案件中，涉及農(nóng)村離婚的案件占50%以上。通過法庭辦理的農(nóng)民工離婚案件，全市每年都有2500件以上，并且呈逐年上升趨勢。在省文化廳前幾年對太原、大同、長治等地2000余名農(nóng)民工進行的實地訪談中，當被問到“打工生活您最大的感覺是啥？”時，26%的男性農(nóng)民工和34%的女性農(nóng)民工選擇“空虛寂寞”。由于長期兩地分居，加之城市生活的巨大誘惑和打工生活的無聊寂寞使得當下農(nóng)民工群體中婚外情現(xiàn)象逐漸增多。有媒體報道稱，中國農(nóng)民工中“臨時夫妻”的數(shù)量可能在10多萬，這意味著有同樣多的留守婦女的婚姻出現(xiàn)問題。常年天各一方的生活，使留守婦女嘗盡獨守空房的滋味，她們不僅要從事繁重的田間勞動，還要料理家務，照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，沉重的負擔使她們身心疲憊，在心理上又長期得不到另一半精神上的支持和安慰，結果可能導致離異現(xiàn)象的發(fā)生。

三、山西省農(nóng)村婦女應對城鎮(zhèn)化的對策

在城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村婦女的發(fā)展需求已經(jīng)呈現(xiàn)多元化的趨勢。調查顯示，“維護婦女兒童的合法權益”，“引導農(nóng)村婦女向二、三產(chǎn)業(yè)轉移”是當前農(nóng)村婦女的主要需求。所以，城鎮(zhèn)化不能盲目追求速度，而要講求質量，其中一個指標就是滿足農(nóng)村婦女的發(fā)展需求。毛澤東指出：“中國的婦女是一種偉大的人力資源。必須發(fā)掘這種資源，為了建設一個偉大的社會主義國家而奮斗。”[7]如何采取有效措施在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段推動農(nóng)村婦女抓住機遇實現(xiàn)自身發(fā)展，增強適應能力，不僅有利于農(nóng)村婦女適時調整和轉換自己的傳統(tǒng)角色，而且對促進社會和諧發(fā)展也有著積極和深遠的意義。

1.轉變農(nóng)村婦女思想觀念，使她們充分認識自己的社會價值。內因是根本，外因是條件。農(nóng)村婦女的發(fā)展最終還是要靠自己的覺醒。農(nóng)村婦女必須擺脫封建傳統(tǒng)觀念的束縛，改變把個人幸福寄托在丈夫、子女身上的缺乏自我的自愿服從的意識，要喚起自身的主體意識和獨立意識。對此，政府尤其是各級婦聯(lián)要采取多種形式加以引導、教育和幫助農(nóng)村婦女切實轉變陳舊的思想觀念，讓她們樹立起“自尊、自信、自強、自立”的意識，引導她們根據(jù)自身特點為個人發(fā)展做出合理規(guī)劃，充分認識到自己的社會價值，積極主動參與城鎮(zhèn)化進程，爭做新農(nóng)村的新女性。

2.開辟多層次、多渠道的教育和培訓途徑，提高農(nóng)村婦女的素質。一個國家的國民素質取決于這個國家母親的受教育程度和人格素養(yǎng)。女性教育往往會起到一人上學、全家受益的作用，她們的文化素質提升，小到對家庭中的老人、丈夫、孩子，大到對社區(qū)文化環(huán)境的營造及民族素養(yǎng)的提升，都會產(chǎn)生不可估量的積極作用，所以要加強對農(nóng)村婦女的教育。首要的措施是從多方面入手確保全省因各種原因失學、輟學的女童完成九年義務教育，做好女童、女青少年的入學工作，防止新文盲的繼續(xù)產(chǎn)生。其次，要教育農(nóng)村婦女樹立終身學習的理念，鼓勵有條件的婦女積極利用網(wǎng)絡接受二次教育，提高自身科學文化素質和心理素質。第三是通過集中辦班、咨詢服務、印發(fā)資料以及利用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式和手段，根據(jù)市場需求，對農(nóng)村婦女展開不同層次、不同形式的實用技術培訓，讓她們掌握一技之長，實現(xiàn)從“賣苦力打工”到“憑技能吃飯”的轉變。近幾年，我省各級政府推出多項政策和方案，指導和支持農(nóng)村婦女走出農(nóng)村，走向社會，擺脫貧困。比如，襄垣縣婦聯(lián)聯(lián)合山西林盛果業(yè)有限公司為全縣100余名貧困婦女進行了脫貧就業(yè)技能培訓，盂縣婦聯(lián)舉辦婦女電子商務培訓班，安澤縣婦聯(lián)舉辦巾幗脫貧月嫂、母嬰護理家政服務技能培訓等等?？傊龑f(xié)調社會力量加強對廣大農(nóng)村婦女的教育培訓，幫助婦女脫貧致富，探索出農(nóng)村婦女實現(xiàn)自身發(fā)展的有效途徑。

3.建立和完善保護農(nóng)村婦女權益的法律法規(guī)。從我國婦女權益保護的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村婦女仍處于弱勢地位，在受教育、勞動就業(yè)、工資報酬、婚姻家庭、土地承包權等方面都受到不平等的待遇或侵害。與男性相比，應當屬于婦女的權益在現(xiàn)實中更容易缺失。比如，目前農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權難以落實，部分婦女集體經(jīng)濟成員資格被剝奪等等。這使得農(nóng)村婦女在經(jīng)濟上難以獨立行使財產(chǎn)權利，在家庭中長期依附男性，在觀念上導致了生育男孩的偏好，這成為出生人口性別比失調的重要推手。因此，要通過法律的途徑賦予農(nóng)村婦女應有的主體地位，保障其合法權益。例如，在國家一號文件“切實維護農(nóng)村婦女土地承包權益”的前提下，在土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作中要“明確共有人登記標準，在登記薄和權證上寫上婦女名字”等，充分體現(xiàn)出土地承包經(jīng)營權是夫妻平等享有的財產(chǎn)權益。應盡快出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的法律文件，切實貫徹中央精神，保障農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟收益分配權。在已有的《勞動法》、《工會法》中還應增加保護女農(nóng)民工權益的條款，切實解決她們在參與城鎮(zhèn)化進程中的社會保障問題。同時，農(nóng)村婦女不論老少都要增強法制觀念，樹立自我維權意識，提高維權能力，保護自身的合法權益。

4.發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用。榜樣的力量是無窮的，一個好的典型，可以喚起一個群體，推動一項工作。因此，要發(fā)揮先進典型在農(nóng)村婦女這個群體內的影響。首先要在當?shù)剡x拔出一批能干的婦女，像孝義市養(yǎng)火鴨發(fā)家致富的農(nóng)村女能人李淑賢，浮山縣北王鄉(xiāng)的食用菌栽培致富能手王東親等。對于這些在農(nóng)村工作實踐中涌現(xiàn)出來的女能手、女標兵等先進典型要給予大力支持和幫助，在當?shù)貥淞⒁粋€好的樣板，以鼓勵她們能夠再接再厲，發(fā)揮好示范帶頭作用，在當?shù)匦纬闪己玫摹氨?、趕、幫、超”的環(huán)境氛圍，使更多的婦女群眾學有榜樣，共同進步。

我國是一個農(nóng)業(yè)人口大國，農(nóng)村婦女占到4億以上。農(nóng)村婦女的發(fā)展不僅僅是婦女自身的個人發(fā)展，更是引領農(nóng)村的發(fā)展，引領時代的發(fā)展。她們不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，也是城鎮(zhèn)化的建設者。馬克思說過：“社會的進步可以用女性的社會地位來精確地衡量。”[2]因此，全社會要按照習近平主席在2015年的全球婦女峰會上提出的促進婦女全面發(fā)展和性別平等的“四點主張”以及十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持以人為本，積極推進農(nóng)村婦女在城鎮(zhèn)化進程中逐步實現(xiàn)全面發(fā)展。

[1]中國13億人口中婦女有6.63億嗎，女公務員達168萬人[EB/OL].北京晨報，2014-11-08.

[2]馬克思恩格斯全集：第32卷[M].北京：人民出版社，1975：571.

[3]2015年農(nóng)民工監(jiān)測調查報告 [EB/OL].國家統(tǒng)計局，2016-04-28.

[4]運城市婦聯(lián)主席薛印芳在運城市第二次婦女代表大會上的報告，忻州市婦聯(lián)主席韓培英在忻州市第二次婦女代表大會上的工作報告[EB/OL].山西半邊天網(wǎng)，2013-12-03.

[5]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1972：158.

[6]山西臨縣農(nóng)村離婚率攀升，打工致夫妻長期分居[EB/OL].新華網(wǎng)，2014-10-28.

[7]毛澤東選集：第5卷[M].北京：人民出版社，1977：252.

責任編輯：毋 斌

F292

A

1674-1676（2017）03-0105-04

山西省哲學社會科學規(guī)劃課題“山西省產(chǎn)業(yè)轉型過程中農(nóng)村女性勞動力就業(yè)問題研究——基于馬克思主義人學視閾”；中北大學校級課題“城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村公共文化服務體系促進農(nóng)民發(fā)展的機制研究——以山西省為例”。

王曉麗（1979- ），女，山西臨猗人，中北大學副教授，博士，研究方向為馬克思主義中國化。