崇州：圍繞“五聚焦”推動人社事業(yè)再上新臺階

2016年，成都崇州市圍繞“五聚焦”工作主線，推動人社事業(yè)全面進步。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9578人，就業(yè)困難人員再就業(yè) 744人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8002人，藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率100%，城填登記失業(yè)率為3.2%。全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達17.35萬人，基金征繳100087.53萬元，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達19.01萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達29.50萬人。

聚焦人才，創(chuàng)建國家級專家服務基地

2016年6月，成都市崇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)專家服務基地被人社部確定為國家級專家服務基地，成為成都市唯一、四川省第二個國家級專家服務基地。

目前，成都市崇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)人才工作站擁有集科研、辦公、生活為一體的專家大院及3000余畝科研用地、167座工廠化標準化大棚和1000余人的專業(yè)服務團隊，并逐步建成了“1個專家大院+1個專家智力供需平臺+4個產(chǎn)學研基地”的綜合服務載體。

該基地已聘任專家達168名，合作的科研院校達34個，從農(nóng)業(yè)延伸到旅游、文化、大數(shù)據(jù)等多個領域，實現(xiàn)了多領域?qū)＜冶F合力推動地方經(jīng)濟發(fā)展。

聚焦服務，助推李家?guī)r水庫建設

為助推李家?guī)r水庫這一重大工程項目，崇州市人社局主動作為，從就業(yè)、社會保障等層面推進水庫建設。制定《移民就業(yè)保障工作實施方案》，多次進村入戶調(diào)查核實情況，摸清了4023名占地搬遷人員的勞動能力和就業(yè)意向。

2016年，該局還多次組織企業(yè)到懷遠鎮(zhèn)青峰嶺社區(qū)、文井江鎮(zhèn)馬家社區(qū)開展“李家?guī)r庫區(qū)就業(yè)巡回服務活動”，提供就業(yè)崗位600余個。同時為庫區(qū)搬遷婦女提供母嬰護理、家政服務等培訓服務。

聚焦扶貧，實施就業(yè)精準幫扶

針對全市16個相對貧困村致貧原因各不相同，崇州市人社局將所有貧困戶按照致貧原因、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、勞動技能等進行分類，結(jié)合崇州產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，大力實施“一戶一策”。

一是鼓勵就業(yè)援助基地、見習基地吸納貧困戶中高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)，兜底安置；二是通過藤編、手工藝品制作等居家靈活就業(yè)及鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐廳服務員、中式烹飪等“短平快”的專業(yè)培訓，提升貧困群眾職業(yè)技能水平；三是組織培訓機構(gòu)和企業(yè)在相對貧困村反復開展“送政策、送崗位、送技能”的就業(yè)援助活動。2016年，共開展就業(yè)巡回服務活動8場，開發(fā)公益性崗位52個，培訓就業(yè)困難人員50名，實現(xiàn)了“造血式”扶貧。

聚焦創(chuàng)新，推動勞動執(zhí)法服務一體化

如何維護勞動者合法權(quán)益，嚴厲打擊惡意欠薪行為，長期以來都是備受關注的話題。2016年，崇州市人社局大膽創(chuàng)新，努力推動執(zhí)法服務一體化。

整合資源外延職能，強化監(jiān)督服務力量。對內(nèi)整合就業(yè)局、勞動監(jiān)察大隊等資源，對外聯(lián)合工會、工商聯(lián)、住建等部門，形成了集查處打擊、調(diào)解矛盾、服務解困于一體的支付農(nóng)民工工資監(jiān)督服務隊伍。同時，探索建立了由政府、社會組織、企業(yè)共同參與的“三方協(xié)商”機制，已有70余家企業(yè)參與。

構(gòu)建“智慧預警”機制，實時監(jiān)管企業(yè)動態(tài)。建成“崇州市企業(yè)用工信息庫”，建立“紅黃藍”三色預警機制，列出監(jiān)管重點行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)，形成了全面監(jiān)管和重點監(jiān)控結(jié)合的格局，有效將勞動糾紛矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新服務機制，提升監(jiān)督服務質(zhì)量。制定了崇州市勞動關系和諧企業(yè)（工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建標準，成功創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)43個、勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)1個和勞動關系和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保服務中心，大力推進“兩網(wǎng)化”建設，建成25個一級勞動監(jiān)察網(wǎng)格，將服務機構(gòu)延伸到基層。成立了“勞動監(jiān)察流動服務站”，拉網(wǎng)式排查全市企業(yè)和諧勞動關系建設情況，大力宣傳勞動保障有關法律和政策。建立“巡回仲裁庭”，為勞動糾紛處理提供綠色通道，做到“申請、立案、調(diào)解、結(jié)案”四環(huán)節(jié)一日畢。

聚焦防控，確保基金安全完整

2016年，崇州市人社局深入研究制度設計、技術防控、指標分析、預警機制等防控手段，確保了社?；鸬陌踩暾?/p>

一是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式，構(gòu)建了一個線上交流平臺、一套線下溝通機制、一場知識競賽的溝通對接體系，提升了全市醫(yī)保工作人員的業(yè)務知識水平；二是創(chuàng)新建立“紅黃預警”機制，對次均支付、就診人次、總控費用、在床率等重點指標數(shù)據(jù)實施“紅黃”預警；三是將新組建的稽核隊伍分為信息、現(xiàn)場、藥品、財務、審核等5個專項小組，打造出一支專業(yè)化稽核隊伍，有效提高了稽核工作效率。

崇州市人力資源和社會保障局局長李世清