順慶區(qū)：就業(yè)工作“三推進”，服務(wù)民生促發(fā)展

圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精準扶貧、五保統(tǒng)征”三條主線，2016年，南充市順慶區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局以新增就業(yè)為主體，落實政策為保障，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有力推進、就業(yè)扶貧有效推進、五保統(tǒng)征有序推進“三推進”的良好局面。

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為發(fā)力點，就業(yè)再創(chuàng)新局面

民生工程有突破。2016年，順慶區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11737人，完成9300人目標任務(wù)的126%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2908人，完成2100人目標任務(wù)的138.5%；下崗人員就業(yè)385人，完成300人目標任務(wù)的128.3%；就業(yè)困難人員再就業(yè)1072人，完成750人目標任務(wù)的142.9%。促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)123人，完成75人目標任務(wù)的164%；小額貸款貼息涉及貸款金額748萬元，貼息金額53.33萬元。2016年，失業(yè)保險444個企事業(yè)單位1.8萬余人參保；征收失業(yè)保險基金1371萬元，支出1597萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。

“兩園一心”有內(nèi)涵。傾力打造搬罾大學生創(chuàng)業(yè)園、大林返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、南充雙創(chuàng)中心“兩園一心”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。初步形成了以“兩園一心”為主體，高校（企業(yè)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部為補充的創(chuàng)業(yè)載體7個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著。目前雙創(chuàng)中心入駐創(chuàng)業(yè)團隊22個，全年產(chǎn)值預(yù)計8000萬元。在2016年12月5日四川省“聚焦就業(yè)扶貧，對接創(chuàng)業(yè)資源”創(chuàng)業(yè)大賽36強決賽中，該區(qū)“綠螞蟻餐飲食材供應(yīng)管理鏈條垂直電商平臺”獲得最佳人氣獎。

校地合作有特色。在西華師范大學設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，并派出相關(guān)工作人員進行值守。同時不定期地在駐市高校開展“就業(yè)服務(wù)進校園”活動。先后在西華師大、西南石油大學舉行雙選會3場，共邀請到356余家來自川渝、廣東、上海等地的用人單位攜8000余個崗位赴會選才。政府參與、校企合作的人才交流平臺有效發(fā)揮。

服務(wù)企業(yè)有保障。從2016年5月起，根據(jù)省市文件精神，將失業(yè)保險總費率再次階段性降至1%，其中用人單位從1.5%降至0.6%、職工個人從0.5%降至0.4%。僅失業(yè)保險就為305戶參保企業(yè)減負426萬元。綜合利用“兩網(wǎng)一站”對接服務(wù)，幫助日上車輪、鑫達新材料招聘各類專業(yè)技術(shù)人員200余人，保障企業(yè)正常用工。

以就業(yè)扶貧為著力點，精準扶貧有效推進

狠抓平臺建設(shè)。在7個計劃脫貧村和6個重點貧困村設(shè)立“人力資源和社會保障服務(wù)站”，落實了專（兼）職工作人員，配備了電腦、文件柜等硬件設(shè)施。實施“掛圖作戰(zhàn)”，初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)扶貧工作機構(gòu)。摘編了“省九條”政策宣傳資料，著力將九條措施落實情況專題研究，對于無法用就業(yè)專項資金落實的政策，提請區(qū)政府在區(qū)級財政統(tǒng)籌解決。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）的工作平臺，提高了政策知曉率和執(zhí)行力。

優(yōu)化技能培訓(xùn)。對于建檔立卡有培訓(xùn)需求的貧困勞動力，采取“鄉(xiāng)村出名單，機構(gòu)出菜單，政府來買單”的形式，先后在金臺鎮(zhèn)、蘆溪鎮(zhèn)、漁溪鄉(xiāng)開辦了農(nóng)藝工培訓(xùn)班、廚師培訓(xùn)班，并引進搬罾、大林的種養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)身說法，將培訓(xùn)班辦在田間地頭。目前已就業(yè)培訓(xùn)351人，其中農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)121人，勞務(wù)平臺項目培訓(xùn)180人。

巧搭就業(yè)載體。一是多樣招聘促進就業(yè)。一方面，依托南充市公共招聘網(wǎng)和順慶區(qū)人力資源和社會保障網(wǎng)，發(fā)布用工信息105條、崗位信息383個；另一方面，在瀠溪街道辦、蘆溪、李家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展就業(yè)扶貧專場招聘會，區(qū)人社系統(tǒng)相關(guān)部門派出工作人員到現(xiàn)場開展政策咨詢服務(wù)。二是公益性崗位托底促就業(yè)。區(qū)人社就業(yè)部門大力開發(fā)托老看護、鄉(xiāng)村保潔等公益性崗位，實行托底安置。全區(qū)共254個村，計劃開發(fā)508個公益性崗位，制定了農(nóng)村公益性崗位管理辦法。目前，全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及4個涉農(nóng)街道辦事處（211個村）共申報公益性崗位409個，崗位補貼按每人每月500元的標準發(fā)放。

以五保統(tǒng)征為切入點，失業(yè)保險工作有序推進

及時監(jiān)測“預(yù)警”。一是因市級要求養(yǎng)老保險在市局參保的其失業(yè)保險也要轉(zhuǎn)到市級去，因此全區(qū)參保企業(yè)中大約有30%的職工（約1500人）應(yīng)轉(zhuǎn)到市局參保，失業(yè)保險費將減少收入396萬元；二是因全區(qū)出租車公司改制，失業(yè)保險費將減少收入約55萬元。據(jù)此，區(qū)就業(yè)局及時將這一費用新缺口上報，提前預(yù)警。

積極推進統(tǒng)籌。根據(jù)市政府關(guān)于失業(yè)保險市級統(tǒng)籌的要求，于2016年10月已將統(tǒng)籌基金194萬上繳至市財政。同時，失業(yè)保險的數(shù)據(jù)清理已接近尾聲，為“五保統(tǒng)征”做好充分準備。

南充市順慶區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局 杜清